江蘇新沂因違規(guī)生產(chǎn)銷售被曝光的小鋼廠局部。 新華網(wǎng) 圖

江蘇新沂小鋼廠違法生產(chǎn)銷售“地條鋼”近期遭曝光，并受到鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室通報(bào)。記者在新沂市采訪了解到，目前，涉事企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和簡易廠房已被拆除，所在地瓦窯鎮(zhèn)及新沂市發(fā)改經(jīng)濟(jì)委、環(huán)保局等部門的多名官員分別被處以免職、撤職、開除黨籍等處分，其中2人涉嫌瀆職被檢察機(jī)關(guān)立案偵查。

小鋼廠夜間偷偷“煉鋼”，生產(chǎn)銷售皆違法違規(guī)

記者在位于新沂市瓦窯鎮(zhèn)的華達(dá)小鋼廠看到，廠區(qū)面積近百畝，目前生產(chǎn)設(shè)備和簡易廠房已被拆除。在廠址一處能看到散落的廢舊鋼鐵，“這就是生產(chǎn)‘地條鋼’的原料。”現(xiàn)場工作人員介紹，共計(jì)拆除了3條生產(chǎn)線和12臺(tái)中頻爐。

“都是夜間偷偷開工，聲音大得讓人睡不著覺。”住在附近的一位樓姓村民說。新沂市發(fā)改經(jīng)濟(jì)委主任王曉東介紹，這家小鋼廠未經(jīng)項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)，使用國家明令淘汰的落后設(shè)備私自違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”，為躲避執(zhí)法部門監(jiān)管，該廠還多次變更法人代表。

新沂市政府在提供的書面材料中表示，2011年以來，當(dāng)?shù)匕l(fā)改經(jīng)濟(jì)委、環(huán)保局、市場監(jiān)管局等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對華達(dá)小鋼廠多次下達(dá)停產(chǎn)、斷電、關(guān)停的處罰通知書，但在落實(shí)過程中因監(jiān)管不力，加之今年3月份以來，粗鋼市場價(jià)格上漲，華達(dá)公司受利益驅(qū)動(dòng)，出現(xiàn)夜間斷續(xù)違法違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象。

據(jù)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室此前印發(fā)的《通報(bào)》，新沂這家小鋼廠鋼鐵項(xiàng)目屬違規(guī)建設(shè)，主要生產(chǎn)裝備全部為國家明令淘汰的落后裝備，環(huán)境污染問題突出，產(chǎn)品也完全屬于國家嚴(yán)厲打擊的“地條鋼”范疇，存在較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，該鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)均屬于典型的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)予以嚴(yán)肅查處。

企業(yè)負(fù)責(zé)人被刑拘，多名官員被免職撤職

記者了解到，小鋼廠違法生產(chǎn)被曝光后，江蘇省、徐州市要求堅(jiān)決整治，依法依規(guī)從速查處。新沂市成立市委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，安排部署處置整改工作。

新沂市委常委張丙飛介紹，除拆除生產(chǎn)設(shè)備、廠房外，當(dāng)?shù)貒?yán)肅追究企業(yè)法律責(zé)任。7月29日，公安機(jī)關(guān)對華達(dá)小鋼廠涉嫌生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品及污染環(huán)境問題立案偵查，其主管人黃振如和直接責(zé)任人黃友明、黃秀鶴已被刑事拘留，另有7人在逃，已上網(wǎng)追捕；涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品的下游經(jīng)銷商有7人被刑事拘留，另有3人取保候?qū)?。下一步，司法機(jī)關(guān)將對相關(guān)人員依法處理。

針對部門監(jiān)管不力問題，新沂市委、市政府也迅速啟動(dòng)問責(zé)程序，7月底就對瓦窯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、發(fā)改經(jīng)濟(jì)委、環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人作出免職處理。

當(dāng)?shù)赝瑫r(shí)啟動(dòng)了調(diào)查追責(zé)程序，對瓦窯鎮(zhèn)黨委書記林秋鴻給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，對瓦窯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長錢勝利、市場監(jiān)督管理局副局長高峰給予開除黨籍處分；對市發(fā)改經(jīng)濟(jì)委分管負(fù)責(zé)人楊鎮(zhèn)給予行政撤職處分；對市環(huán)保局副局長劉劍給予行政記過處分。

其中，錢勝利、高峰2名科級(jí)干部，涉嫌瀆職，于8月17日被檢察機(jī)關(guān)立案偵查。徐州市紀(jì)委對新沂市相關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也啟動(dòng)了問責(zé)程序。

開展專項(xiàng)整治，防止“死灰復(fù)燃”

新沂市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)卣钊腴_展專項(xiàng)整治行動(dòng)，編制下發(fā)了《新沂市清理取締小煉鋼等落后產(chǎn)能企業(yè)實(shí)施方案》，開展為期1個(gè)月的集中整治行動(dòng)，并對原已關(guān)停的2家小鋼廠主要生產(chǎn)設(shè)備予以拆除。

“以前的問題之一就是沒有及時(shí)關(guān)停到位，沒有拆除相關(guān)設(shè)備。新一輪的排查將按照國家有關(guān)部門要求，對違法企業(yè)徹底斷水?dāng)嚯姟⒉鸪a(chǎn)設(shè)備、清理廠房、沒收生產(chǎn)資料、沒收產(chǎn)品。”王曉東說。

新沂市政府負(fù)責(zé)人還表示，圍繞“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)工作任務(wù)，當(dāng)?shù)匾阎贫ㄏ掳l(fā)《新沂市關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》及5個(gè)具體實(shí)施方案，堅(jiān)持源頭控制，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，全面淘汰落后產(chǎn)能，有效壓減低端低效產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)從政策約束、監(jiān)管責(zé)任、督查制度等方面，建立健全長效機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，依法推動(dòng)過剩產(chǎn)能加快退出，維護(hù)公平競爭的市場秩序。