紅旗飛揚(yáng)，彩球飄飄，禮儀小姐落落大方……在西北某省一場(chǎng)招商會(huì)的簽約現(xiàn)場(chǎng)，幾個(gè)項(xiàng)目的簽約雙方大筆一揮，雙手緊緊相握，一派笑意融融的場(chǎng)面。而在場(chǎng)的某市一位部門負(fù)責(zé)人無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō)：“這里頭我們市的幾個(gè)項(xiàng)目，早在半年前就簽過約了，如今無(wú)非是讓老板給個(gè)面子，再來(lái)捧個(gè)場(chǎng)。”

跑場(chǎng)子只為了做樣子

西部另一省份一家文化企業(yè)為了改善印刷質(zhì)量，引入了一套新設(shè)備，正式使用一段時(shí)間后，當(dāng)?shù)嘏e辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。為了湊夠簽約數(shù)目，有關(guān)部門就動(dòng)員這家企業(yè)，為設(shè)備的引進(jìn)再舉行一次簽約儀式。企業(yè)礙于面子，只好派出代表配合舉行“隆重”的簽約儀式，為經(jīng)貿(mào)洽談的成果“添磚加瓦”。

“我們合同早已簽過，拿到洽談會(huì)上再簽一回，純粹是做樣子，可是不做還不行。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“重復(fù)簽約并不少見。”中部某市一位財(cái)政部門負(fù)責(zé)人坦言，目前招商引資仍然有任務(wù)，從省一級(jí)分解到市一級(jí)，市一級(jí)再分解到各部門，各部門完成任務(wù)有困難，就把主意打到重復(fù)簽約上來(lái)，企業(yè)對(duì)此邀約往往是雖不情愿卻也不愿得罪人，只好來(lái)回跑場(chǎng)。一位企業(yè)老板發(fā)牢騷說(shuō)，一個(gè)月內(nèi)省里市里來(lái)回跑了四五趟，打亂了他原本要出國(guó)考察的計(jì)劃。

幾千萬(wàn)包裝成幾個(gè)億

以中部該市為例，今年，該部門的任務(wù)是招商引資一個(gè)億，到5月份完成的任務(wù)還不到1/4，負(fù)責(zé)人著急地找熟悉部門的領(lǐng)導(dǎo)，看看有沒有可能在對(duì)方的項(xiàng)目中分一杯羹：“如果實(shí)在不行，就聯(lián)合招商，但是在土地等數(shù)字上面做一些工作，使幾千萬(wàn)的投資變成幾個(gè)億。”

重復(fù)簽約到底有多明顯？一位知情人介紹，少則一兩次，多則四五次。有的協(xié)議只是意向性的，也敢往簽約項(xiàng)目的數(shù)字里面兌。這樣簽的意向書，并不是合同，不具備約束力。

西部有個(gè)招商會(huì)為拼湊簽約成果，讓各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門到全國(guó)各地招商，不管項(xiàng)目最后能否落地，先把企業(yè)邀請(qǐng)到再說(shuō)，第一要參會(huì)，第二要簽約。一位參與招商的工作人員說(shuō)，為了完成“邀商”任務(wù)，就到兄弟省市找對(duì)口單位求援，請(qǐng)人家出面組織企業(yè)參展，盡量能“簽約”。對(duì)方有此類需求，當(dāng)?shù)匾矔?huì)全力配合。真有項(xiàng)目還好辦，多數(shù)沒有干貨，或者落不了地，雙方只好“表演”簽約。

假政績(jī)出不來(lái)真效果

重復(fù)簽約有兩個(gè)目的：一是將簽約儀式的氣氛捧熱，營(yíng)造一種紅紅火火、熱熱鬧鬧的景象，造成當(dāng)?shù)厥菬衢T投資地域的假象；二是讓數(shù)字漂亮，通過媒體宣傳，提升政績(jī)。一位經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人自我反思：“說(shuō)到底，這還是一種虛榮的政績(jī)觀在作怪，國(guó)家現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)不以GDP論英雄，但在當(dāng)?shù)厥聦?shí)上經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)仍然是目前最明顯的成績(jī)單。”

各地經(jīng)濟(jì)部門為完成招商任務(wù)也常叫苦不迭，任務(wù)的繁重使得重復(fù)簽約似乎成為“沒有選擇的選擇”。然而，招商只是形式，如何讓企業(yè)留下來(lái)、讓市場(chǎng)保持健康發(fā)展這個(gè)重大而根本的問題，卻被很多人忽視。

“我跟企業(yè)負(fù)責(zé)人聊天，發(fā)現(xiàn)這種沖動(dòng)性地招商引資本質(zhì)上是一種最大的短視行為，招商時(shí)什么都敢答應(yīng)，招來(lái)后原本承諾的配套、人工、補(bǔ)貼等都難以兌現(xiàn)，最終招商會(huì)變成‘招傷’，企業(yè)留不住，口碑也差了。”一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

用招商引資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，靠的是硬邦邦的“實(shí)績(jī)”，而不是假數(shù)字堆砌的“泡沫”。重復(fù)簽約，不僅華而不實(shí)、勞民傷財(cái)，更是政績(jī)注水、形式主義的體現(xiàn)。貪一時(shí)之功、解一時(shí)之困，犧牲的是投資者的信任，助長(zhǎng)的是弄虛作假的歪風(fēng)。