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每經(jīng)實習(xí)記者 黃博文

政府有權(quán)制定發(fā)布信貸政策嗎？這兩天，發(fā)布“廈門版新政”的廈門國土局和人行廈門支行互掐起來，廈門國土局更是將新政條款從網(wǎng)站撤下。離原定的執(zhí)行日期7月15日還有兩天，旨在為市場降溫的限貸政策面臨夭折風(fēng)險。

房產(chǎn)中介“不知道怎么辦了”

7月9日，廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局網(wǎng)站登出新政細(xì)則，稱為支持剛性購房需求和合理改善性住房需求，抑制投機性購房，自7月15日起調(diào)整住房信貸政策，核心條款為二套房首付比例從40%調(diào)至60%。

不料新政條款剛發(fā)布，即爆出同為政策制定方的人行廈門支行和廈門國土局“掐架”。當(dāng)晚（7月9日），一位人行廈門支行工作人員的微信截圖在廈門地產(chǎn)業(yè)內(nèi)瘋傳。

截圖顯示：“關(guān)于住房信貸政策的相關(guān)內(nèi)容，我支行已向國土局提出嚴(yán)肅交涉，地方政府或某個地方政府部門無權(quán)決定信貸政策。住房信貸政策須以金融部門發(fā)布的信息為準(zhǔn)，其他任何部門無權(quán)發(fā)布信貸信息，也不具有執(zhí)行效力。”

《每日經(jīng)濟新聞》記者今日注意到，新政條款已經(jīng)從廈門國土局網(wǎng)站撤下。

新政一經(jīng)出臺，房產(chǎn)中介行業(yè)聞風(fēng)而動，驟然忙碌起來。想要購買二套房的購房者急著在15號之前辦完過戶，避掉60%的高比例首付，廈門市新政服務(wù)中心大廳排起長龍。

一位房產(chǎn)中介發(fā)微信朋友圈，“凌晨三點鐘起床為人民服務(wù)”，趕著去市行政服務(wù)中心排隊。

但是隨機爆出政策制定方“掐架”讓他們有點懵，廈門一位二手房中介的負(fù)責(zé)人告訴記者，“新政條款從國土局網(wǎng)站撤下，我們不知道怎么辦了？著急在線等！”

廈門一些房地產(chǎn)業(yè)界人士表示，離原定的7月15日執(zhí)行期還有兩天，相信到時有個明確的說法。

掐架原因何在？

《每日經(jīng)濟新聞》記者咨詢廈門銀行界人士，獲悉人行廈門支行工作人員爆出的爭端屬實，人行廈門支行確實與廈門國土局交涉，不過分歧不在于條款本身，而是發(fā)布的程序問題，即人行不認(rèn)為國土局有制定發(fā)布信貸政策的權(quán)利。

據(jù)參與新政方案討論會的廈門均和評估有限公司董事長王崎向記者透露，新政制定是政府牽頭，因為涉及到信貸政策，人行廈門支行的代表也是參與新政條款制定的。

“在意見形成方案之后，政府還沒決定公布，知情人已經(jīng)將內(nèi)容透露了出去，國土局只能發(fā)布新政條款了。”王崎表示，但人行有自己的程序，相關(guān)信貸政策必須報總行備案后才能發(fā)布，雙方的爭執(zhí)在于此。

而在7月9日新政發(fā)布前，記者確實了解到廈門業(yè)界都在討論市場流傳的新政條款，與正式發(fā)布的新政內(nèi)容所差無幾。

王崎向記者透露，他今天（7月13日）與政府的相關(guān)人員溝通過，“政府的相關(guān)政策制定者并不認(rèn)為他們做錯了，出臺新政的初衷也是為購房者負(fù)責(zé)，新政會按計劃執(zhí)行。”

據(jù)知情人士透露，在南京、蘇州、合肥等熱點二線城市相繼出臺措施為樓市降溫后，被稱為“樓市四小龍”的廈門壓力很大，這也是政府層面堅持盡快讓新政面世的緣由所在。

據(jù)了解，上半年以來，廈門房價漲幅居高不下。根據(jù)中國指數(shù)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)，1-6月份，廈門普通住宅均價23198元/平方米，同比增長17% ；成交面積189.41萬平方米，同比增長42%，房價漲幅時常緊跟甚至超過一線城市，長期形成“北上深廈”格局。

廈門市政府也在7月8日召開會議研究房地產(chǎn)相關(guān)工作，會議明確支持剛性購房需求和合理改善性住房需求，抑制投機性購房，引導(dǎo)理性拿地、理性購房、理性投資。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從上述消息中可以看出廈門市政府將實施差別化住房信貸政策的決定不變。

王崎表示，廈門差別化房貸政策后續(xù)仍將發(fā)布，人行廈門中心支行已經(jīng)向總行提出申請，但具體發(fā)布內(nèi)容和時間或有所調(diào)整。