每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程    

圖據(jù)中國政府網(wǎng)

每經(jīng)記者 周程程

6月27日，國務(wù)院總理李克強在出席夏季達(dá)沃斯論壇開幕式并發(fā)表特別致辭時，再次強調(diào)了創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的重要性。

李克強表示，上半年中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展表現(xiàn)在改革創(chuàng)新與調(diào)整轉(zhuǎn)型有新的進(jìn)展。通過簡政放權(quán)放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革和促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新增的市場主體平均每天達(dá)4萬戶，其中新增的企業(yè)就有1.3萬戶。

“今年1~5月份的增長速度高于我們推進(jìn)這方面改革的前兩年。”李克強說。

國家行政學(xué)院教授竹立家告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，推進(jìn)雙創(chuàng)之下，國家在政策層面服務(wù)的范圍更大，企業(yè)在技術(shù)層面的發(fā)展空間更大，勞動者能夠更好實現(xiàn)自身價值，這其中特別是中小企業(yè)獲得了極大的發(fā)展與生存空間，中國社會的穩(wěn)定性在增強，雙創(chuàng)將是中國未來經(jīng)濟發(fā)展最根本的動力。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，今年4月，總理在考察成都菁蓉小鎮(zhèn)時，提出要把雙創(chuàng)指數(shù)和新經(jīng)濟指數(shù)做成決策重要參考依據(jù)。短短兩個月后，于6月24日開幕的2016中國·成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會上，國家信息中心大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（成都）基地聯(lián)合每日經(jīng)濟新聞首次發(fā)布了“雙創(chuàng)指數(shù)”。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正被新經(jīng)濟改造

新增市場主體的增長速度在加快，國家支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的力度也在不斷加強。

目前正值畢業(yè)季，國家工商總局近期發(fā)布了《關(guān)于發(fā)揮職能作用進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，提出通過深化商事制度改革，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

支持創(chuàng)業(yè)的配套措施不斷完善的同時，創(chuàng)新也被定位成中國經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。

“中國經(jīng)濟正處于新舊動能急劇轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。”李克強說，在適度擴大總需求的同時，堅定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，推動發(fā)展從過度依賴自然資源向更多依靠人力資源和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，使中國經(jīng)濟持續(xù)保持中高速增長，邁向中高端水平。

具體而言，李克強表示，要進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，廣泛運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)不同領(lǐng)域融合發(fā)展，催生更多的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推出更加符合市場需要的新產(chǎn)品和新服務(wù)，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的平臺，匯聚各方面力量加速創(chuàng)新的進(jìn)程，培育新的經(jīng)濟增長點。

從總理深入地方考察的足跡來看，創(chuàng)新確實是總理一直關(guān)注的重點。達(dá)沃斯論壇舉行的前一天，李克強考察了天津卓朗科技。據(jù)了解，這家公司員工僅270多人，卻能通過搭建的云計算平臺為4.8萬家企業(yè)提供云計算服務(wù)，并幫助1.7萬家企業(yè)與政府部門對接，為近20萬名軟件工程師搭建平臺。

“這些軟件工程師可以通過這個平臺提供他們新的設(shè)計，這個公司也可以通過這個平臺向他們尋求解決方案，而且他們有一個公平的分配模式。”總理介紹說，上述公司服務(wù)4萬家企業(yè)，里面大多數(shù)是傳統(tǒng)的制造業(yè)。

“其中15%以上是大企業(yè)，它主要為這些大企業(yè)的裝備產(chǎn)品進(jìn)行智能改造，提供軟件等服務(wù)，使它們能夠智能化、個性化，更加符合市場的需求。”李克強表示，諸如此類的企業(yè)在中國如雨后春筍般地興起，表明新的動能和舊的動能，或者說和傳統(tǒng)動能正在融為一體，他們共同推進(jìn)著新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成。“我們說發(fā)展新動能并不代表著不需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。實際上新經(jīng)濟也在改造著傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。”

共享經(jīng)濟利于形成合理收入分配格局

此外，李克強表示，我們倡導(dǎo)創(chuàng)新的理念也包含著共享的精神與意識，共享經(jīng)濟也是眾創(chuàng)經(jīng)濟，全球化深入發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)日益普及，為人民群眾創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的空間，我們將推動雙創(chuàng)把精英與草根、線上與線下、企業(yè)與科研院所的創(chuàng)新活力融合起來，與千千萬萬市場主體的微行為匯成創(chuàng)新發(fā)展的眾力量。

據(jù)了解，2016年，《政府工作報告》中首次引入了共享經(jīng)濟概念，總理亦將共享經(jīng)濟列為深挖大數(shù)據(jù)“鉆石礦”的一大利器。

李克強表示，高效率地運用眾智、匯集眾智就可以匯集眾力，這樣可以使科技研發(fā)專業(yè)知識合作共享，共享經(jīng)濟也是眾創(chuàng)經(jīng)濟，它可以讓人人參與、人人受益，有利于形成合理的收入分配格局，為每個人都提供平等競爭的機會，壯大中等收入的群體，也讓每個人都有發(fā)揮自己潛能的機會去追求人生的價值，促進(jìn)社會的公平正義。

除共享經(jīng)濟外，“雙創(chuàng)指數(shù)”也是深挖大數(shù)據(jù)“鉆石礦”的一項重要利器。

今年4月，總理在考察成都菁蓉小鎮(zhèn)時提出，要把雙創(chuàng)指數(shù)和新經(jīng)濟指數(shù)做成決策的重要參考依據(jù)。時隔兩個月，6月24日開幕的2016中國·成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會（以下簡稱2016創(chuàng)交會），國家信息中心大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（成都）基地聯(lián)合每日經(jīng)濟新聞?wù)桨l(fā)布了李克強總理點贊的“雙創(chuàng)指數(shù)”。

從指數(shù)內(nèi)容上看，雙創(chuàng)指數(shù)選取了與“雙創(chuàng)”工作關(guān)聯(lián)度最大的五個影響因素，形成了五個一級指標(biāo)，分別是關(guān)注指標(biāo)、科技指標(biāo)、人才指標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)。

指數(shù)編制團隊技術(shù)負(fù)責(zé)人夏虎告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，利用微觀雙創(chuàng)指數(shù)，將一個行業(yè)所有的企業(yè)進(jìn)行指數(shù)排列，排名前20%的成熟企業(yè)指標(biāo)完全可以為后80%的企業(yè)提供參照系統(tǒng)。

此外，通過目前已有的雙創(chuàng)指數(shù)微觀模型，能夠讓雙創(chuàng)基地里的初創(chuàng)企業(yè)存活率達(dá)到80%，指數(shù)可以幫助評估公司在本階段產(chǎn)品是否成熟、團隊是否穩(wěn)定等要素。

值得注意的是，雙創(chuàng)指數(shù)可能推動政府決策。夏虎表示，通過具體數(shù)據(jù)，比如簡歷的投遞情況，可以分析出有多少人才以及什么類型的人才流向雙創(chuàng)企業(yè)，政府下一步制定人才戰(zhàn)略時，就可以參考指數(shù)結(jié)果。

據(jù)悉，下一步，除了成都、貴陽等4個試點城市，“雙創(chuàng)指數(shù)”將沿用成都的案例研究方法，繼續(xù)展開全國15個副省級城市的對比研究。