每經(jīng)記者 周宇

四川系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)又邁出實(shí)質(zhì)性一步。

昨日（7月21日），四川省人民政府新聞辦公室召開了“成德綿全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)”新聞發(fā)布會(huì)。成德綿三地均對(duì)相關(guān)工作推進(jìn)情況進(jìn)行了介紹。

去年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》，四川成功躋身并將依托成都、德陽、綿陽地區(qū)開展先行先試。今年7月，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布四川關(guān)于系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案的批復(fù)，四川也明確提出要扎實(shí)抓好全面創(chuàng)新改革這個(gè)“一號(hào)工程”，“加快建成國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，“一號(hào)工程”迅速由成德綿三地接棒。成都作為四川“長(zhǎng)子”、首位城市也肩負(fù)起實(shí)踐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重任。

昨日，成都市常務(wù)副市長(zhǎng)朱志宏在發(fā)布會(huì)上表示，成都將全面創(chuàng)新改革作為全市的“一號(hào)工程”，并制定了目標(biāo)：加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市、打造具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

而德陽繼續(xù)深耕“國(guó)家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地”，綿陽則“深入實(shí)施軍民融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”等重大發(fā)展戰(zhàn)略探索路徑。三城協(xié)同創(chuàng)新，力爭(zhēng)發(fā)揮“1+ 1+1”>3的效應(yīng)。

●成都已編制完成創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案

不久前，四川提出舉全省之力扎實(shí)抓好全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，依托成德綿地區(qū)先行先試，帶動(dòng)全省加快建成國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省。三個(gè)資源稟賦不同的城市抱團(tuán)先行，成為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的“排頭兵”。成都作為四川“長(zhǎng)子”、首位城市也肩負(fù)起實(shí)踐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重任。

最近，西南交通大學(xué)讓成都成為“第一個(gè)吃螃蟹的人”，該校在全國(guó)率先探索出一種全新的科技成果管理模式——“早確權(quán)、早分割、共享制”，目前已對(duì)50項(xiàng)科技成果確權(quán)，其中12個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了成果轉(zhuǎn)化。這項(xiàng)改革在國(guó)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響，因其首次觸及了科技成果所有權(quán)改革，也被評(píng)價(jià)為“全國(guó)第一大突破”。這也成為成都打通政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新通道的突出案例。

實(shí)際上，打通政產(chǎn)學(xué)研用只是成都增強(qiáng)全面創(chuàng)新改革動(dòng)力的“兩個(gè)通道”之一。據(jù)朱志宏表示，另外一條通道則是打通軍民深度融合。目前，成都聚集了全省70%以上的軍工單位和科研院所，全省50%的在建升級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，還有總投資超過400億元的信息安全產(chǎn)業(yè)園、兵裝汽配產(chǎn)業(yè)園。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，眼下，“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃2.0版本正如火如荼進(jìn)行。已在全國(guó)打響名號(hào)的“菁蓉匯”、“創(chuàng)交會(huì)”已經(jīng)成為兩大“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”品牌，營(yíng)造了“雙創(chuàng)”新生態(tài)。

2016年5月，郫縣、四川大學(xué)、中國(guó)電信成都分公司獲批全國(guó)首批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，成都成為中西部唯一涵蓋區(qū)域、高校、科研院所、企業(yè)等全部三種基地類型的城市。記者還了解到，成都建立了“新經(jīng)濟(jì)指數(shù)”、“雙創(chuàng)指數(shù)”、“成都全創(chuàng)指標(biāo)體系”等三個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)檢測(cè)體系。

昨日，記者還了解到，成都編制完成了全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)實(shí)施方案。目前，成都系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案已獲四川省全創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過。

●綿陽已與成都高新區(qū)簽訂合作協(xié)議

四川是西部唯一實(shí)驗(yàn)區(qū)，而成德綿則是先行者，三城協(xié)同創(chuàng)新改革才能產(chǎn)生最大的能量，實(shí)現(xiàn)1+1+1>3。

“我們將通過加強(qiáng)規(guī)劃，突破三個(gè)城市的行政規(guī)劃壁壘，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共建，資源共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展。目前，成都的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、綿陽的科技和軍民融合發(fā)展領(lǐng)域、德陽的重大裝備制造領(lǐng)域，能夠相互補(bǔ)充，共享共用”，發(fā)布會(huì)上，朱志宏這樣評(píng)價(jià)成德綿三城的協(xié)同創(chuàng)新改革。

朱志宏還表示，成都有發(fā)展軍工資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，這是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，而德陽和綿陽在政策、平臺(tái)方面都有很多好的做法，三個(gè)地方將進(jìn)一步相互學(xué)習(xí)。

德陽市委書記蒲波在現(xiàn)場(chǎng)也表示，“三城各有資源優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新改革發(fā)展信息成果等可以共享共有。”

其中，綿陽也很快找到了與成都的結(jié)合點(diǎn)。綿陽市市長(zhǎng)劉超現(xiàn)場(chǎng)介紹稱，綿陽已與成都高新區(qū)簽訂了合作協(xié)議。劉超認(rèn)為，綿陽和成都高新區(qū)有很多相同點(diǎn)：都是大型高新企業(yè)聚集點(diǎn)。也有很多不同：綿陽多為國(guó)有，成都高新區(qū)多為外資。

“而‘和而不同’則是協(xié)同創(chuàng)新共同體的核心所在。”劉超表示。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，定位于“國(guó)家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地”的德陽，正努力把重大裝備智能制造核心技術(shù)打造成引領(lǐng)全國(guó)、影響世界的名片。而綿陽這座“中國(guó)唯一科技城”，將借助長(zhǎng)期以來在軍民融合上富集的資源，不斷推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，培育軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。