每經(jīng)編輯 夏冰    

每經(jīng)記者 夏冰

如何保障網(wǎng)上訂餐的安全性？有無可能將無證餐廳攔在紅線外？就在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺屢屢出事、傷透監(jiān)管部門腦筋的當(dāng)下，如何破解無證經(jīng)營這一大監(jiān)管難題倍受關(guān)注。眼下，就有一種新型的合作方式或許能夠破解難題。

8月15日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從上海市浦東市場監(jiān)管局獲悉，該局自貿(mào)區(qū)市場監(jiān)管部門率先于2015年8月與第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺“餓了么”合作，將政府監(jiān)管信息以20%的比重納入“餓了么”新制定的信用評價體系，并將平臺上消費者投訴、食品安全、誠信記錄等納入信用評價范疇，從源頭上保證外賣餐廳的“正規(guī)性”。

上述這一“互聯(lián)網(wǎng)+信用管理”項目，目前已構(gòu)建出監(jiān)管部門、網(wǎng)絡(luò)平臺、入網(wǎng)商戶、消費者四方參與的食品安全管理共治格局，形成了信用獎懲聯(lián)動機(jī)制，試點效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。

日前，上海市政府印發(fā)了《進(jìn)一步深化中國（上海）自貿(mào)試驗區(qū)與浦東新區(qū)事中事后監(jiān)管體系建設(shè)總體方案》，該方案要求著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位等問題，構(gòu)建市場主體自律、業(yè)界自治、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管互為支撐的監(jiān)管格局。

其中，在強(qiáng)化事中事后監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)上，運用“大數(shù)據(jù)”推進(jìn)社會信用體系建設(shè)成為重要抓手。

僅憑第三方平臺線上核查，或是單純依靠政府部門線下監(jiān)管，力量都是有限的?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》注意到，當(dāng)下，上海市浦東試行監(jiān)管方與第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺“餓了么”合作探索出新的“互聯(lián)網(wǎng)＋信用監(jiān)管”模式，已走在全國網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管前列。

上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者介紹，通過信息共享，“餓了么”訂餐平臺上的一些商戶信息中掛著笑臉、平臉和哭臉三種“臉譜”，點開“臉譜”，營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證和食品安全監(jiān)督公示信息躍然屏上。這些數(shù)據(jù)正是由市場監(jiān)管部門與“餓了么”對接的。

記者注意到，目前，雙方已經(jīng)完成入網(wǎng)餐飲單位的市場主體信息數(shù)據(jù)及動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)的對接，登錄訂餐APP，來自監(jiān)管方的證照登記信息和相關(guān)檢查信息便一目了然。

采訪中，上述負(fù)責(zé)人還表示，“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”項目的好處在于：一是完善消費者權(quán)益保護(hù)制度，二是優(yōu)化信用評價體系，三是健全聯(lián)合信用約束機(jī)制。比如“餓了么”將會對不良入網(wǎng)餐飲單位，采取調(diào)整搜索排名、暫時或永久停止提供服務(wù)、通報政府部門等約束措施。

整合政府和市場的“大數(shù)據(jù)”資源，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋信用監(jiān)管”模式，上海自貿(mào)區(qū)市場監(jiān)管部門與“餓了么”對接建立信息共享和服務(wù)平臺，以大數(shù)據(jù)推動市場監(jiān)管模式創(chuàng)新，發(fā)動社會力量監(jiān)督商戶的食品安全狀況，有效地推動了互聯(lián)網(wǎng)餐飲行業(yè)的誠信自律。政府部門主動將原本“沉睡”在各自內(nèi)部的信息高度共享、多方應(yīng)用，并逐步向社會公眾開放，這一模式將率先在餐廳數(shù)量多、監(jiān)管難度大的上海陸家嘴地區(qū)進(jìn)行試點。這樣就可以通過市場無形的手“擠出”不符合法律規(guī)范、不符合標(biāo)準(zhǔn)的商戶。