每經(jīng)編輯 歐陽凱    

每經(jīng)記者 歐陽凱

好不容易在此前獲得歐盟批準(zhǔn)，不料，英國卻在此時(shí)“任性”地“脫”了歐，再加上作為項(xiàng)目主導(dǎo)方的法國電力集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱法電或EDF）出現(xiàn)多層變數(shù)，這讓業(yè)內(nèi)對(duì)號(hào)稱中英最大核能合作項(xiàng)目——欣克利角C項(xiàng)目（HPC項(xiàng)目）命運(yùn)格外關(guān)注。

6月26日，在天津夏季達(dá)沃斯開幕式上，國家發(fā)改委可再生能源與新能源國際科技合作計(jì)劃辦公室副主任趙剛向媒體表示，英國退出歐盟對(duì)去年中英簽訂的核電大單的影響還沒有顯現(xiàn)，目前看來，合作進(jìn)展比較順利。

不過，多位核電人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前最直接的影響就是脫歐后會(huì)推高項(xiàng)目成本，這讓本身缺錢的法電一方面臨更大的資金壓力，進(jìn)一步增加不確定性。而英國脫歐還需履行各種程序，長(zhǎng)期影響還有待觀察，但中廣核借進(jìn)入英國核電市場(chǎng)從而順利進(jìn)入歐洲核電市場(chǎng)的計(jì)劃恐怕要打上個(gè)問號(hào)。

政局變動(dòng)影響凸顯

去年10月21日，中廣核和法國電力集團(tuán)在倫敦正式簽訂了英國新建核電項(xiàng)目的投資協(xié)議，中廣核牽頭的中方聯(lián)合體將與法電共同投資興建英國HPC項(xiàng)目，并共同推進(jìn)塞茲韋爾C（SZC項(xiàng)目）和布拉德韋爾B（BRB項(xiàng)目）兩大后續(xù)核電項(xiàng)目，其中布拉德韋爾B項(xiàng)目擬采用中國自主三代核電技術(shù)華龍一號(hào)。

根據(jù)協(xié)議，HPC項(xiàng)目造價(jià)高達(dá)180億英鎊，號(hào)稱“史上最貴核電站”，法國電力將占據(jù)66.5%的股份，中廣核牽頭的中方企業(yè)將在欣克利角C項(xiàng)目中占據(jù)33.5%的股份。該協(xié)議一度引人關(guān)注，這是中國企業(yè)首次主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)西方發(fā)達(dá)國家核電項(xiàng)目。

該項(xiàng)目能夠順利推進(jìn)，與英國現(xiàn)任首相卡梅倫及親信財(cái)務(wù)大臣奧斯本的親力親為分不開關(guān)系，包括卡梅倫、奧斯本以及中國國家領(lǐng)導(dǎo)人都多次見證這個(gè)項(xiàng)目的多份協(xié)議簽署。

在脫歐議題上，卡梅倫力主留歐，公投結(jié)果出爐后，卡梅倫第一時(shí)間請(qǐng)辭。從這一層面看，英國政局的變動(dòng)對(duì)該項(xiàng)目影響不容忽視。

據(jù)新華社報(bào)道稱，針對(duì)英國脫歐一事，法電第一時(shí)間發(fā)言穩(wěn)定軍心，稱英國“脫歐”不會(huì)干擾他們正常業(yè)務(wù)，相關(guān)業(yè)務(wù)與英國對(duì)歐盟的政治傾向沒有關(guān)系，且英國“脫歐”陣營(yíng)發(fā)言人已多次表態(tài)歡迎這一項(xiàng)目。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者留意到，此次英國政治博弈中，前倫敦市長(zhǎng)鮑里斯約翰遜為脫歐派主將，與中英核能合作項(xiàng)目也有些淵源。早在2013年10月，奧斯本與時(shí)任倫敦市長(zhǎng)的鮑里斯約翰遜一同訪華，為迎接中國的投資而敞開了大門，其中就包括了中國將投資英國的核電站工程等。

“目前很難從最近的公開資料和報(bào)道中看出約翰遜對(duì)中英核能合作項(xiàng)目的態(tài)度，態(tài)度是否有變依然不得而知，這其中的政治風(fēng)險(xiǎn)依然存在，畢竟力挺該項(xiàng)目的卡梅倫辭職了。”一位長(zhǎng)期對(duì)核電出海觀察的人士向記者坦言。

推高項(xiàng)目建造成本

在業(yè)界看來，英國脫歐后將進(jìn)一步推高項(xiàng)目建造成本。

有核電央企人士告訴記者，國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪已宣布將英國信用評(píng)級(jí)由“穩(wěn)定”下調(diào)至“負(fù)級(jí)”，還貸能力評(píng)估弱，可能對(duì)該國借貸成本造成上行壓力，“本身項(xiàng)目造價(jià)就是臺(tái)山核電三倍價(jià)格，價(jià)格已經(jīng)高的離譜，也就不差再高點(diǎn)。”

上述人士表示，關(guān)鍵還是看法國電力一方。他解釋稱，該項(xiàng)目主導(dǎo)方是法電，絕對(duì)不可能繞過法國讓中國單獨(dú)去做，本身造價(jià)就是臺(tái)山核電三倍的價(jià)格，且是建兩座從未運(yùn)行過的核電機(jī)組，而法國自己的阿?，m都要倒閉面臨重組，加上法電員工大罷工，工會(huì)就有項(xiàng)目的否決權(quán)。

早前曾有外媒報(bào)道稱，法電工會(huì)曾呼吁將中國在英國投資計(jì)劃延期兩至三年，擔(dān)心修建英國核電廠所必須巨額投資使早已面臨財(cái)政危機(jī)的法國電力集團(tuán)陷入癱瘓。

法國電力集團(tuán)是法國最主要的電力公司，為法國國有企業(yè)，法國政府持股84.5%。此前的6月15日，法國阿?，m集團(tuán)公司提出重組計(jì)劃，將大部分反應(yīng)堆業(yè)務(wù)的股權(quán)賣給法電，然后重新建立一個(gè)致力于核燃料循環(huán)的公司，并計(jì)劃明年完成重組，這也將進(jìn)一步加大法電的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者曾多次報(bào)道，對(duì)中廣核而言，欣克利角C項(xiàng)目并不是最終目的，只是進(jìn)入到英國核電市場(chǎng)乃至歐洲核電市場(chǎng)的一張門票，欣克利角C項(xiàng)目后，還要參與法方主導(dǎo)的塞茲韋爾C項(xiàng)目，最終實(shí)現(xiàn)布拉德維爾B項(xiàng)目由中方主導(dǎo)開發(fā)，擬采用中國自主三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”，而中廣核更是想借在英國修建“華龍一號(hào)”后順利打通進(jìn)入歐洲核電市場(chǎng)。

不過，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，英國脫歐不見得全是壞事，比如后續(xù)的SZC項(xiàng)目和BRB項(xiàng)目或是可以減少歐盟審批上的不少束縛，這對(duì)于“華龍一號(hào)”的順利出海反而是好事，但“華龍一號(hào)”又與HPC項(xiàng)目息息相關(guān)，中廣核的“借英入歐”計(jì)劃恐怕已經(jīng)行不通。

“相信中廣核內(nèi)部應(yīng)該也會(huì)召開會(huì)議商討對(duì)此事的應(yīng)對(duì)策略，這其中的利益得失恐怕要自己衡量了”，上述觀察人士指出。