每經(jīng)編輯 步靜

延遲退休看起來離你我還很遠(yuǎn)，但其實(shí)已經(jīng)很近！五中全會的公報中明確提出要實(shí)行延遲退休，目前來看，延遲退休的方案正在逐步成型。

事關(guān)自身利益，相信你和每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）一樣，腦海中也有很多問題，比如：如何延遲退休？什么時候開始實(shí)施？哪些群體先開始？養(yǎng)老金待遇會不會降低？……

針對這些社會關(guān)注的話題，人社部22日在二季度新聞發(fā)布會上回應(yīng)了有關(guān)延遲退休的四大熱點(diǎn)問題：每年只延遲幾個月，最后到位；退休年齡相對偏低的群體先開始；延遲退休并不會減少個人養(yǎng)老金的待遇。

如何延遲退休？——每年只延遲幾個月

對于未來將如何進(jìn)行延遲退休的問題，人社部新聞發(fā)言人李忠透露，“小步慢走，漸進(jìn)到位”。即每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當(dāng)長一個時間逐步達(dá)到目標(biāo)年齡。

實(shí)施前會有5年預(yù)告期

對于延遲退休，2015年3月10日，人社部部長尹蔚民表示：實(shí)施前會有5年預(yù)告期。先把方案公布，實(shí)施至少要在5年以后。當(dāng)然還有一些配套政策。

延遲退休方案實(shí)施時間表

2015年：制定延遲退休方案

2016年：上報中央同意并公開征求意見間

2017年：公布方案

2022年：最早實(shí)施時間

哪些人受退休年齡最新規(guī)定影響

如果2022年落地實(shí)施，那么以下三個群體將會受到退休新政的影響。

1、小于等于50歲女性工人（1972年以及以后出生的女性）；

2、小于等于55歲女性干部和男性工人，主要是從事繁重體力勞動的工人（1967年以及以后出生的人）；

3、小于等于60歲男性干部（1962年以及以后出生的男性）。

由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后。由于將實(shí)行“漸進(jìn)式”延遲退休，即每年延長幾個月退休年齡，因此對于90后出生的人來說，到退休時估計已經(jīng)完全趕上了新政。

具體到每個人會工作到何時退休？比如說，如果從2022年起實(shí)施延遲退休，每年延遲六個月，按照現(xiàn)行的退休框架（女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲），那么2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多干半年。以此類推，直到達(dá)到新的退休年齡為止。

養(yǎng)老金待遇會不會降低？

對于延遲退休是否影響?zhàn)B老待遇的問題，李忠表示，延遲退休并不會減少個人養(yǎng)老金的待遇。養(yǎng)老金的待遇無非是基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金，總的計發(fā)辦法是長繳長得、多繳多得。

李忠說，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的確定有兩個主要因素：一是繳費(fèi)的基數(shù)；二是繳費(fèi)時間長短。從繳費(fèi)基數(shù)來說，延遲退休后，工資上漲的概率大。從繳費(fèi)時間來說，延遲退休后繳費(fèi)時間延長，基礎(chǔ)養(yǎng)老金數(shù)額自然是增加的。

從個人賬戶養(yǎng)老金來說，李忠說，主要影響因素就是個人繳存額的多少、月除數(shù)(個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù))是多少。養(yǎng)老保險有關(guān)文件規(guī)定，50歲退休的月除數(shù)是190，55歲退休的月除數(shù)是175，60歲退休的月除數(shù)是139。月除數(shù)是隨著年齡的增長變小的，越推遲退休，個人賬戶養(yǎng)老金的數(shù)額就越會增加?？傮w來看，延遲退休年齡對個人養(yǎng)老保險待遇不會有大的影響。

退休制度是誰發(fā)明的？

19世紀(jì)末之前，基本全世界的工人都是“干活干到死，或是到你失去勞動能力”，大家根本不知道退休是何物，更別提養(yǎng)老金。

直到1889年，當(dāng)時的德國總理奧托·馮·俾斯麥建立了世界上最早的工人養(yǎng)老金制度，之后被全世界廣泛應(yīng)用。雖然當(dāng)時建立的目的不是體恤民情，而是為了鎮(zhèn)壓社會民主主義運(yùn)動，但是要知道，在此之前，退休和養(yǎng)老金是軍隊(duì)士兵才有的權(quán)利！

第二次世界大戰(zhàn)是全球退休制度改革的一個節(jié)點(diǎn)。在此之前，西方國家的退休制度主要表現(xiàn)為由政府部分自營的各種年金制度；戰(zhàn)后，由于政府預(yù)算負(fù)擔(dān)劇增，各國就相繼改成由保險機(jī)構(gòu)專營的社會保險制度了。不過，也有國家兼有社會保險制度和年金制度，比如美國。

至于我國，“退休”一詞最早見于唐宋，是官員獨(dú)享的，那時國家還會發(fā)放一定數(shù)量的退休金，金額的多少與其官職、功績和皇上偏愛程度有關(guān)。

至于我國的現(xiàn)代退休制度，還得從新中國成立說起，那時借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，建立了勞動保險制度，基本就是國家花錢養(yǎng)老。不過，只有部分黨政機(jī)關(guān)干部和公共服務(wù)部門的人才才能享受這項(xiàng)福利。之后，我國的社保制度經(jīng)過了一系列改制，相繼納入了集體制單位、企業(yè)等各種制度的員工。

我國現(xiàn)行退休年齡政策

1、在單位參保，并且從單位辦理退休的：男同志，工人和干部的退休時間是相同的，都是60歲退休；女干部，退休年齡是55歲，工人是50歲。

2、在個體窗口辦理退休的：男同志是60歲退休；女同志進(jìn)入個人窗口參保繳費(fèi)超過3年的，一律按工人辦理退休手續(xù)和待遇，50歲退休。沒有超過3年達(dá)到退休年齡的，干部55歲退休，工人50歲退休。

3、從來沒有工作單位的自由職業(yè)者，直接進(jìn)入個人窗口參保并且退休的：男同志60歲退休；女同志55歲退休。

其他國家的人民都多少歲退休？

先看美國。美國并沒有嚴(yán)格的退休年齡，但是退休政策卻分三個檔次：

1、提前退休：年滿62歲就可以退了，但是退休金要打7折；

2、正常退休：1937年和1937年以前出生的，65歲退休；

3、1943年到1954年生的，66歲；1960年和1960年后出生的，67歲。

法國：你可以退休，但是只有到了60歲再退，才能有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金，如果沒有干滿40年，那就等到65歲再退，才能領(lǐng)到全額養(yǎng)老金，男女一樣。

俄羅斯：算是世界上退休年齡比較低的國家了，男性60歲，女性55歲，約有三分之一的特殊人群可以提前退休。不過，俄羅斯也面臨著勞動力人口減少的問題，所以近年俄羅斯一直在熱議是否應(yīng)該延遲退休。

日本：政府近年才將退休年齡延長至65歲，但是隨著日本老齡化加劇導(dǎo)致的勞動力嚴(yán)重短缺，以及政府公共財政的吃緊，有些人已經(jīng)建議將領(lǐng)取退休金的年齡延長至68歲——70歲。

每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）還注意到，前兩天彭博還刊文稱，勞動力極度短缺，讓日本人可能要工作到80歲。

看看日本，是不是心理平衡多了？！

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