馬丁·雅克/文

中國(guó)是目前世界上發(fā)展最迅速的國(guó)家之一，處在影響未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)及其治理的關(guān)鍵位置，而杭州峰會(huì)正處在一個(gè)歷史性的重要時(shí)刻。

在過(guò)去幾年里，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中扮演的角色越來(lái)越主動(dòng)，更多地成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)全球化的塑造者。有兩個(gè)標(biāo)志性例子可以證明：一是籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，該銀行吸納了來(lái)自歐洲及亞洲的多國(guó)成員，將成為亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資最重要的機(jī)構(gòu)；另一個(gè)是提出“一帶一路”倡議，致力于打造最具雄心的跨國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略。此外，海外投資、人民幣國(guó)際化、中國(guó)企業(yè)“走出去”等，都說(shuō)明了中國(guó)的全球影響力在多個(gè)層面迅速擴(kuò)展。

但全球國(guó)際貿(mào)易和投資卻整體呈現(xiàn)衰退態(tài)勢(shì)，這也是中國(guó)此次主辦二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)面臨的最大挑戰(zhàn)。在西方，反全球化的跡象變得普遍，美國(guó)大選中反全球化言論頻出，把美國(guó)工薪階層失業(yè)怪罪到全球化上；英國(guó)民眾公投決定脫離歐盟。所有這些現(xiàn)象的核心問(wèn)題是，質(zhì)疑全球一體化的未來(lái)。

對(duì)這些現(xiàn)象決不能坐視不理，因?yàn)榉慈蚧那榫w不僅出現(xiàn)在美國(guó)、英國(guó)，也在世界其他地區(qū)逐漸高漲。事實(shí)上，問(wèn)題的核心不是全球化本身，而是過(guò)去所實(shí)行的全球化模式。由于這一模式?jīng)]有使美歐等地的廣大民眾受益，而只使其中的少數(shù)富裕階層得利，從而造成了社會(huì)不平等和不穩(wěn)定的加劇。

G20杭州峰會(huì)所設(shè)定的議題與應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)高度相關(guān)。“創(chuàng)新增長(zhǎng)方式”針對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢這一核心問(wèn)題。當(dāng)前，無(wú)論是美國(guó)還是歐洲，都未從國(guó)際金融危機(jī)中完全恢復(fù)。歐盟經(jīng)濟(jì)目前正面臨著某種程度上“失去的十年”；美國(guó)恢復(fù)情況好一些，但增長(zhǎng)率依然令人失望。這些國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)停滯的政策顯得非常不充足，過(guò)于依賴貨幣政策，目前來(lái)看這一政策的效果十分有限。

中國(guó)的重要性體現(xiàn)在即便增速放緩，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率依然十分亮眼，同時(shí)中國(guó)還致力于維護(hù)全球一體化，推動(dòng)互利共贏。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)上，還是在對(duì)全球化承諾的恪守上，中國(guó)都有助于向世界提供一種基于增長(zhǎng)與合作的全球一體化模式。該模式認(rèn)識(shí)到刺激有效需求的重要性，而不再單單依靠貨幣政策，西方國(guó)家需要傾聽(tīng)這一不同的政策聲音。如美國(guó)一些地方就面臨基礎(chǔ)設(shè)施損壞的困擾，需要大力投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理”是本次峰會(huì)的另一個(gè)重要議題。毫無(wú)疑問(wèn)這一領(lǐng)域潛在的風(fēng)險(xiǎn)在加劇。過(guò)去40年，全球經(jīng)濟(jì)重心從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家發(fā)生了重要的轉(zhuǎn)移，然而全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)卻沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的有效調(diào)整。G20在實(shí)踐上替代七國(guó)集團(tuán)（G7），以及國(guó)際貨幣基金組織（IMF）份額和世界銀行投票權(quán)的遲來(lái)改革，也許可以視為最顯著的兩大變化。但由于IMF以及世界銀行主要依靠西方國(guó)家的資金，在投資發(fā)展中國(guó)家以及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施方面既缺少政治意愿，也缺少資金準(zhǔn)備，所以進(jìn)展緩慢。

中國(guó)是目前世界上發(fā)展最迅速的國(guó)家之一，處在影響未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)及其治理的關(guān)鍵位置，而杭州峰會(huì)正處在一個(gè)歷史性的重要時(shí)刻。如果中國(guó)能在峰會(huì)上拿出一些新的富有創(chuàng)造力的方案，那將使峰會(huì)為歷史所永遠(yuǎn)銘記。

（馬丁·雅克 作者為英國(guó)劍橋大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院資深研究員）