每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 畢華章    

◎每經(jīng)記者 畢華章

神東天隆集團有限責任公司（以下簡稱神東天隆集團）眾股東向《每日經(jīng)濟新聞》稱：6年前，公司與順興（中國）有限公司（以下簡稱順興中國）簽署合作協(xié)議，雙方約定神東天隆集團出資3.8億元，參與順興中國在上海市閔行區(qū)擁有土地使用權(quán)的4萬平方米地塊項目，但如今，這一項目所在地塊仍是一片荒地。

股東的不滿還不止于此，據(jù)知情股東介紹，按神東天隆集團《董事會議事規(guī)則》，公司其他屬于董事會、股東會批準的單項費用支出的審批權(quán)限，非生產(chǎn)性費用4000萬元以上，需由股東會審批。

然而，股東們稱，當時這筆高達3.8億元的款項僅由董事會審議，并未經(jīng)股東大會審議，涉嫌超越審批權(quán)限。

同時，據(jù)律所給神東天隆集團出具的法律意見書認為，神東天隆集團與順興中國簽訂的《合作協(xié)議》名為“合作開發(fā)”，實為“房屋買賣合同”，屬于資產(chǎn)購置項目。

股東質(zhì)疑合作協(xié)議存漏洞

上述知情股東提供的一份《法律意見書》中提到，雙方簽訂的合作協(xié)議中，未附該項目的相關(guān)設(shè)計方案，以及項目建設(shè)用地批準書。未附建設(shè)工程規(guī)劃許可證等房地產(chǎn)項目開發(fā)的必備文件，沒有規(guī)定合作項目的具體實施依據(jù)。

除此外，知情股東還向記者描述稱：合作協(xié)議對項目相關(guān)規(guī)劃、立項、建設(shè)等手續(xù)的辦理時間，房地產(chǎn)項目竣工時間，以及房屋交付標準也沒有具體約定。

據(jù)股東提供的合作協(xié)議中顯示：神東天隆集團主要義務(wù)是提供3.8億元“合作款”，分配40000平方米房屋，不承擔該合作項目開發(fā)建設(shè)的經(jīng)營風險。并且，房屋的具體樓號、房號、面積等均未予以明確。

知情股東向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，律師事務(wù)所出具的法律意見書認為，根據(jù)法釋（2005）5號《最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十五條規(guī)定，“合作開發(fā)房地產(chǎn)合同約定提供資金的當事人不承擔經(jīng)營風險，只分配固定數(shù)量房屋的，應(yīng)當認定為房屋買賣合同”。

如果據(jù)此，神東天隆集團與順興中國簽訂的《合作協(xié)議》是名為“合作開發(fā)”，實為“房屋買賣合同”，屬于資產(chǎn)購置項目。

就上述疑問，記者致電順興中國并說明采訪意圖，對方工作人員表示已向相關(guān)負責人轉(zhuǎn)達，等候?qū)Ψ交貜?fù)。但截至發(fā)稿，仍未收到回復(fù)。

投資決策未經(jīng)股東會審議？

既然股東提供的這份合作協(xié)議存在多處漏洞，那么當初又怎么會簽訂呢？股東們自己沒有反對嗎？

上述知情股東提供給記者的董事會決議顯示，2010年2月10日，神東天隆集團就參與順興中國上海大虹橋商務(wù)交通樞紐研發(fā)、辦公廣場項目的議案以及審查《合作協(xié)議》，召開了董事會會議。會議由時任董事長劉仲田主持，參會董事為劉仲田、張云飛、杜福榮、李文斌，副董事長黨孝義因事請假，由劉仲田代理表決。

此次董事會，中國神華全資子公司神東煤炭集團（神東天隆集團第一大股東）委派的董事趙海凌請假，趙海凌委托劉仲田代理表決。正是這次董事會會議審議通過了合作協(xié)議，記者注意到董事全部簽名同意，不過此份董事會決議并未有公司蓋章。

對于上述董事會協(xié)議，知情股東質(zhì)疑，有關(guān)該合作協(xié)議的簽訂，原董事會被質(zhì)疑存在超越審批權(quán)限的違規(guī)行為。依據(jù)神東天隆集團《董事會議事規(guī)則》第五條規(guī)定：公司其他屬于董事會、股東會批準的單項費用支出的審批權(quán)限，非生產(chǎn)性費用4000萬元以上，應(yīng)在董事會審議表決同意后，提交股東會進行最終表決。

然而，上述知情股東告訴記者，《合作協(xié)議》僅進行了董事會決議，并未提交股東會審議，董事會違反《董事會議事規(guī)則》第五條規(guī)定，未提交股東會表決就參與合作項目，并一次性給付順興中國3.8億元。

就上述情形，《每日經(jīng)濟新聞》記者致電參與上述董事會會議的原董事長劉仲田，但對方電話無人接聽。記者又向其發(fā)去采訪短信，但截至發(fā)稿仍未收到回復(fù)。

隨后，記者致電神東天隆集團董事杜福榮，其稱不知道此事。記者亦試圖聯(lián)系參加上述董事會的其余董事采訪，不過因其余董事或已離職，或已退休，無法聯(lián)系到本人。

此外，記者致電中國神華負責媒體對接的新聞宣傳部，并按對方工作人員要求發(fā)去傳真采訪函及電子郵件采訪函。但是截至發(fā)稿，仍未收到對方回復(fù)。