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大國的共識

每日經(jīng)濟新聞 2016-09-06 01:43:16

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中美雙方重申WTO在當(dāng)今全球經(jīng)濟的中心地位,并承諾在WTO事務(wù)中加強溝通與協(xié)調(diào),雙方繼續(xù)致力于優(yōu)先推動多哈發(fā)展議程剩余議題的談判,并堅定地共同維護和加強多邊貿(mào)易體制。

中方將通過繼續(xù)建立專門的破產(chǎn)審判庭、不斷完善破產(chǎn)管理人制度以及運用信息化手段等方式推進破產(chǎn)法的實施。最早從2016年開始,中美雙方將以論壇或互訪等方式定期和不定期地就雙方各自破產(chǎn)法的實施進行溝通和交流。

“習(xí)奧會”吹風(fēng):擬建全球論壇應(yīng)對產(chǎn)能過剩

中美達成35項重要成果

◎每經(jīng)記者 張雯

9月3日,國家主席習(xí)近平與來華出席二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會的美國總統(tǒng)奧巴馬舉行了會晤,《中美元首杭州會晤中方成果清單》次日公布,標(biāo)志著中美在一系列重大議題上達成重要共識。

清單中,中美達成35項重要成果,其中經(jīng)貿(mào)內(nèi)容占“重頭戲”:從宏觀經(jīng)濟到工業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革,從全球經(jīng)濟治理到知識產(chǎn)權(quán)保護,從雙邊投資協(xié)定到地方經(jīng)貿(mào)合作,在美麗的杭州西子湖畔,這些重量級議題都在一一落實。

習(xí)近平表示,自2013年在安納伯格莊園會晤以來,中美新型大國關(guān)系建設(shè)取得了許多實實在在的成果,中美雙邊貿(mào)易額、雙向投資、人員往來創(chuàng)下歷史新高。雙方在應(yīng)對氣候變化、推進雙邊投資協(xié)定談判、建立兩軍互信機制、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、應(yīng)對非洲埃博拉疫情、推動伊朗核問題達成全面協(xié)議等方面取得重要進展。這些成果充分展示了中美關(guān)系的戰(zhàn)略意義和全球影響。

“習(xí)奧會”達成35項成果

此前的歷次中美會晤,都對推動雙方合作、關(guān)系進展、全球治理產(chǎn)生了重大影響。44年前,中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人就是在西湖國賓館達成《上海公報》,開啟了兩國關(guān)系正常化的進程。而此次在西湖國賓館舉行的“習(xí)奧會”,同樣具有歷史性意義。

梳理歷次“習(xí)奧會”,碩果連連:2013年6月的“莊園會晤”開啟了中美“跨越太平洋合作”的新篇章,2014年11月的“瀛臺夜話”達成27項主要共識與成果,2015年9月的“白宮秋敘”達成49項成果。

根據(jù)清單,中美雙方承諾采取包括貨幣、財政和結(jié)構(gòu)性政策在內(nèi)的所有政策工具提振信心和促進增長,中美雙方共同重申在G20達成的關(guān)于匯率的承諾,包括將避免競爭性貶值和不以競爭性的目的來盯住匯率,美方歡迎中方在經(jīng)濟改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面做出的承諾和已經(jīng)取得的進展,包括增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。中方致力于堅定不移地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點推動去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板,使中國經(jīng)濟發(fā)展更加可持續(xù)。

而對于外界關(guān)注的多邊貿(mào)易議題,中美雙方重申WTO在當(dāng)今全球經(jīng)濟的中心地位,并承諾在WTO事務(wù)中加強溝通與協(xié)調(diào),雙方繼續(xù)致力于優(yōu)先推動多哈發(fā)展議程剩余議題的談判,并堅定地共同維護和加強多邊貿(mào)易體制。

在上海市美國問題研究所研究員倪建平看來,在杭州舉行的“習(xí)奧會”不僅是回顧和總結(jié)奧巴馬任期內(nèi)的中美關(guān)系成果,更是中美兩國在氣候變化等全球治理問題上的合作,這將成為奧巴馬政府的重要外交遺產(chǎn),并且將對今后中美關(guān)系的發(fā)展以及中美在全球治理領(lǐng)域的合作產(chǎn)生重要影響。

將繼續(xù)建破產(chǎn)審判庭

中美雙方承諾采取包括貨幣、財政和結(jié)構(gòu)性政策在內(nèi)的所有政策工具提振信心和促進增長,并且兩國已就產(chǎn)能過剩問題達成共識,產(chǎn)能過剩不只是中國一方的工作和任務(wù),是全球性問題,需要集體應(yīng)對。

值得注意的是,此次“習(xí)奧會”關(guān)于去產(chǎn)能的會談也被放進《中美元首杭州會晤中方成果清單》。清單指出,在工業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革方面,中美雙方認(rèn)識到全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢和市場需求低迷使得包括一些行業(yè)產(chǎn)能過剩在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性問題更加嚴(yán)重,這些問題對貿(mào)易產(chǎn)生了負(fù)面影響。

中美雙方認(rèn)識到,政府或政府支持的機構(gòu)提供的補貼和其他類型的支持可能導(dǎo)致市場扭曲和造成全球產(chǎn)能過剩問題,因此需要予以關(guān)注。中美雙方承諾加強溝通與合作,致力于采取有效措施應(yīng)對有關(guān)挑戰(zhàn),以加強市場功能和鼓勵調(diào)整。為此目的,中美雙方對可能建立的一個全球論壇表示歡迎。該論壇由G20成員和感興趣的經(jīng)合組織(OECD)成員參加,將其作為交流和分享全球產(chǎn)能動態(tài)、政府政策與支持措施信息的合作平臺。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者:“這表現(xiàn)了政府去產(chǎn)能的決心。”

記者注意到,清單提及“在解決產(chǎn)能過剩問題過程中,中方將通過繼續(xù)建立專門的破產(chǎn)審判庭、不斷完善破產(chǎn)管理人制度以及運用信息化手段等方式推進破產(chǎn)法的實施。”最早從2016年開始,中美雙方將以論壇或互訪等方式定期和不定期地就雙方各自破產(chǎn)法的實施進行溝通和交流。

林伯強認(rèn)為,這次之所以有“建立專門的破產(chǎn)審判庭”、“推進破產(chǎn)法實施”的表述,實際上是由于此前這方面的法律基礎(chǔ)薄弱,對于一些資不抵債的國有公司,有了破產(chǎn)法,地方政府的行政干預(yù)將會少一些。而對于“中美通過論壇、互訪等互相交流破產(chǎn)法實施”的表述,此前未有。這次提出來,一方面源于美國有較豐富的經(jīng)驗,另一方面也彰顯了中國在世界面前去產(chǎn)能的決心和毅力。

G20峰會折射的勢與變

在中國杭州舉辦的二十國集團(G20)峰會,全球矚目。峰會的一舉一動,折射著國際經(jīng)濟關(guān)系的大勢,凸顯理念的變化。

西子湖畔的聚會,若是放在幾十年前,甚或20年前,幾乎不可想象。

G20的成員覆蓋了當(dāng)今世界幾乎所有的重要經(jīng)濟體。尤其引人注目的是,短短幾年內(nèi),G20由嶄露頭角到當(dāng)仁不讓地成為國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)主要平臺以及全球最具代表性的經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)平臺,這一演變反映出全球經(jīng)濟格局的發(fā)展變化。

整個20世紀(jì)下半葉,國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的主要平臺一直是七國集團或八國集團峰會,世界經(jīng)濟話語權(quán)壟斷在少數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體手中。

在實際經(jīng)濟決策中,發(fā)達經(jīng)濟體表現(xiàn)出的傲慢與偏見讓許多發(fā)展中經(jīng)濟體倍感挫敗和不適,一些“并不合腳”的政策建議更讓發(fā)展中經(jīng)濟體遍體鱗傷。

顯而易見,與過去的政策協(xié)調(diào)平臺相比,G20具有更加廣泛的代表性,能夠促進全球經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)和平衡,發(fā)展中經(jīng)濟體的利益和訴求得到更多的尊重。

尤其值得一提的是,正是由于在G20這一平臺上,眾多新興經(jīng)濟體扮演的角色越來越重要,使得G20代表了新世紀(jì)里國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)理念的根本變化——共克時艱、共謀發(fā)展的合作意愿更加強烈。發(fā)展中經(jīng)濟體能夠從國際經(jīng)濟合作中獲益,而發(fā)達經(jīng)濟體也可以通過與新興經(jīng)濟體和其他發(fā)展中經(jīng)濟體的合作,獲得價值鏈延伸和市場拓展帶來的收益。

G20杭州峰會的辦會理念體現(xiàn)出中國海納百川的胸懷。通過本次峰會聚焦發(fā)展議題并擴大國際合作,中國致力于讓全球經(jīng)濟體系所有參與者共贏。通過推動創(chuàng)新和綠色發(fā)展,中國致力于為全球長期可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

一段時間以來,全球化出現(xiàn)了一些倒退的暗流和逆流,其原因是全球化的收益并沒有惠及這一進程的所有參與者,一部分國家被排除在外,一些群體被排除在外。因此,中國提出的促進開放包容發(fā)展,切中要害,有利于引領(lǐng)全球化繼續(xù)向前。

天下大勢,浩浩湯湯。G20體現(xiàn)的趨勢變化給人啟迪:摒棄過時的零和博弈思維,尋求互利共贏合作,攜手致力于世界經(jīng)濟的開放、包容與聯(lián)動發(fā)展。只有契合了全球經(jīng)濟發(fā)展的變化趨勢,只有緊跟合作共贏的大潮,道路才會越走越寬廣。

(新華社)

西湖斷橋

西湖斷橋位于杭州北里湖和外西湖的分水點上,一端跨過北山路,另一端接通白堤。據(jù)說,早在唐朝斷橋就已經(jīng)建成,宋代稱保佑橋,元代稱段家橋。在西湖古今諸多大小橋梁中,它的名氣最大。斷橋之名得于唐朝。

其名由來,一說孤山之路到此而斷,故名;一說段家橋簡稱段橋;漢族民間愛情傳說《白蛇傳》的故事即發(fā)生于此。傳說白娘子與許仙斷橋相會,確為斷橋景物增添了浪漫色彩?,F(xiàn)在的斷橋,是1941年改建,50年代又經(jīng)修飾。橋的東北有碑亭,內(nèi)立“斷橋殘雪”碑。

這是一座友誼之橋,通過這里我們把友誼的種子播向全球。

——摘自國家主席習(xí)近平在G20杭州峰會歡迎晚宴上的致辭

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