◎每經(jīng)記者 歐陽凱

在國家發(fā)改委將發(fā)用電計(jì)劃放開路線圖公布后，7月20日，成立一年多的國家電投在年中工作會議上公布了“擁抱”電改的戰(zhàn)果：組建售電公司已達(dá)20家。這不僅是五大發(fā)電集團(tuán)成立售電公司最多的一家，同時遙遙領(lǐng)先三大核電央企。此外，國家電投還獲得全國第一家發(fā)電企業(yè)配網(wǎng)項(xiàng)目。

與此同時，國家電投也公布了今年上半年經(jīng)營業(yè)績：實(shí)現(xiàn)利潤73.65億元，同比增長8.69%，在五大發(fā)電集團(tuán)中唯一實(shí)現(xiàn)正增長。其中，清潔能源板塊實(shí)現(xiàn)利潤41.84億元，同比增長100.58%，占利潤總量的56.81%。國家電投總經(jīng)理孟振平強(qiáng)調(diào)，今年要確保利潤總額130億元、資產(chǎn)負(fù)債率控制在81.05%以下、新增發(fā)電產(chǎn)能896萬千瓦等年度工作目標(biāo)完成。

提前布局獲得電改先機(jī)

去年8月3日，寧夏能源鋁業(yè)獲取了由銀川市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工商行政管理局頒發(fā)的國家電投寧夏電能配售電有限公司營業(yè)執(zhí)照，標(biāo)志著國家電投首家售電公司正式注冊成立。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，從去年8月以來，國家電投以每月平均2家的速度在全國組建售電公司。7月11日，國家電投旗下的中國電力（02380，HK）更是參股成立了目前國內(nèi)注冊資金最多（15億元）、供電范圍最廣的配售電公司，同時也是貴州省第一個混合所有制配售電有限公司──貴安新區(qū)配售電有限公司。

值得注意的是，20家售電公司主要分布在寧夏、內(nèi)蒙古、貴州、吉林，以及珠海、深圳等地，分布地域之廣，既有電改試點(diǎn)區(qū)域，也有非試點(diǎn)區(qū)域，其中，在深圳、珠海兩家售電公司已入選廣東經(jīng)信委售電公司目錄名單獲得售電資質(zhì)，深圳的售電公司在5月~7月更是合計(jì)競得7538.8萬千瓦時電量。

有電改觀察人士告訴記者，此次發(fā)用電計(jì)劃放開的征求意見稿文件多次提出，“具備條件的地區(qū)可擴(kuò)大電力用戶放開范圍，不受電壓等級限制”。并且明確，“中小用戶無法參與電力直接交易的，可由售電公司代理參與電力直接交易”，同時還要求“各地盡快組織發(fā)電企業(yè)與售電企業(yè)、用戶簽訂購售電協(xié)議”。

“這份征求意見稿未將發(fā)用電計(jì)劃放開的范圍限定于電改試點(diǎn)區(qū)域，意味著全國范圍內(nèi)都可適用。而國家電投已在非試點(diǎn)區(qū)域、尚未開展市場化交易地區(qū)提前布局多家售電公司，無疑能占據(jù)先機(jī)獲得更多發(fā)展機(jī)會”。上述電改觀察人士指出。

國家電投曾在國家發(fā)改委官網(wǎng)撰文指出，建立售電市場，將使得終端用戶直接參與整個社會的資源優(yōu)化配置和能源消費(fèi)總量控制，使用戶以更小的用電成本獲得更大的效益，同時降低單位能源用量的排放水平，實(shí)現(xiàn)全社會節(jié)能減排，售電公司的數(shù)量必須滿足競爭的需要。

加快推進(jìn)資產(chǎn)證券化

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，國家電投是國內(nèi)唯一同時擁有火電、水電、核電及新能源資源的集團(tuán)，旗下?lián)碛?家上市公司，分別是中國電力（02380，HK）、中國電力新能源（00735，HK）、上海電力（600021，SH）、遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保（600292，SH）、吉電股份（000875，SZ）、東方能源（000958，SZ）、露天煤業(yè)（002128，SZ）。

針對集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的優(yōu)化調(diào)整，國家電投董事長王炳華在年中會議上要求，要繼續(xù)按照“專業(yè)化+區(qū)域化”的思路和資產(chǎn)證券化的要求，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整業(yè)務(wù)布局和管理架構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)子集團(tuán)或?qū)I(yè)子公司模式進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整專業(yè)化發(fā)展布局，加快推進(jìn)資產(chǎn)證券化，堅(jiān)決推進(jìn)“去過剩產(chǎn)能、去虧損企業(yè)、去低效無效資產(chǎn)”。

為適應(yīng)電力體制改革要求，國家電投按“專業(yè)化+區(qū)域化”思路調(diào)整業(yè)務(wù)板塊架構(gòu)，對核電、金融、環(huán)保、海外、科研等產(chǎn)業(yè)板塊，組建專業(yè)化子集團(tuán)，并大力推動專業(yè)化板塊整體上市；對常規(guī)電力板塊，按“省為實(shí)體”，整合歸并同一省域內(nèi)常規(guī)電力及相關(guān)資產(chǎn)，并在8個空白省份設(shè)立省公司，重點(diǎn)開拓配售電、綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)。

去年12月30日，中國電力新能源發(fā)布公告稱，與國家電投簽訂了關(guān)于獲注國家核電資產(chǎn)的諒解備忘錄，國家電投的附屬公司國家核電技術(shù)有限公司將擇機(jī)轉(zhuǎn)讓其全部核電資產(chǎn)及業(yè)務(wù)至中國電力新能源。

今年1月，中國電力公告稱，已與大股東國家電投訂立意向書，建議收購河南電力100%股權(quán)，提升河南省的協(xié)同效應(yīng)及經(jīng)營效率。

國家電投方面透露稱，截至目前，核電整體上市、河南公司注入中國電力仍在有序推進(jìn)。根據(jù)中國電力新能源最新公告，與國家電投之間有關(guān)可能交易的商討和磋商仍在進(jìn)行中，但尚未訂立任何正式或具法律約束力的協(xié)議。