每經(jīng)編輯 吳若凡    

每經(jīng)記者 吳若凡

9月28日，記者從上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局獲悉，經(jīng)上海市人民政府同意，自2016年10月8日起，上海將全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

據(jù)記者了解，雖然此前福州、南京等地已開(kāi)始進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，今年6月12日，上海奉賢區(qū)也已經(jīng)實(shí)施了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，但這一次是上海第一次就全市范圍提出落定執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。對(duì)于目前火熱的房地產(chǎn)，不動(dòng)產(chǎn)登記的實(shí)施會(huì)否對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生影響？

不動(dòng)產(chǎn)登記帶來(lái)三項(xiàng)變化

據(jù)悉，在實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，房地產(chǎn)登記將由不動(dòng)產(chǎn)登記替代，因而房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)和登記證明會(huì)停止發(fā)放，改以頒發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》和《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》。

按照“不變不換”的原則，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前依法核發(fā)的各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、登記證明繼續(xù)有效，權(quán)利不變動(dòng)，證書(shū)不更換。

另外，據(jù)了解，為方便企業(yè)群眾辦事，各區(qū)縣會(huì)將現(xiàn)有的房地產(chǎn)交易大廳調(diào)整為不動(dòng)產(chǎn)交易登記大廳，房地產(chǎn)登記受理窗口調(diào)整為不動(dòng)產(chǎn)登記受理窗口，受理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

確權(quán)登記至少影響三類(lèi)房屋

“不動(dòng)產(chǎn)登記制度（確權(quán)登記）的出臺(tái)能決許多歷史遺留問(wèn)題。”優(yōu)淘城總裁薛建雄告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，至少三類(lèi)房屋將受影響：“首先，市面上許多國(guó)企的職工用房會(huì)受影響。這類(lèi)房屋在市面上流通沒(méi)有產(chǎn)權(quán)只有使用權(quán)，根本沒(méi)有進(jìn)行確權(quán)登記，新規(guī)執(zhí)行后它們將會(huì)進(jìn)行確權(quán)。”

“另外，民國(guó)時(shí)期修建的一些老房子也會(huì)受影響，這類(lèi)房子有房產(chǎn)證，但房屋內(nèi)一般住著十幾戶人家。執(zhí)行確權(quán)登記之后，屆時(shí)房屋內(nèi)的住戶需向全房產(chǎn)持有人補(bǔ)交一部分房款作為補(bǔ)償。”

“還有一類(lèi)是以前政府劃撥給企業(yè)的用地，這類(lèi)土地經(jīng)由企業(yè)建造房屋之后，幾經(jīng)轉(zhuǎn)手留在老百姓手上，但產(chǎn)權(quán)卻是不清晰的。”薛建雄說(shuō)，“執(zhí)行確權(quán)登記后，這類(lèi)房屋也會(huì)補(bǔ)交一部分費(fèi)用。”

對(duì)以后征房產(chǎn)稅有幫助

不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)部分房屋會(huì)有產(chǎn)權(quán)確定、補(bǔ)繳房款一類(lèi)的影響，但對(duì)于市場(chǎng)層面，業(yè)內(nèi)人士表示，不動(dòng)產(chǎn)登記本身是一種制度，并非調(diào)控手段。從之前的試點(diǎn)城市來(lái)看，并沒(méi)有因?yàn)閷?shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記而出現(xiàn)市場(chǎng)波動(dòng)。

針對(duì)外界傳言的實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度以后要多征稅，薛建雄認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記制度和征房產(chǎn)稅并無(wú)直接關(guān)系，如今征稅實(shí)行增值稅改革，房產(chǎn)只要交易過(guò)戶都按照差價(jià)征稅。

中原地產(chǎn)分析師盧文曦指出，確權(quán)登記制度的確對(duì)以后征房產(chǎn)稅是有幫助的。此前，一些沒(méi)有確權(quán)的房屋因?yàn)椴徽鞫惖木壒?，往往在售價(jià)上要比同一區(qū)域的普通商品房?jī)r(jià)格高出不少，這就在客觀上造成了市場(chǎng)紊亂，無(wú)證房屋竟然比有證房屋要貴。
另外，億翰中國(guó)執(zhí)行董事張華東認(rèn)為：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，規(guī)范化的不動(dòng)產(chǎn)登記管理對(duì)于整頓當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的一些亂象與弊端是有所助益的，將會(huì)促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)有序健康發(fā)展，也終將為房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)帶來(lái)積極的效應(yīng)。