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每經(jīng)記者 袁園

7月15日，保監(jiān)會發(fā)布《中國保監(jiān)會關于延長老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點期間并擴大試點范圍的通知》（保監(jiān)發(fā)[2016]55號），將老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險（下稱“反向抵押保險”）試點期限延長至2018年6月30日，并將試點范圍擴大至各直轄市、省會城市（自治區(qū)首府）、計劃單列市，以及江蘇省、浙江省、山東省、廣東省的部分地級市。 

所謂“以房養(yǎng)老”是依據(jù)擁有資源，利用住房壽命周期和老年住戶生存余命的差異，對廣大老年人擁有的巨大房產(chǎn)資源，通過一定的金融或非金融機制的融會以提前套現(xiàn)變現(xiàn)，實現(xiàn)價值上的流動，為老年人在其余存生命期間，建立起一筆長期、持續(xù)、穩(wěn)定乃至延續(xù)終生的現(xiàn)金流入。簡單地說，就是提前消費老人身后房產(chǎn)的價值，為老人提供更好的晚年生活。

2013年，國務院對外發(fā)布《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》提出，作為金融養(yǎng)老、以房養(yǎng)老的方式之一，我國將逐步試點開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險。2014年6月，保監(jiān)會發(fā)文宣告了北京、上海、廣州、武漢4個地方試點實施老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險，至今已經(jīng)過去兩年有余。不過從試點產(chǎn)品和投保數(shù)據(jù)上看，該產(chǎn)品并未產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)營效應。保監(jiān)會人身保險監(jiān)管部主任袁序成介紹，截至2016年6月30日，共有42戶家庭57位老人參與試點并完成了承保手續(xù)；參保老人平均年齡為71.6歲，平均每戶月領養(yǎng)老金約9071元，最高一戶月領養(yǎng)老金2萬余元。

不過，在監(jiān)管部門看來，不能簡單地以數(shù)量論成敗，只要它滿足了一部分老人的需求，為老年人增加了養(yǎng)老選擇，哪怕只有一單業(yè)務，也是成功。袁序成介紹，從試點情況看，該業(yè)務尤其適合中低收入家庭、失獨家庭、“空巢”家庭和單身高齡老人，特別是無子女老人不存在將房產(chǎn)留給子女的問題，因而對這項業(yè)務很感興趣。這款產(chǎn)品的參保老人中，有四成為無子女老人。

因此，保監(jiān)會認為，有必要在4個試點城市的基礎上，通過延長試點期限、擴大試點范圍的方式，探索反向抵押保險在不同地域、不同層級市場發(fā)展的有效路徑。

保監(jiān)會表示，江蘇等四省經(jīng)濟條件較好，參與反向抵押養(yǎng)老保險試點的意愿較為強烈；但考慮到地級市房地產(chǎn)市場規(guī)模和業(yè)務需求有限，每省開展的地級市試點原則上不超過3個，將本著自愿參與原則，向保監(jiān)會報備后即可開展試點。

據(jù)悉，保監(jiān)會將繼續(xù)鼓勵支持保險公司開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險業(yè)務，并將堅持維護保險消費者合法權益，逐步建立規(guī)范有序的反向抵押養(yǎng)老保險市場，為廣大老年人提供更加豐富的養(yǎng)老服務，更加靈活的投保選擇。