◎每經(jīng)記者 袁園

近年來，保險投資主體日益多元化，保險公司籌建及股權變更日趨頻繁，但少數(shù)社會資本通過股權代持等隱蔽手段投資入股保險公司的行為，卻給保險行業(yè)帶來了風險隱患。

7月26日，保監(jiān)會發(fā)布《關于進一步加強保險公司股權信息披露有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），要求險企及時披露決策程序、變更注冊資本的方案、增資資金來源、股東之間關聯(lián)關系等問題。

“信息披露作為以透明度為基礎的市場約束手段，能夠發(fā)揮市場和社會各方面力量，形成外部約束和監(jiān)督機制，有效防范違規(guī)入股帶來的風險。”保監(jiān)會相關負責人表示。

業(yè)內人士業(yè)分析稱，要求險企披露相關信息是信息透明化的趨勢，而且隨著監(jiān)管文件的完善和監(jiān)管部門的愈加重視，險企信披細則會逐步完善。

股東變更等信披要清楚

《通知》涉及的險企股權信息披露主要包括變更注冊資本、持股5%以上股東變更、參與設立其他保險公司等幾個方面，并要求保險公司在股東大會審議通過變更注冊資本方案后的10個工作日內，在公司官方網(wǎng)站和中國保險行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布信息披露公告。

公開披露信息主要包括決策程序，包括股東（大）會決議，議案概述及表決情況等、變更注冊資本的方案，包括增（減）資規(guī)模，各股東增（減）資金額，增（減）資前后股權結構對照表（上市保險公司披露到5%以上的股東）等、增資資金來源的聲明、股東之間關聯(lián)關系的說明等內容。

股權變更方面，《通知》要求險企在收到持股5%以上股東變更有關申請材料后的10個工作日內，以同樣的方式和渠道公開披露決策程序、變更股東的有關情況，包括轉讓方、受讓方、股份數(shù)（出資金額）、股權比例等、資金來源聲明、股東之間關聯(lián)關系的說明等內容。

同時，保險公司參與設立其他保險公司的，也應在股東大會或董事會通過相關決議后及時披露相關信息，其他投資人（非保險公司）投資設立保險公司的，由保監(jiān)會在官方網(wǎng)站建設統(tǒng)一信息平臺進行公開披露。

“《通知》是保監(jiān)會利用市場化手段加強股權監(jiān)管，提高透明度建設的又一重要舉措?！北１O(jiān)會相關負責人表示，其有利于完善股權監(jiān)管制度體系，充分借助各方面社會力量，提升監(jiān)管的科學性和有效性；加強信息披露和社會輿論監(jiān)督，提高審核工作的透明度，建立外部約束機制；督促保險公司加強股權管理，建立內部自律機制，提高合規(guī)管理水平。

險企信披透明化成趨勢

需要注意的是，加強險企股權信息披露并非監(jiān)管層的突然決定。早在5月份，保監(jiān)會就對險企股權信息披露等問題發(fā)過征求意見稿。

“股權管理是公司治理的基礎和決定性因素，加強保險公司股權監(jiān)管，能夠在根本上完善保險公司的公司治理和經(jīng)營管理，保護保險消費者的合法權益?！北１O(jiān)會相關負責人表示，下一步，保監(jiān)會將繼續(xù)加大監(jiān)管力度，探索建立股權管理全鏈條審查問責機制，確保股權管理合規(guī)、公平、公開，促進保險公司平穩(wěn)健康發(fā)展。

事實上，保監(jiān)會及相關部門對險企信披工作逐步重視，不僅核查險企信披情況，還不斷出臺文件，推動險企信披方面工作的規(guī)范化和透明化。

2015年12月23日，保監(jiān)會制定了《保險公司資金運用信息披露準則第3號：舉牌上市公司股票》，規(guī)范保險公司舉牌上市公司股票的信息披露行為。隨后，中國保險行業(yè)協(xié)會上線“舉牌上市公司股票信息披露”欄目，險企舉牌上市公司信息披露進入常態(tài)化。

除此之外，中保協(xié)還根據(jù)監(jiān)管要求，上線“險企償付能力信息披露”、“大額未上市股權和大額不動產(chǎn)投資信息披露”等欄目，加強險企信息披露。

“要求險企披露相關信息是信息透明化的趨勢，也是監(jiān)管險企資金運作和流向的一種方式?！北本┕ど檀髮W保險研究中心主任王緒瑾對記者表示，此次監(jiān)管部門要求披露股權變動是從公司結構治理的角度出發(fā)，規(guī)范保險公司籌建及股權變更行為，有助于公眾及時知悉險企的管理層變動。

業(yè)內人士表示，信披是市場化的一種趨勢，這樣有利于險企股權信披的規(guī)范化，而且隨著監(jiān)管文件的完善和監(jiān)管部門的愈加重視，險企信披細則會逐步完善。