每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 張懷水    

◎每經(jīng)記者 李彪 張懷水

“杭州峰會主題創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容四個關(guān)鍵詞，其中‘創(chuàng)新’是首次被列入G20峰會討論議題，具有非常重要的意義?！?月25日，在《二十國集團(tuán)（G20）國家創(chuàng)新競爭力發(fā)展報告（2015~2016）》黃皮書（簡稱《黃皮書》）發(fā)布會上，全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員、中國社會科學(xué)院原黨組副書記李慎明這樣表述。

李慎明認(rèn)為，面對當(dāng)前各國經(jīng)濟(jì)增長放緩的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面的合作，鼓勵科學(xué)技術(shù)、發(fā)展理念、體制機(jī)制、商業(yè)模式等在內(nèi)的全面創(chuàng)新，是挖掘經(jīng)濟(jì)增長新動力的唯一有效途徑。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，作為發(fā)展中國家的中國，創(chuàng)新競爭力正在不斷提升。《黃皮書》指出，這些年中國實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略取得了明顯成效，中國的創(chuàng)新競爭力在G20中排名第9位，這也是G20集團(tuán)唯一進(jìn)入前十名的發(fā)展中國家。

創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略成效顯著

近年來，“創(chuàng)新”一詞可謂貫穿于中央經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展的始終。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出了“三步走”的戰(zhàn)略：到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國。

《黃皮書》對2013~2014年間G20中的19個國家的創(chuàng)新競爭力進(jìn)行分析和評價，G20大部分成員的創(chuàng)新競爭力得分總體上呈上升趨勢，共有10個國家的創(chuàng)新競爭力得分上升，9個國家的創(chuàng)新競爭力得分下降，G20國家創(chuàng)新競爭力平均得分上升了0.6分。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，在整個評價期內(nèi)，中國國家創(chuàng)新競爭力得分增幅比較顯著，上升了2.6分，遠(yuǎn)高于G20國家創(chuàng)新競爭力得分的平均變化水平（+0.5分）。

《黃皮書》強(qiáng)調(diào)，中國是發(fā)展中國家創(chuàng)新競爭力排名最高的國家。這些年中國實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略取得了明顯成效，有力地提升了我國國家創(chuàng)新競爭力。

據(jù)了解，所謂國家創(chuàng)新競爭力，是指一國在世界范圍內(nèi)對創(chuàng)新資源的吸引力和創(chuàng)新空間的擴(kuò)張力，以及對周邊國家或地區(qū)的影響力、輻射力、帶動力，它是由五個要素構(gòu)成：創(chuàng)新基礎(chǔ)競爭力、創(chuàng)新環(huán)境競爭力、創(chuàng)新投入競爭力、創(chuàng)新產(chǎn)出競爭力、創(chuàng)新持續(xù)競爭力。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)指出，世界各國都采取了國家戰(zhàn)略來推動新技術(shù)革命，力爭在全球的新技術(shù)革命中搶占制高點(diǎn)。中國政府也采取了很多得力措施，比如制定了“中國制造2020”戰(zhàn)略，頒布了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等，都是著眼于在新技術(shù)革命的浪潮中，搶占制高點(diǎn)。

以全球化視野推動創(chuàng)新發(fā)展

昨日的發(fā)布會還公布了《二十國集團(tuán)（G20）經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)分析報告》（以下簡稱“分析報告”）。其中指出，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于重要的轉(zhuǎn)換期，面臨諸如低增長、低通脹、金融市場持續(xù)波動等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要G20各國就促進(jìn)增長、打擊避稅、進(jìn)行金融秩序改革以及應(yīng)對氣候變化等重要共同議題展開討論。

《分析報告》表示：“2015~2016年由于受全國經(jīng)濟(jì)環(huán)境和下行風(fēng)險的影響，G20成員之間經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)出較大的分化現(xiàn)象，增長動力依舊比較疲軟。具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長動力不足、國際貿(mào)易增長緩慢、貨幣政策持續(xù)寬松、結(jié)構(gòu)性問題依然突出?！?/p>

隆國強(qiáng)表示：“金融危機(jī)已經(jīng)過了8年，但是世界經(jīng)濟(jì)依然處在深度調(diào)整中。在國際國內(nèi)條件的變化下，我們經(jīng)濟(jì)增長的下行壓力也是很大的，但是經(jīng)過中國政府和企業(yè)的共同努力，在全球經(jīng)濟(jì)總體比較灰暗的背景下，中國經(jīng)濟(jì)依然保持中高速增長。也正是中國經(jīng)濟(jì)能夠保持這樣的增長速度，對全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定的貢獻(xiàn)十分顯著?！?/p>

此次發(fā)布會還對未來世界經(jīng)濟(jì)以及G20的發(fā)展方向作了前瞻和展望。

《分析報告》中提到，G20成員應(yīng)當(dāng)通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和結(jié)構(gòu)性改革，為經(jīng)濟(jì)增長注入新動力。具體體現(xiàn)在需要進(jìn)一步完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理體系，構(gòu)建合作共贏的全球價值鏈，積極落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，減少全球發(fā)展不平等、不均衡現(xiàn)象。

對此，隆國強(qiáng)表示：“面向未來，世界各國都在努力尋求經(jīng)濟(jì)增長的新動力、新的出路。對中國來說，創(chuàng)新是我們新的增長階段，也是把握好新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)的唯一出路。所以此次G20峰會，我們提出了五大發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，第一條就是創(chuàng)新?！?/p>

“當(dāng)然，創(chuàng)新不僅僅指科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，創(chuàng)新是一個廣義的概念。我們在推進(jìn)創(chuàng)新過程中要有全球化的視野，用好全球的資源和全球的市場。中國推進(jìn)創(chuàng)新要強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步擴(kuò)大開放，充分利用好全球的資源，要用全球的視野來整合資源。這樣的創(chuàng)新就不僅局限于填補(bǔ)國內(nèi)的空白，而是著眼于新的國際競爭力?！甭鴱?qiáng)表示。