每經編輯 每經記者 李婷    

◎每經記者 李婷

9月6日，國家發(fā)改委印發(fā)了平潭國際旅游島建設方案（記者注：2016年8月23獲國務院批復），這意味著平潭國際旅游島建設將正式步入正軌，平潭成為繼海南之后第二個國家級國際旅游島。

《每日經濟新聞》記者注意到，在自貿區(qū)掛牌后的一年多時間里，平潭開發(fā)建設備受關注，從“白紙”起步的平潭旅游業(yè)也獲得實質性的突破。平潭官方數據顯示，今年1~7月接待游客156.8萬人次，同比增長25.09%；旅游總收入5.95億元，同比增長69.51%。成為福建全省增長率最快的地區(qū)。

國際旅游島初步釋放紅利

按照國家發(fā)改委批文指出，平潭國際旅游島范圍為平潭綜合實驗區(qū)全域，包括海壇島及附屬島嶼、海域，陸域面積392.92平方公里，海域面積6064平方公里。

平潭國際旅游島將主動服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，進一步突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，積極探索海島旅游開發(fā)新模式，構建以旅游業(yè)為支柱的特色產業(yè)體系，促進兩岸經濟文化社會深度融合，形成兩岸合作新局面，積極融入“一帶一路”，構建對外開放新體制，深入推進生態(tài)文明建設，形成人與自然和諧發(fā)展新格局，努力建設成為經濟發(fā)展、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、獨具特色和兩岸同胞向往的國際旅游島。

事實上，平潭旅游的建設在2015年底就已經正式啟動，初步定為以兩岸合作、對外開放和實驗創(chuàng)新為驅動，彰顯海洋生態(tài)與文化魅力。

作為繼海南島之后獲批的第二個國際旅游島，在平潭官方看來，平潭具有三大優(yōu)勢：天然資源、區(qū)位以及政策。

按照平潭國際旅游島建設方案，到2020年，國際旅游島建設全面推進，獨具特色的旅游產品體系基本形成，旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到9%左右，第三產業(yè)增加值比重提高5個百分點。到2025年，國際旅游島基本建成。旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到14%左右，第三產業(yè)增加值比重再提高5個百分點。

平潭自貿辦副主任程錦龍曾表示，平潭現在是中國大陸最特殊的一個區(qū)域，集綜合實驗區(qū)、自貿試驗區(qū)和國際旅游島于一身。國際旅游島是自貿區(qū)載體之一；自貿區(qū)是對臺改革創(chuàng)新落實到產業(yè)的載體;建設兩岸共同家園與國際旅游島都是自貿區(qū)的載體，可以承接來自臺灣的服務業(yè)和旅游業(yè)轉移。

平潭旅游協(xié)會旅行社分會會長、平潭海壇國際旅行社負責人薛斌認為，旅行社行業(yè)眼下正深刻感受到平潭旅游大發(fā)展的紅利。薛斌對《每日經濟新聞》記者表示，在剛剛結束的旅游旺季，該旅行社接待的游客人數同比增長35%~40%，而營業(yè)面積同比擴大到3倍，由200平方米擴展到600平方米。不僅如此，平潭旅行社的總數也同比增加1倍，達到48家。

市場分析人士認為，平潭建設國際旅游島也讓一批上市公司受益，其中包括參與平潭建設的廈門港務、新華都和三五互聯等。

補足短板還需前期投入

業(yè)內人士指出，積極探索海島旅游開發(fā)新模式是上述批文中的關鍵詞。

“體育競技、文創(chuàng)都是平潭旅游開放新模式中的亮點?！毖Ρ蠓Q，但底子薄是平潭發(fā)展的短板，平潭在引導旅游發(fā)展上還需要大膽地借鑒包括臺灣在內的各地經驗。

近年來，平潭已成功舉辦了風箏沖浪賽、人類首次橫渡臺灣海峽活動以及全國風箏帆板錦標賽等重大水上運動體育賽事。

此外，平潭轄區(qū)正轉型旅游醫(yī)療方向的上市公司平潭發(fā)展(000592.SZ)在此前也公布了準備引入馬術運動的計劃，該公司在7月29日宣布與平潭社會事業(yè)局簽訂的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議將投資平潭馬術運動相關產業(yè)。

不過，業(yè)內人士認為，盡管各種優(yōu)勢疊加，但平潭旅游定位于國際旅游島需要首先夯實基礎，完善配套，相對于已經成熟的旅游地區(qū)，平潭與之發(fā)展差距甚遠。

另據平潭發(fā)展2016年半年財報顯示，2016年上半年，其實現營業(yè)收入3.97億元，同比減少21.38%，實現歸屬于上市凈利潤1991.99萬元，同比減少35.54%，平潭發(fā)展認為主要原因是報告期內公司醫(yī)療與旅游等項目前期費用增加。