每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王辛夷    

圖據(jù)中國政府網(wǎng)

每經(jīng)記者 王辛夷

6月27日，2016夏季達沃斯論壇在天津開幕，國務(wù)院總理李克強在開幕式上發(fā)表了致辭。

與年初的冬季論壇相比，正在天津舉辦的本次夏季達沃斯論壇將聚光燈投在了中國身上。在已經(jīng)舉行的數(shù)十場不同主題的論壇上，嘉賓發(fā)言和現(xiàn)場提問總會圍繞中國。

今年一季度，中國經(jīng)濟增長雖進一步放緩，但CPI和就業(yè)穩(wěn)定，多方評論都認為這樣的表現(xiàn)稱得上是“穩(wěn)中有進”。在總理致辭前，論壇執(zhí)行主席施瓦布也提出了問題：之后還有哪些具體的措施來保證持續(xù)發(fā)展？

李克強在致辭中表示，當(dāng)前，中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變，宏觀政策也將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時將繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加力增效實施積極的財政政策，靈活適度實施穩(wěn)健的貨幣政策，把資源更多地引向有利于補短板、增后勁、上水平的領(lǐng)域，引向有利于促進轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)域。

他說，我們通過推動結(jié)構(gòu)調(diào)整來促進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，中國經(jīng)濟不會“硬著陸”，今年能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時分析，中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟的貢獻率達到近30%，李克強總理在致辭中再次強調(diào)中國經(jīng)濟不會硬著陸，不僅是在增強世界對中國的信心，也是在為全球經(jīng)濟注入信心。

對中國經(jīng)濟持樂觀態(tài)度

“我們對中國經(jīng)濟，不論是當(dāng)前還是未來都持樂觀態(tài)度。”李克強在致辭中說，樂觀是充滿信心的表現(xiàn)，在市場經(jīng)濟條件下，信心引導(dǎo)預(yù)期，本身就是巨大的力量。

總理的信心來自于宏觀經(jīng)濟扎實的表現(xiàn)。今年一季度，中國經(jīng)濟增長6.7%，據(jù)李克強介紹，進入二季度以來也持續(xù)保持穩(wěn)定增長。

此外，CPI基本穩(wěn)定，PPI降幅收窄，能耗強度與主要污染物排放繼續(xù)下降。尤其值得一提的是就業(yè)，今年1~5月份，僅城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口就達到577萬人，完成了全年目標(biāo)任務(wù)的58%。5月當(dāng)月，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.02%，保持了相對穩(wěn)定。

然而不能否認的是，今天的中國經(jīng)濟已經(jīng)與十年前有了根本性的變化，10%以上的超高增速一去不返，貿(mào)易不振、產(chǎn)能過剩、民間投資乏力等問題仍然突出。

陳鳳英介紹，全球金融危機爆發(fā)后，中國通過大規(guī)模投資，為世界經(jīng)濟增長做出了突出貢獻。然而大規(guī)模投資本身就不可持續(xù)，世界也必須要適應(yīng)中國的新常態(tài)。

“當(dāng)然，我們也認識到，由于國際環(huán)境復(fù)雜嚴峻、國內(nèi)長期積累的深層次矛盾凸顯，中國經(jīng)濟穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)并不牢固。”李克強表示，困難是不能低估的，我們要正視困難、坦誠面對困難，恰恰表明我們有決心克服困難，有能力戰(zhàn)勝困難，中國的希望將始終大于困難。

正如施瓦布提出的問題，外界不僅關(guān)心中國經(jīng)濟的運行態(tài)勢，也很關(guān)心中國政府將如何應(yīng)對困難。

在此次論壇上，李克強再次重申，面對持續(xù)較大的經(jīng)濟下行壓力，我們沒有搞“大水漫灌”式的強刺激，而是創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，大力推進結(jié)構(gòu)性改革，著力培育新動能，改造提升傳統(tǒng)動能。

值得一提的是，總理在致辭中指出，消費的主導(dǎo)作用，服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在不斷顯現(xiàn)，智能通訊、手機、新能源汽車等新興消費迅速擴大，旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展，既拉動了消費增長，也促進了消費升級。

產(chǎn)能過剩是全球性問題

雖然全球金融危機已經(jīng)過去8年之久，但后危機時代的世界經(jīng)濟并沒有擺脫陰霾，復(fù)蘇遠不及預(yù)期，全球投資、貿(mào)易增長低迷，大宗商品和金融市場不時動蕩，發(fā)達國家與新興經(jīng)濟體走勢分化，地緣政治的風(fēng)險加大，不穩(wěn)定的因素增多。

就在這幾天里，英國公投“脫歐”的決定引起了全球市場的劇烈震蕩，全球經(jīng)濟復(fù)蘇的未來更加不可確定。

“脫歐”公投結(jié)果公布后，本次論壇臨時增加了英國公投的議題。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕在會上指出，英國“脫歐”造成的是沖擊，而非危機——短期效果比較明顯，但中長期影響不大。

“當(dāng)今世界各國經(jīng)濟高度相互依存，任何國家都難以獨善其身。”李克強在會前與施瓦布會面時表示，一個國家、一個地區(qū)的不穩(wěn)定、不確定因素上升，都可能產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，對世界經(jīng)濟復(fù)蘇和金融市場穩(wěn)定帶來影響甚至沖擊。

陳鳳英認為，在后危機時代，各國都必須認識到我們不可能再回到金融危機以前的增長狀態(tài)，世界在變化，經(jīng)濟體也都需要調(diào)整，而這個調(diào)整不僅僅是貨幣、財政政策的調(diào)整，更重要的是長期的、結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。

在李克強看來，各國情況盡管不盡相同，但總的方向還是要針對經(jīng)濟失衡，重點推進財政金融改革，放松管制，促進競爭，支持創(chuàng)新，擴大開放，協(xié)力促進世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。

他認為，全球經(jīng)濟擺脫困境，最終還是要靠轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，結(jié)構(gòu)性改革實際上也是要推動新舊動能的轉(zhuǎn)變。世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起，為此提供了歷史性機遇，這會有力地推動新經(jīng)濟的成長和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。

“推動新舊產(chǎn)能轉(zhuǎn)變”之中就包含了淘汰過剩產(chǎn)能的問題。在中國，“去產(chǎn)能”被當(dāng)做是今年經(jīng)濟工作的頭等大事。然而近幾個月里，歐美國家針對中國鋼鐵又開展了密集的“雙反”。

對于這一問題，李克強給出了堅決的答復(fù)：“產(chǎn)能過剩是一個全球性的問題，我們將主動采取行動，去產(chǎn)能這本身就表明我們是負責(zé)任的大國。”

“如今的過剩產(chǎn)能，多數(shù)是金融危機期間的投資造成的。而中國在當(dāng)年的大規(guī)模投資，對世界經(jīng)濟穩(wěn)定起到了關(guān)鍵性作用。”陳鳳英認為，解決產(chǎn)能過剩問題不僅是中國的責(zé)任，各國應(yīng)合作面對。