每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王晶    

◎每經(jīng)記者 王晶

8月10日，針對美團(tuán)等外賣平臺暴露出的食品安全問題，北京食藥監(jiān)局召開了網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺問題通報(bào)會(huì)，美團(tuán)外賣、百度外賣、百度糯米、到家美食匯、餓了么參加。北京食藥監(jiān)局餐飲處處長劉國斌在會(huì)議上表示，《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法將在10月1日實(shí)施。按照《食安法》規(guī)定，平臺沒有盡到審查義務(wù)，平臺將被沒收違法所得，最高罰款20萬元。

北京食藥監(jiān)局網(wǎng)監(jiān)中心還排查了百度外賣、美團(tuán)外賣、餓了么三大平臺上沒有資質(zhì)的訂餐商戶，將其中60家向社會(huì)公布，同時(shí)將對三大平臺進(jìn)行立案調(diào)查。

食藥監(jiān)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“之所以本次會(huì)議不叫約談會(huì)而是名為通報(bào)，就是要通報(bào)他們（外賣平臺）的問題，讓全社會(huì)都監(jiān)督他們。”

公開數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，北京市食藥監(jiān)局投訴舉報(bào)中心共收到對三大訂餐平臺的投訴舉報(bào)228件，其中有關(guān)美團(tuán)網(wǎng)的92件，有關(guān)餓了么的77件，有關(guān)百度外賣的59件。

朝陽區(qū)“外賣村”百余餐廳停業(yè)

本周以來，北京媒體推出了《黑作坊辦假證擠進(jìn)百度美團(tuán)外賣推薦》系列調(diào)查報(bào)道，曝光了海淀區(qū)石佛寺村河南燴面制假證上線外賣平臺、五道口購物廣場美食城無證經(jīng)營，朝陽區(qū)中弘·北京像素小區(qū)百余家黑店聚集等外賣亂象，包括：廁所洗手池洗菜、用過的餐盒洗了再用，以及一大批均未獲得“餐飲許可證”的外賣店通過辦假證、刷單等違規(guī)行為進(jìn)入到美團(tuán)外賣和百度外賣的推薦名單中。

值得一提的是，這些外賣店黑店中有不少曾在今年“3·15”期間被央視曝光過，在被強(qiáng)制下線后，這些黑店并未就此消失，而是等待時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他外賣平臺，也不乏個(gè)別黑店重返原來的平臺。

在媒體曝光的當(dāng)天，北京市食藥監(jiān)局聯(lián)合工商、安監(jiān)、城管等部門，對海淀區(qū)和朝陽區(qū)等上百家餐廳進(jìn)行集中查處，查抄了嘉和一品粥、楊二姐餃子等無證餐飲單位10家，并摘除無證餐飲單位廣告牌40余戶。截至目前，海淀區(qū)30多戶無證餐廳被責(zé)令停業(yè)，而朝陽區(qū)北京像素小區(qū)“外賣村”100多家餐廳均已停業(yè)。

針對媒體報(bào)道，外賣平臺領(lǐng)域的三巨頭也立即作出了反應(yīng)，紛紛表示將對涉事商戶進(jìn)行全面徹底檢查，并緊急下線報(bào)道涉及的商戶，對其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，百度外賣平臺下線了1000余家問題商戶；美團(tuán)外賣平臺下線9000余家問題商戶，其中北京地區(qū)2000余家；而餓了么外賣平臺在“3·15”后至今累計(jì)下線近2200家商戶。

雖然三家外賣巨頭均將涉事商家下線，但經(jīng)常叫外賣的張女士并不滿意，她對記者表示，原來過去自己吃的一直是“問題”餐飲，希望平臺能夠徹底解決黑店進(jìn)入外賣平臺的問題，并不再有黑店在（外賣平臺之間）轉(zhuǎn)戰(zhàn)一事發(fā)生。

專家稱平臺應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任

朝陽區(qū)常營鄉(xiāng)長方澤剛?cè)涨氨硎?，北京像素小區(qū)流動(dòng)人口較多，餐飲行業(yè)亂象治理也是常營地區(qū)的工作重點(diǎn)之一。接下來，將首先開展為期一周的無證餐飲臟亂差等環(huán)境問題綜合整治，建立長效機(jī)制。同時(shí)，對小區(qū)實(shí)施封閉式管理，切斷無證餐飲送餐渠道，五個(gè)小區(qū)出入口將派人把守，禁止從小區(qū)內(nèi)送出外賣。此外，將協(xié)調(diào)開發(fā)商，疏堵結(jié)合，徹底解決好北京像素小區(qū)的無證餐飲問題。

朝陽區(qū)食藥監(jiān)局副局長李洋在接受媒體采訪時(shí)表示，無照經(jīng)營的餐廳食品安全無法保障，監(jiān)管部門對其進(jìn)貨來源不掌握，以北京像素小區(qū)為例，目前經(jīng)營情況復(fù)雜，需要依法查處并令其停業(yè)。李洋還強(qiáng)調(diào)，餐廳在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺入網(wǎng)必須有許可證，對于可能存在的在網(wǎng)絡(luò)平臺提供虛假許可證信息進(jìn)行經(jīng)營的行為，也將對平臺和經(jīng)營者依法處理。

中略資本創(chuàng)始合伙人高劍鋒告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺的快速發(fā)展和企業(yè)管理的落后、不健全之間存在矛盾。外賣平臺的訂單量非常大，平臺之間也都在互相爭搶這塊大蛋糕，在這個(gè)背景下，作為外賣平臺要根據(jù)大數(shù)據(jù)的分析進(jìn)行有效管理，把有問題的黑戶清除出去。除了上線之初的審核制外，平臺還缺乏對商戶過程的監(jiān)管，這也是平臺目前的難點(diǎn)之一，實(shí)地檢查的成本很高，這與平臺的商業(yè)模式相違背，并且商戶數(shù)量龐大，無論是對政府還是企業(yè)來說，在真正的執(zhí)法過程中很難杜絕食品安全問題。

那么如何改善外賣行業(yè)的亂象？高劍鋒說，“外賣平臺應(yīng)該成為黑作坊和無證經(jīng)營的連帶責(zé)任方，外賣平臺有責(zé)任并且應(yīng)該成為責(zé)任主體，對食用不合格餐飲的消費(fèi)者承擔(dān)賠償責(zé)任，而不僅僅是下線黑商戶這么簡單。”

高劍鋒還表示，政府部門不直接掌握商戶的數(shù)據(jù)，在監(jiān)管中指向性不明確，而平臺雖然擁有大量數(shù)據(jù)，但又不具有執(zhí)法權(quán)。如果平臺之間可以向政府部門提供大數(shù)據(jù)，把二者結(jié)合起來，那么將會(huì)改善整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)外賣的商業(yè)生態(tài)。