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每經(jīng)實習(xí)記者 邱德坤

近日，全國首家擁有增量配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司——深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司（以下簡稱：前海供電），被國家能源局南方監(jiān)管局核準(zhǔn)了供電業(yè)務(wù)。在7月11日結(jié)束公示期以后，國家能源局南方監(jiān)管局在其官網(wǎng)上公開了核發(fā)決定。

根據(jù)電改六大配套方案中的《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實施意見》，售電側(cè)方案中提到的三類售電公司類型，前海供電獲準(zhǔn)供電業(yè)務(wù)后，填補了目前唯一空缺的第二類售電公司類型。自此，《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實施意見》中提到的三類售電公司類型均已齊全。

前海供電作為全國首家，既從事了增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，又是混合所有制的售電公司，在獲得了供電業(yè)務(wù)許可證以后，國家能源局南方監(jiān)管局稱，將進(jìn)一步調(diào)動社會資本參與配電網(wǎng)建設(shè)的積極性，進(jìn)一步激發(fā)各種類型的企業(yè)參與售電側(cè)改革的熱情。

三類主體售電公司補齊

雖然《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（以下簡稱：9號文）提出，配電側(cè)和售電側(cè)的增量部分可以放開，允許民間資本進(jìn)入，但是此前一直未有實際案例。

而在《每日經(jīng)濟新聞》此前的報道中，桂冠電力（600236,SH）與廣西電網(wǎng)合資成立售電公司以后，電網(wǎng)企業(yè)將參與售電，于是只剩下《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實施意見》中，第二類允許開展配售電業(yè)務(wù)的售電公司類型，還未有實際公司出現(xiàn)。

據(jù)《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實施意見》，三類售電公司類型分別為，電網(wǎng)企業(yè)的售電公司；社會資本投資增量配電網(wǎng)，擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司；獨立售電公司，不擁有配電網(wǎng)運營權(quán)，不承擔(dān)保底供電服務(wù)。

而在7月11日，前海供電獲準(zhǔn)了供電業(yè)務(wù)許可，供電范圍是前海自貿(mào)區(qū)的28平方公里，成為了全國首家增量配電網(wǎng)售電公司。

資深電改專家、華北電力大學(xué)教授曾鳴解釋，9號文里面提到，配電業(yè)務(wù)可以放開，但考慮到對此前的存量配電業(yè)務(wù)進(jìn)行放開，會遇到很多體制上或者是機制上的問題，于是決定在配電業(yè)務(wù)的增量要放開，但是存量業(yè)務(wù)不放開。

值得注意的是，除了獲得供電業(yè)務(wù)許可證，前海供電想要成為第二類售電公司類型，還必須獲得開展售電業(yè)務(wù)的資格。

而在7月5日，前海供電已經(jīng)正式被列入廣東省經(jīng)信委第二批售電公司目錄，具備了參與廣東省電力市場交易的資格。

售電和供電業(yè)務(wù)仍在初期

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，前海供電的售電業(yè)務(wù)并沒有地域上的限制，但是供電業(yè)務(wù)是劃定在前海自貿(mào)區(qū)的28平方公里內(nèi)開展。

前海供電的工作人員介紹，目前公司在售電和供電運營方面的業(yè)務(wù)還處在初期，尤其是在供電業(yè)務(wù)方面，對前海供電的可靠性要求很高，前期投資較大。

公開資料顯示，未來對前海供電還將進(jìn)一步加強智能電網(wǎng)建設(shè)，前海電網(wǎng)將全部采用220千伏直降20千伏全新供電體系，打造智能、綠色電網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)，遠(yuǎn)景供電的可靠率要高達(dá)99.999%，客戶年平均停電時間小于5分鐘。

前海供電的工作人員稱，“等供電營業(yè)許可證和電力業(yè)務(wù)許可證下來以后，才能正式開展業(yè)務(wù)，前期主要是業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人員補充的工作”。

雖然前海供電的售電和供電業(yè)務(wù)仍在初期，但是其意義或許是在于，增量配網(wǎng)的混合所有制改革上率先試行。

曾鳴表示，在電力領(lǐng)域進(jìn)行混合所有制改革是一個方向，多種所有制都可以投資到公用事業(yè)性質(zhì)的業(yè)務(wù)中去，是得到國家支持的，有助于提高效率降低成本，促進(jìn)電力的可持續(xù)發(fā)展，電力市場的形成和有效競爭，因此在9號文中做出增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)可以允許民間資本進(jìn)入的決定。

記者了解到，成立于2015年11月30日的前海供電，是作為全國率先啟動增量配網(wǎng)混合所有制改革的試驗公司，其股東方包括，南方電網(wǎng)公司、中廣核集團、招商局集團、文山電力和前?？毓傻任寮移髽I(yè)。