每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 馮彪    

◎每經(jīng)記者 馮彪

兩百年前，海洋連接世界；一百年前，鐵路通向遠(yuǎn)方；當(dāng)下，天空擁抱全球。不靠海還環(huán)山的成都借力天空，建設(shè)雙機(jī)場(chǎng)，舉辦世界航線發(fā)展大會(huì)，通過航線的交織，成都正走向世界。

9月24日，第22屆世航會(huì)在成都開啟，這也為成都臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來契機(jī)。圍繞臨空經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)及其對(duì)城市發(fā)展的作用，成都發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（下稱NBD）采訪到北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心主任高遠(yuǎn)洋和中國(guó)民航大學(xué)航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李曉津。

在李曉津看來，當(dāng)前,國(guó)際大都市多以機(jī)場(chǎng)為中心，具備流動(dòng)效率高、產(chǎn)業(yè)附加值大的特點(diǎn)。高遠(yuǎn)洋也認(rèn)為，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)是城市從傳統(tǒng)工業(yè)向高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)。

2015年12月，成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)出港首次突破4000萬人次，國(guó)內(nèi)“航空第四城”名副其實(shí)。在上述兩位專家看來，成都發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)將促進(jìn)其更有效地參與國(guó)際分工，還將對(duì)整個(gè)西部地區(qū)發(fā)揮輻射作用。

臨空經(jīng)濟(jì)助推城市轉(zhuǎn)型升級(jí)

NBD：近年臨空經(jīng)濟(jì)頗受關(guān)注，它有哪些特點(diǎn)？

高遠(yuǎn)洋：臨空經(jīng)濟(jì)主要是依托航空樞紐發(fā)展起來的立體式、綜合性經(jīng)濟(jì)模式，包括服務(wù)于航空的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，如物流、維修產(chǎn)業(yè)；以及空港周邊形成依賴于航空運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)，如一些高端制造產(chǎn)業(yè)；還包括航空產(chǎn)業(yè)延伸的像會(huì)展、商務(wù)服務(wù)、金融等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

李曉津：臨空經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：一是時(shí)間導(dǎo)向，二是附加值高。例如，現(xiàn)在智能手機(jī)的貶值速度是每天千分之一，從生產(chǎn)到銷售，對(duì)運(yùn)輸速度的要求很高。所以現(xiàn)在手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)大多在機(jī)場(chǎng)周圍布局。

NBD：區(qū)別于原來沿鐵路、公路線布局的產(chǎn)業(yè)，臨空經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)布局是怎么樣的？發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，對(duì)一個(gè)城市的作用有哪些？

高遠(yuǎn)洋：一般來說，價(jià)值重量比高的產(chǎn)品才適合空運(yùn)，這就決定了臨空經(jīng)濟(jì)是以高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)為主?，F(xiàn)在很多城市面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力的困局，因此，臨空經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展新的增長(zhǎng)極，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)是城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)。一個(gè)城市如果空港基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，航運(yùn)條件便利，自然能夠吸引更高端的產(chǎn)業(yè)入駐。

李曉津：臨空經(jīng)濟(jì)將改變城市現(xiàn)有布局。比如，現(xiàn)在城市的商務(wù)中心、賓館等大多在市中心，從機(jī)場(chǎng)到市中心可能還要承受交通擁堵之苦。世界性大都市都是以機(jī)場(chǎng)作為商務(wù)活動(dòng)的中心。隨著臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與商務(wù)活動(dòng)相關(guān)的機(jī)構(gòu)、資源可能都要向機(jī)場(chǎng)集聚。

NBD：成都正在建設(shè)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，“一市兩場(chǎng)”的格局下如何規(guī)劃臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局？

李曉津：估計(jì)成都也正在規(guī)劃兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的不同功能和定位，這還將考慮到當(dāng)?shù)匾延械漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，實(shí)施差異化的市場(chǎng)劃分和運(yùn)行管理。比如，是否可以考慮一個(gè)機(jī)場(chǎng)作為商務(wù)型，突出服務(wù)國(guó)際國(guó)內(nèi)各種會(huì)議、會(huì)展功能；另一個(gè)機(jī)場(chǎng)布局高端制造業(yè)，突出物流功能。另外，兩個(gè)機(jī)場(chǎng)向周邊的輻射作用也需要有不同的定位。

世航會(huì)是成都臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)

NBD：世界航線發(fā)展大會(huì)是否也是一種臨空經(jīng)濟(jì)？本次世界航線發(fā)展大會(huì)在成都召開，成都航空市場(chǎng)未來的發(fā)展機(jī)遇有哪些？

高遠(yuǎn)洋：世航會(huì)既然選擇在成都舉辦，這本身就說明成都在航空、民航業(yè)及相關(guān)衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好。至于這次大會(huì)給成都帶來的機(jī)遇，不僅在航空市場(chǎng)，世航會(huì)也是臨空經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)，它所能輻射和衍生的范圍很廣。這種國(guó)際性大會(huì)，吸引了國(guó)內(nèi)外航空公司的參與，對(duì)提升城市品牌效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，帶動(dòng)的消費(fèi)、投資等規(guī)模都會(huì)很大。

李曉津：據(jù)我所知，往屆世航會(huì)都會(huì)在舉辦城市新開辟一些新航線作為會(huì)議成果，這樣也將壯大成都航空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。

NBD：作為西部城市，成都成為繼北京之后國(guó)內(nèi)第二個(gè)舉辦世航會(huì)的城市。成都在發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)方面有哪些優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)？

李曉津：與北京、上海不同，成都發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)需要有自己的定位和特點(diǎn)。例如，現(xiàn)在電子信息等高新制造業(yè)都在向成都等西部城市轉(zhuǎn)移。因此，成都未來在高端產(chǎn)品的輸出、貨運(yùn)方面具備很大的優(yōu)勢(shì)。就區(qū)位經(jīng)濟(jì)來看，成都連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。不管是中西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還是中國(guó)產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際分工，成都的交通樞紐地位都很重要。

高遠(yuǎn)洋：成都客運(yùn)量和貨運(yùn)量在全國(guó)都算是增長(zhǎng)較快的城市，成都基本上已成為西部地區(qū)最重要的航空線的節(jié)點(diǎn)和樞紐。之所以如此，就是因成都作為西部地區(qū)的對(duì)外窗口。西部地區(qū)區(qū)域范圍廣、人口聚積，作為西部地區(qū)的航空樞紐，成都發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)也具備很大規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

NBD：您如何看等成都發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的前景？

李曉津：像紐約這樣的國(guó)際性都市，產(chǎn)業(yè)的三分之一，就業(yè)人口的四分之一都是和航空有關(guān)。這表明，國(guó)際性大都市都是和機(jī)場(chǎng)相關(guān)聯(lián)的，而不是像原來的區(qū)域性城市是和鐵路、公路相關(guān)聯(lián)。

這也可以看出，成都未來在航空產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展空間還很大。成都近年來也在瞄準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際性的大都市，這次在成都舉辦世航會(huì)也是成都發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的一次機(jī)遇?，F(xiàn)在成都也正建設(shè)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，成為國(guó)內(nèi)在北京、上海之后第三個(gè)擁有雙機(jī)場(chǎng)的城市，這將有助于提升成都臨空經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，從而促使成都更好地參與國(guó)際分工，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)成都國(guó)際化水平再上臺(tái)階。

臨空經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展新的增長(zhǎng)極，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)是城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)。——高遠(yuǎn)洋

成都發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)需要有自己的定位和特點(diǎn)，未來在高端產(chǎn)品的輸出、貨運(yùn)方面具備很大的優(yōu)勢(shì)。——李曉津