解鈴還須系鈴人。轉(zhuǎn)型過程中的問題，還需要轉(zhuǎn)型本身來解決。

過去，中國經(jīng)濟(jì)依賴投資拉動，不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由此積累了龐大的過剩產(chǎn)能，其中尤以煤炭和鋼鐵為甚。中國經(jīng)濟(jì)要順利轉(zhuǎn)型，過剩產(chǎn)能是一個無法回避的難題。

為解決這一難題，中國國務(wù)院2月4日發(fā)布文件指出，在近年來淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億~1.5億噸并較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能。

與削減煤鋼產(chǎn)能一起，一些工作崗位也被壓縮，為此，國家將投入1000億元用于解決職工安置、職工轉(zhuǎn)崗、技能培訓(xùn)等方面問題。

此前，有輿論對新形勢下的就業(yè)抱有疑慮，但我們也能夠看到中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大背景下，新經(jīng)濟(jì)給就業(yè)市場帶來的好消息——網(wǎng)約車平臺滴滴出行18日發(fā)布報告顯示，截至5月底，滴滴已為17個重點去產(chǎn)能省份提供了388.6萬個就業(yè)機(jī)會。

388.6萬人是個什么概念？人社部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年年末，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為966萬人，388.6萬人占其四成。

以滴滴為代表的互聯(lián)網(wǎng)分享經(jīng)濟(jì)，是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成果之一，如果能有類似更多的新經(jīng)濟(jì)主體出現(xiàn)，可以預(yù)見，中國的就業(yè)難題將不再是難題。

網(wǎng)約車解決數(shù)百萬就業(yè)問題

7月18日，滴滴出行發(fā)布《移動出行支持重點去產(chǎn)能省份下崗再就業(yè)報告》（以下簡稱報告）。

報告顯示，截至今年5月底，滴滴已為中國17個重點去產(chǎn)能省份的30個重點城市，提供了388.6萬個就業(yè)機(jī)會（含?？燔嚭痛{），占這些省份第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的7.8%。其中，有31.1萬滴滴司機(jī)來自煤炭行業(yè)，21.9萬人來自鋼鐵行業(yè)。

目前，在中國已有50萬鋼鐵煤炭產(chǎn)業(yè)工人通過開網(wǎng)約車再就業(yè)，山西、四川、黑龍江煤炭鋼鐵司機(jī)占比最高。

報告還顯示，對于去產(chǎn)能行業(yè)原月收入在1000~2000元的職工來說，全職開滴滴讓他們的平均月收入至少提高到1.5倍。

失業(yè)人群最主要的困境之一，是在找到工作之前的收入壓力。通過網(wǎng)約車平臺，求職者能夠?qū)崿F(xiàn)靈活就業(yè)，等到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)新的合適的就業(yè)機(jī)會后，這些職工可以有序地從“蓄水池”中流出，實現(xiàn)穩(wěn)妥的再就業(yè)。

在網(wǎng)約車這個龐大的市場，滴滴只是其中一個參與者，除了滴滴，還有與之匹敵的優(yōu)步，緊隨其后的則是易到、神州等平臺，他們對于就業(yè)的拉動作用，與滴滴并無二致。

6月23日，人民大學(xué)勞動人事學(xué)院課題組對外發(fā)布了《平臺經(jīng)濟(jì)與新就業(yè)形態(tài)：中國優(yōu)步就業(yè)促進(jìn)研究報告（2016）》，報告選取了北京等9個城市15478個優(yōu)步司機(jī)作為研究樣本。

調(diào)查的樣本中，26.7%的平臺司機(jī)在開優(yōu)步之前屬于下崗失業(yè)人員。根據(jù)該比例推算，中國優(yōu)步理論上可為數(shù)百萬名下崗失業(yè)人員提供獲得收入的機(jī)會。司機(jī)群體中有32%的下崗失業(yè)人員來自于煤炭、鋼鐵等過剩產(chǎn)能行業(yè)，一半以上產(chǎn)能過剩行業(yè)的下崗失業(yè)人員把開優(yōu)步作為唯一的收入來源。

中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副教授、勞動關(guān)系系主任吳清軍表示，分享經(jīng)濟(jì)這種就業(yè)模式，不僅給勞動力市場新增了大量就業(yè)機(jī)會，同時也創(chuàng)造了巨大的社會效益。“分享經(jīng)濟(jì)”有效緩解了結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)帶來的就業(yè)沖擊，也為不充分就業(yè)者創(chuàng)造了增加收入的機(jī)會。

吳清軍指出，更重要的是，分享經(jīng)濟(jì)還能夠為不同社會階層提供公平的和無差別的就業(yè)機(jī)會的特點，不僅為低端勞動力市場提供了大量的就業(yè)機(jī)會，也為平衡“家庭-工作”的人員提供了新的就業(yè)選擇。

▲失業(yè)人員再就業(yè)遇到的主要障礙

新經(jīng)濟(jì)推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

今年以來，中國政府高度重視化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能問題。中國國務(wù)院2月4日發(fā)布文件指出，在近年來淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸并較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能。

中國工業(yè)和信息化副部長馮飛2月25日曾表示，中國中央政府決定設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補(bǔ)資金，資金規(guī)模為兩年1000億元用于解決職工安置、職工轉(zhuǎn)崗、技能培訓(xùn)等方面問題。

解決就業(yè)問題，需要經(jīng)濟(jì)增速保持中高速增長，但依靠投資拉動的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式已越來越力不從心。

進(jìn)入2016年，民間固定資產(chǎn)投資增速在短短6個月的時間里，就從兩位數(shù)跌到了2.8%。這一現(xiàn)象引起了高層的高度重視。

“中國企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)‘流動性陷阱’現(xiàn)象”，央行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成7月16日在一個論壇上做出這樣的表述。

盛松成認(rèn)為，上述現(xiàn)象主要因為企業(yè)持幣待投資。大量貨幣流向企業(yè)，但是企業(yè)并沒有找到合適的投資方向，于是把大量的錢留在活期存款賬戶上。

“現(xiàn)在千萬不要‘強(qiáng)迫’民間資本投資，如果仍然投在過剩產(chǎn)能上，投進(jìn)去的錢都打了水漂，將來問題更大。”申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇對記者如是說。

不能一味依靠投資，更不能依賴發(fā)行貨幣帶動就業(yè)，那如何解決現(xiàn)有的就業(yè)問題？

李克強(qiáng)總理在2015年4月14召開的經(jīng)濟(jì)形勢座談會上，首次提出一個判斷：現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)正處在“銜接期”，一些傳統(tǒng)的支撐力量正在消退，與此同時，一些新的力量則在成長，有的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)呈爆發(fā)式成長。

互聯(lián)網(wǎng)分享經(jīng)濟(jì)，正是這種新力量的集中體現(xiàn)。

據(jù)《中國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告2016》顯示，2015年中國分享經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模約為19560億元。分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域參與提供服務(wù)者約5000萬人左右，約占勞動人口總數(shù)的5.5%。參與分享經(jīng)濟(jì)活動總?cè)藬?shù)已經(jīng)超過5億人。不僅是互聯(lián)網(wǎng)出行市場，以家政行業(yè)為例，都是以靈活就業(yè)群體為主，全國家政行業(yè)大約有65萬家企業(yè)，從業(yè)人員超過2500萬。

新經(jīng)濟(jì)模式，在改變整個中國經(jīng)濟(jì)面貌的同時，也在改變?nèi)藗兛创?jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)觀念。

7月2日，國家統(tǒng)計局副局長許憲春表示，經(jīng)合組織（OECD）和歐盟統(tǒng)計局等國際組織對于新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了若干一致看法，即“新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)造成GDP規(guī)模的漏統(tǒng)和增速低估”。為此，國家統(tǒng)計局也正制定新經(jīng)濟(jì)的專項統(tǒng)計制度，研究制定新經(jīng)濟(jì)增加值核算方法。

很快，7月5日，國家統(tǒng)計局網(wǎng)公告稱，國家統(tǒng)計局改革了研發(fā)支出（R&D）的核算方法，將能夠為所有者帶來經(jīng)濟(jì)利益的研發(fā)支出不再作為中間消耗，而是作為固定資本形成處理。

“新的核算方法可以更好地反映創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，從而激勵研發(fā)投入，推動創(chuàng)新發(fā)展。”國家統(tǒng)計局核算司司長程子林說。

上圖是摩根士丹利從MSCI中國指數(shù)中選擇了部分具有代表性的中國公司，計算了新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的中國公司相對于舊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公司的凈利潤增長率變化。從這張圖可以清晰看出，自金融危機(jī)以來，中國的新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了迅猛增長。尤其在2012年后，這種增長勢頭更為明顯，新經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于舊經(jīng)濟(jì)。