時間回溯到4年前的今天，7月21日的那場特大暴雨，至今讓不少北京市民心有余悸：上百萬人受災(zāi)，暴雨造成79人不幸死亡，經(jīng)濟(jì)損失上百億元。 就在昨天，又一場暴雨襲擊北京，實際上，這場暴雨從前天就已經(jīng)開始。同樣是降雨量大、影響廣，持續(xù)時間長，同樣是暴雨橙色預(yù)警，但不同的的是，北京在此次應(yīng)對汛情中相對多了一分“從容”，盡管城區(qū)也有這樣那樣的內(nèi)澇災(zāi)害，但整體而言算是經(jīng)受住了考驗。這種“從容”背后，是相比4年前應(yīng)對措施、手段的提升和優(yōu)化，比如，當(dāng)?shù)厥状闻c高德地圖、百度地圖合作，在啟動暴雨橙色及以上預(yù)警后，將在手機(jī)導(dǎo)航地圖里實時顯示積水點信息；19座城區(qū)下凹式立交橋主路積水超過20厘米，將會商決定是否啟動擋水板……雖然我們無法影響暴雨，但我們可以將暴雨帶來的影響降低一點再降低一點。 暴雨橙色預(yù)警下的北京：白領(lǐng)淡定等外賣3.5小時 ◎每經(jīng)記者張雯 7月20日，橙色預(yù)警級別的暴雨降至北京，不少在北京生活的人突然發(fā)現(xiàn)，尋常依賴的智能生活被這場暴雨中斷。當(dāng)然，也有不少人發(fā)現(xiàn)，與4年前那場暴雨相比，自己少了些驚慌更多了一份淡定。 “一份快餐，我等了三個半小時，最終通知我取消了?！北本┟襟w人老胡告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“送餐員告訴我，他們已經(jīng)壓了20多單根本無法送出，因為有的道路大水漫到了大腿，他的同事和電動車都被困在路上。” 隨著暴雨時間線的刷新，到了下午，積水已經(jīng)導(dǎo)致北京多條道路阻斷，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在豐臺區(qū)角門地區(qū)現(xiàn)場看到，車輛或拋錨在積水最深的十字路口中央，或緩慢掉頭，百度地圖路況顯示，豐臺地區(qū)多條道路出現(xiàn)重度擁堵。 不過，由于此次暴雨預(yù)警在7月18日即提前發(fā)布，市民的應(yīng)對多了一分從容：北京市民小趙告訴記者，“我買好了車內(nèi)破窗錘，防止被困；家里也存了不少食物，以防外賣難送、飯店難去?！? 與此同時，北京市也在今年首次推出了與百度地圖、高德地圖的合作，擬在橙色預(yù)警時發(fā)布實時積水動態(tài)。 記者體驗：3公里距離難進(jìn)海底撈 7月20日下午3點半，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從豐臺區(qū)角門東附近出發(fā)，試圖前往位于角門西的海底撈，對這段地鐵僅一站地、最遠(yuǎn)距離不過3公里的路面積水及交通情況進(jìn)行測試。 60分鐘后，直接前往、繞遠(yuǎn)路前往、從中間居民區(qū)插路前往等三種方法都測試完畢，測試結(jié)果是：三種方式均無法駕車前往，除非下車打傘涉水而過。 造成這種結(jié)果的原因，在于位于馬家堡西路兩端十字路口，均因地勢較低造成嚴(yán)重積水，普通轎車進(jìn)入之后即熄火無法啟動，這造成了馬家堡西路在兩個十字路口兩端之外道路的嚴(yán)重?fù)矶隆? 在暴雨中，北京多處道路積水，這也給“滴滴打車”等軟件帶來更大的漲價空間。根據(jù)《北京晨報》在7月20日10時左右所做的測算，滴滴快車調(diào)價2.1倍，uber調(diào)價2.3倍；7月20日中午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，平時從家里到單位30元左右的滴滴“快車”費用，漲到了60多元。 暴雨之下，互聯(lián)網(wǎng)+餐飲、互聯(lián)網(wǎng)+打車紛紛進(jìn)入“癱瘓”或漲價狀態(tài)，不過一些快遞仍在正常運行。 城區(qū)防汛：北京從容應(yīng)對大暴雨 近300個航班取消，多條線路列車停運，城區(qū)164條公交線路采取措施……此次暴雨帶來的影響，主要體現(xiàn)在交通方面。 不過，與2012年的“7·21”暴雨相比，這次北京市的防汛更加從容。 20日5時，北京市排水集團(tuán)的防汛響應(yīng)由一級升級為防汛特級（最高級別）響應(yīng)。響應(yīng)啟動后，集團(tuán)全員備勤。中新網(wǎng)報道稱，共出動防汛人員3000余人，應(yīng)對雨情。 為應(yīng)對強(qiáng)降雨過程，北京市氣象局于19日16時30分將Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)升級為Ⅲ級。響應(yīng)期間，北京市氣象局應(yīng)急辦主任、備班副主任24小時在崗帶班，應(yīng)急辦備班成員24小時在崗值班。 值得一提的是，這次暴雨多了積水點的動態(tài)實時播報，有助于引導(dǎo)人們在線路規(guī)劃時避開積水及擁堵路段。 據(jù)了解，今年汛期北京交管部門首次與高德地圖、百度地圖合作，在該市啟動暴雨橙色及以上預(yù)警后，將在手機(jī)導(dǎo)航地圖里實時顯示積水點信息，目前涵蓋北京128個積水點的“積水地圖”已上線，供市民隨時查詢。其中，15個重度積水點可提供實時積水提醒及繞行線路。不同等級積水點用不同顏色區(qū)分，紅色為重度、橙色為中度、藍(lán)色為輕度。 16時30分，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者檢索百度地圖APP發(fā)現(xiàn)，此前為前往角門西海底撈而經(jīng)過的積水?dāng)嗦伏c，尚未顯示在百度地圖上，除了顯示“擁堵”，此處積水點信息尚未實現(xiàn)動態(tài)播報。 截至7月20日17時，記者從公交集團(tuán)獲悉，受到降雨影響，共有164條公交線路采取措施，其中甩站措施118條，區(qū)間措施21條，繞行措施8條，等停、停駛措施15條，采取擴(kuò)大措施2條。 北京公交集團(tuán)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，為應(yīng)對暴雨，北京公交集團(tuán)將增配各市區(qū)線路的機(jī)動運力，在滿足工作性客流通勤需求的基礎(chǔ)上，著力縮短上、下午低峰以及晚二次高峰的雨天行車間隔。 北京多舉措防橋區(qū)變“積水潭”破解“大拉槽”成城市防澇關(guān)鍵 ◎每經(jīng)記者馮彪 時隔4年后，7月20日，北京再遭暴雨襲城。當(dāng)車輪從積水中破水而出，水波四濺，場面既頗顯“霸氣”，又折射出城市防澇的尷尬。 一則“北京暴雨，車主在北京南五環(huán)橋下被困，直播求打賞修車！緊急擴(kuò)散！”的微博在網(wǎng)上廣為流傳，視頻中清晰可見車主的汽車一半被淹在淤積的雨水中。 對于城市防澇來說，最大的軟肋便是地勢低洼的下凹式立交橋下，由于其低于正常路面，被市民俗稱為“大拉槽”。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，自2012年后，北京啟動包括改造排水泵、制定應(yīng)急方案等多項措施應(yīng)對下凹式立交橋的積水問題。然而，此次暴雨仍造成多處橋下積水。 積水多在“大拉槽” 此次暴雨來襲造成北京部分路段積水。20日11時50分，記者查看全市積水地圖，發(fā)現(xiàn)重度積水點位達(dá)到13個。 重度積水點位主要包括豐臺區(qū)會城門橋南鐵路橋下、海淀區(qū)西三環(huán)北路紫竹橋、海淀區(qū)杏石口路、海淀區(qū)杏石口路南辛莊路口、楊莊路、海淀區(qū)砂石廠路鐵道橋下、海淀區(qū)田村東路鐵道橋下、海淀區(qū)旱河路阜玉北口北鐵道橋下、豐臺區(qū)豐臺西路洪泰莊路口、豐臺區(qū)程莊路程莊路南口、順義區(qū)白馬路馬坡橋下、懷柔區(qū)迎賓路南華公鐵立交橋、懷柔區(qū)北房路安各莊村南公鐵立交橋等。 值得注意的是，上述重度積水點大多位于橋下。有數(shù)據(jù)顯示，在2012年北京“7.21”暴雨中，37處交通中斷，其中27處系由橋下積水所致。2015年，北京共有437座下凹式立交橋，無疑為城市防澇帶來難度。 昨日的暴雨仍將下凹式立交橋的防澇軟肋展露無疑，個別立交橋變身“積水潭”。 以豐臺區(qū)羊坊橋為例，記者注意到，此地積水已淹沒過一輛保時捷轎車車輪的2/3，并導(dǎo)致該車熄火。該車司機(jī)向記者表示，車已經(jīng)在水中浸泡超過3小時都沒有叫到拖車。 豐益橋積水同樣嚴(yán)重，據(jù)新京報報道，豐益橋附近20輛車被困。北京交管局官微稱，造成豐益橋積水嚴(yán)重的原因之一是強(qiáng)降雨造成馬草河河水倒灌。距豐益橋1千米左右的麗澤橋積水約10厘米，行人均靠著墻根行走，多輛轎車行至此處掉頭，單行道變成“雙行道”。 多項對策迎“大考” 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，下凹式立交橋區(qū)域積水此前已經(jīng)引起相關(guān)部門的注意，并制定了專門的應(yīng)對方案。 據(jù)了解，早在2011年，北京市相關(guān)部門就開展了對立交橋增設(shè)調(diào)蓄池的研究，針對每個立交橋進(jìn)行具體分析。 2012年遭遇“7·21”暴雨后，北京還啟動了立交橋排水泵站改造工作，同時還在石佛營、來廣營西等9座橋區(qū)還將修建蓄水池，今年5月29日，北京市交通委對2016年北京市道路交通防汛工作進(jìn)行部署。這次會議專門提及下凹式立交橋區(qū)域的防汛安排，具體包括： 在蓮花橋、六里橋、木樨園橋等共19座下凹式立交橋區(qū)設(shè)置擋水板，并由市水務(wù)局、市公安交管局、市交通委路政局各指派一名工作人員組成三人指揮小組。當(dāng)19座城區(qū)下凹式立交橋主路積水達(dá)到20厘米，且積水仍再繼續(xù)上漲時，市水務(wù)局牽頭采用現(xiàn)場三方會商機(jī)制，決定是否啟動擋水板。 啟動擋水板的同時，要立即向市公安局交管局報告，由市公安局交管局啟動橋區(qū)疏導(dǎo)方案。 上述方案還規(guī)定，公安局交管局要依據(jù)下凹式立交橋區(qū)20厘米、27厘米積水線的有關(guān)規(guī)定，及時封閉交通，防止泡車。 而在去年，北京市規(guī)劃委還制定了新版的《城市雨水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計暴雨徑流計算標(biāo)準(zhǔn)》，并公開征求意見。其中專門規(guī)定了下凹式立交橋的排水能力，將按照不同區(qū)域、不同級別分別明確設(shè)定。 根據(jù)征求意見稿，在中心城區(qū)，一般道路下凹式立交橋排水能力要抵御得住20年一遇的暴雨；重要道路和特別重要道路要抵御得住30年一遇的暴雨。 大岳咨詢總經(jīng)理金永祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“應(yīng)該說此前的各項措施還是起到了效果，這次暴雨時間甚至比2012年長，雖然個別下凹式立交橋仍有積水，但積水點并不像2012年那樣多。從另一個角度看，北京防澇工程還應(yīng)該加快?！? 氣象專家：北京此次暴雨強(qiáng)度不及“7·21”持續(xù)時間超當(dāng)年兩倍 ◎每經(jīng)實習(xí)記者張懷水 7月20日11時30分，北京市預(yù)警中心、北京市氣象臺發(fā)布“暴雨橙色預(yù)警”信號。此前，19日7時30分北京市曾發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號，隨后在20日清晨升級為“黃色預(yù)警”，隨著再度升級為“橙色預(yù)警”，這已是北京當(dāng)天第二次升級暴雨預(yù)警等級。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，自2005年國家氣象部門建立天氣預(yù)警制度以來，北京發(fā)出暴雨橙色預(yù)警信號的情況并不多見。而4年前北京“7·21”暴雨事件（2012年7月21日），氣象部門發(fā)出的同樣也是暴雨橙色預(yù)警信號。 中央氣象臺首席預(yù)報員馬學(xué)款分析，此次強(qiáng)降雨天氣的主要形成原因，是因為副熱帶高氣壓加強(qiáng)北抬，副高外側(cè)有強(qiáng)盛的暖濕氣流，輸送了源源不斷的水汽，這些水汽在華北、黃淮一帶與冷空氣劇烈交匯，造成了強(qiáng)度較強(qiáng)的黃淮氣旋，從而導(dǎo)致了強(qiáng)降水天氣的發(fā)生和發(fā)展。 這一輪降雨持續(xù)時間更長 提到北京“7·21”暴雨，雖已時隔4年，但不少人仍心有余悸。2012年7月21日當(dāng)天，市氣象臺連發(fā)5個預(yù)警，暴雨級別上升到橙色預(yù)警，全市平均降雨量164毫米。 北京市氣象局還將本輪降雨與2012年“7·21”特大暴雨進(jìn)行了對比：兩次強(qiáng)降雨天氣過程，共同點為過程雨量大、降水持續(xù)時間長、影響范圍廣。區(qū)別在于，今年的降雨是受到了黃淮氣旋北上的影響，雨強(qiáng)相對較小。 但北京“7·21”特大暴雨一共持續(xù)了17個小時，而本輪降雨截至記者發(fā)稿時已持續(xù)36小時，并且仍將持續(xù)。 有氣象專家表示，北京受到新生冷渦影響，這個冷渦比較強(qiáng)勢，和偏東風(fēng)帶來的充沛水汽輸送一結(jié)合，就釀成了“透雨”，但冷渦移動有點慢吞吞，導(dǎo)致了本輪降雨“戰(zhàn)線”很長。 北京城建集團(tuán)高級工程師張金福告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“從城市規(guī)劃角度來看，暴雨并不是最可怕的，暴雨過后城市排水系統(tǒng)的工作效率和發(fā)揮的作用非常關(guān)鍵?！?·21’事件當(dāng)中，很多事故都是因為城區(qū)內(nèi)或者立交橋下低洼處積水無法排解或者積水倒灌所導(dǎo)致的?！? “與南方相比，北方地區(qū)降雨量雖然比南方地區(qū)要小，但也可能造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因為北方遭受降水的頻次少，特別是強(qiáng)降水的頻次。因此公眾對于暴雨天氣的防范意識比較薄弱，遇到暴雨以后，缺乏減災(zāi)意識。此外，不同城市的地形地貌、城建特點也不盡相同，這對于降雨以后的排澇也是有所影響的。”馬學(xué)款說。 北京市防汛部門表示，今年設(shè)置了100處積水點固定站監(jiān)測信息，已掛賬督辦42處積水點，并研究推進(jìn)下凹式立交橋排水治理，切實改善下凹式立交橋積水狀況。 此次北方降雨現(xiàn)兩大特點 在7月19日10時，中央氣象臺就將暴雨預(yù)警升級為橙色，華北中南部、黃淮大部以及湖北中部、湖南西北部等地有大到暴雨，部分地區(qū)有大暴雨，局地有特大暴雨。 中央氣象臺稱，20日到21日，雨帶繼續(xù)東移并向東北方向延伸，東北地區(qū)中南部、華北東北部、山東中北部、湖北東部、安徽中部、河南東南部有中到大雨，其中遼寧、吉林、安徽、湖北等地有暴雨天氣。 “此次北方降雨過程有兩大主要特點，一是影響范圍廣，二是持續(xù)時間長。本次強(qiáng)降雨天氣過程從18日開始自西向東先后影響了西北3?。ǜ拭C、寧夏、陜西）、華北2?。ㄉ轿鳌⒑颖保?市（北京、天津）、黃淮2?。ê幽?、山東）以及長江流域的四川、重慶、湖北、湖南、蘇皖北部等地，明天開始還會影響到東北地區(qū)的遼寧、吉林等地。這次降雨過程成為今年入汛以來影響北方范圍最廣的降雨?！瘪R學(xué)款說。 中央氣象部門表示，此次降水的強(qiáng)度較大，主要體現(xiàn)在雨量上。從目前的監(jiān)測來看，受降雨影響的區(qū)域，普遍出現(xiàn)了大到暴雨，部分地區(qū)出現(xiàn)了大暴雨、局地出現(xiàn)特大暴雨。例如四川盆地東部、湖北中部和西南部、山西中南部、河南中南部部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)100毫米以上降水，湖北中部、河南北部局地超過300毫米。 截至7月20日下午2點30分，天津中心城區(qū)累計降雨量達(dá)201.35毫米，最大降雨量出現(xiàn)在大沽北路地區(qū)，累計降雨量達(dá)292.1毫米。強(qiáng)降雨造成中心城區(qū)廣開四馬路、北草壩、芥園西道等50處地區(qū)積水。 今年6月以來，南方多個省份因暴雨導(dǎo)致城市內(nèi)澇，給生命財產(chǎn)造成巨大損失。北京此輪暴雨，會不會和南方及長江流域一樣造成洪澇災(zāi)害和損失？ 馬學(xué)款介紹說：“相較于南方地區(qū)，北方城市在排水設(shè)施、城建特點、城內(nèi)河湖蓄水量等方面均有較大差異，更需留意短時強(qiáng)降雨導(dǎo)致城市內(nèi)澇。同時，太行山區(qū)、桐柏山區(qū)等地應(yīng)特別留意防范強(qiáng)降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害?！?