每經編輯 每經記者 鄧莉蘋    

◎每經記者 鄧莉蘋

一則網貸資金存管的征求意見稿讓P2P行業(yè)炸了鍋。

據《南方都市報》報道，銀監(jiān)會于近日向各家銀行下發(fā)了《網絡借貸資金存管業(yè)務指引（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。

根據《征求意見稿》，開展資金存管業(yè)務的銀行需要一定的資質要求，而且對于接入的平臺，也要求其必須是完成了工商登記并領取了營業(yè)執(zhí)照等多項要求。同時，目前采用較多的“銀行+第三方支付”的模式也面臨挑戰(zhàn)。

多位業(yè)內人士對《每日經濟新聞》記者表示，這個《征求意見稿》很嚴格，如果按此操作，目前極少P2P平臺能夠達到要求，感覺是“借助銀行的手來做了一輪篩選”，可能有一大批平臺會被淘汰。在業(yè)內人士看來，如果《征求意見稿》真要執(zhí)行，可能需要其他的相關政策先行落地。

對P2P平臺要求提高

根據《征求意見稿》，網貸中介只能達到一定的要求后，才能開展存管業(yè)務。具體來說，包括“在工商管理部門完成注冊登記并領取營業(yè)執(zhí)照；在工商登記注冊地地方金融監(jiān)管部門完成備案登記；按照通信主管部門的相關規(guī)定申請獲得相應的電信業(yè)務經營許可；具備完善的內部業(yè)務管理、運營操作、稽核監(jiān)控和風險控制的相關制度；監(jiān)管部門要求的其他條件。

廣州e貸總裁方頌認為，獲得“金融監(jiān)管部門備案登記和電信業(yè)務經營許可”這兩個要求比較高。目前，全國應該還沒有一家平臺達到上述要求，主要原因是，盡管監(jiān)管多次提出網貸的備案問題，但是尚未落地。目前沒有可實際操作的流程，而且電信業(yè)務經營許可的獲取也較為困難，業(yè)內獲得許可的P2P平臺極少。

深圳一家P2P平臺負責人對《每日經濟新聞》記者表示，這相當于借助銀行的手把行業(yè)清理了一下，因為其中的兩項基本要求很少有平臺能夠達到。

此外，一位業(yè)內人表示，目前電信業(yè)務許可證的發(fā)放基本已經對P2P停了，而如果監(jiān)管政策沒有出臺，地方金融監(jiān)管部門的備案也無從談起。

在去年12月28日下發(fā)的《網絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法（征求意見稿）》中，明確要求P2P網貸必須要做銀行存管，不過該辦法的細則現(xiàn)在還一直沒有出臺。在此之后，一些銀行陸續(xù)宣布進行了銀行存管。此外，還有一些平臺通過“銀行+第三方支付”的方式來進行批量的資金存管。

不過，《征求意見稿》中提及，存管銀行不應外包或由合作機構承擔，不得委托網貸機構和第三方機構代開出借人和借款人交易結算資金賬戶。這或許意味著如今的“銀行+第三方支付”的模式也不一定合規(guī)。

銀行開展業(yè)務意愿將增加

《征求意見稿》也對開展業(yè)務的銀行有一定的資質要求，包括“設置專門負責網絡借貸資金存管業(yè)務與運營的一級部門，部門設置能夠保障存管業(yè)務運營的完整與獨立；具有自主開發(fā)、自主運營且安全高效的網絡借貸存管業(yè)務技術系統(tǒng)；具有完善的內部業(yè)務管理、運營操作、稽核監(jiān)控和風險控制的相關制度；具備在全國范圍內開展跨行資金清算支付的能力等。

網貸之家聯(lián)合創(chuàng)始人朱明春對《每日經濟新聞》記者表示，此前一段時間，大銀行的資金存管業(yè)務基本都停了，只有一些小銀行在做，而如果有了指引，按照相關指引操作，銀行應該就會少了很多顧慮，必將是照章辦事。

天天財富CEO李秋旺也認為，有了業(yè)務指引，銀行才知道按照什么要求去做，應該能夠刺激銀行的積極性。

《征求意見稿》中還提到，機構不能用存管銀行來做宣傳，銀行也不會承擔網貸的風險和責任。

前述深圳地區(qū)網貸平臺負責人也表示，“此前和銀行開閉門會議的時候，很多P2P平臺都說，銀行那邊說的出了事怕用戶找銀行。而有了指引，銀行的開展業(yè)務的意愿應該會強一些。”

不過，多位業(yè)內人士也認為，如果按照這個《征求意見稿》，必然會有一大批平臺被淘汰。

前述深圳地區(qū)P2P平臺負責人也認為，將來會有絕大部分平臺被淘汰，資金存管除了監(jiān)管的要求以外，有的銀行還有更多的要求，而這些要求其實對平臺來說還是挺高的。

李秋旺表示，如果按照這種要求執(zhí)行，肯定會有一大批平臺會被淘汰，單是前面拿資質那幾項應該就會難倒不少平臺。

方頌認為，按照《征求意見稿》對委托人設置的門檻，大部分平臺都不符合條件。如何讓不符合條件的網貸平臺有序退出，看起來還是有一定的難度。