國慶假期，成都青白江國際鐵路港依然車輛穿梭、貨流不斷，滿載電子、機械產品的１２趟中歐、中亞班列進出港口，為“一帶一路”建設運算著堅實的“加法”。今年前８個月，這個港口貨物吞吐量同比增長３２％。

人口多、地形多樣、區(qū)域發(fā)展不平衡的四川省情，堪比中國國情。有經濟學家分析稱，四川的發(fā)展某種意義上就是中國經濟的縮影，四川供給側結構性改革的一項項“加減乘除”，也在昭示著中國經濟動能轉換的新步伐。

供給側實踐“加減運算”

攀鋼集團攀長特煉鋼總廠的一處電爐旁，火熱的鋼花早已不見，工人在拆除爐體，這是四川做“減法”去產能的一個場面。

到９月底，全省鋼企簽訂目標責任的６臺設備已拆除４臺，另２臺將在１０月底完成，這意味著四川在過去３年已關停小煤礦和淘汰落后產能企業(yè)２２６４個的基礎上，今年進一步壓減粗鋼產能４２０萬噸。

去杠桿也是做“減法”。四川鋼鐵、化工、機械、煤炭等行業(yè)整體資產負債率超８０％，部分企業(yè)已從“借新還舊”陷入“借新還息”困境。對此，四川堅持“積極穩(wěn)妥”去杠桿，“積極”就是引導金融機構壓縮對產能嚴重過剩行業(yè)的信貸，“穩(wěn)妥”體現在對轉型升級中暫時資金緊張的企業(yè)防止“一刀切”式抽貸、停貸。上半年，二重集團等５家重點企業(yè)通過債轉股等方式基本消除信貸違約風險。

更為重要的是“加法”。同樣是在攀鋼集團，首批１８２０毫米超寬幅冷軋汽車面板最近在西昌鋼釩板材廠下線，發(fā)往４家汽車廠商用于高端車型制造。傳統產業(yè)占比超４０％的四川努力推進“去舊育新”，更多川企逐步占據產業(yè)鏈高端。

“蜀道難”也曾是四川一大短板，而今，四川高速公路通車里程已超６０００公里；省會成都開通航線２５８條，成都第二機場也已動工；穿越秦嶺的西成客專開始鋪軌，從成都乘高鐵進京預計明年底就可實現?？恐煌ǜ纳?，形成了“北有九寨黃龍、南有稻城亞丁”的川西旅游黃金品牌。

逐漸補齊交通短板的四川也成為我國“西向開放”高地。中歐班列只需１０天半就能抵達萬里之外的歐洲市場，ＴＣＬ多媒體科技公司副總裁梁鐵民說，ＴＣＬ計劃明年向成都轉移８０萬臺電視機產能，為公司加速布局歐洲“落子”。

“減少無效供給，增加有效供給是我們的主攻方向。”四川省經信委總經濟師黃朝陽說，加減之間，體現四川正認真解答供給側結構性改革考卷，在生產端發(fā)力提高供給結構對需求結構的適應性。

新經濟醞釀“乘法效應”

神龍汽車成都工廠９月正式投產，記者在這里不僅看到全由機器人“擺弄”的生產線，而且意外發(fā)現零部件企業(yè)一改傳統外圍式布局，與主生產線融為一體“嵌入式”配套，這樣的“無縫疊加”讓工廠效率倍增。

培育新動能靠的就是這樣在產業(yè)上做“乘法”。四川在推進“三去一降一補”的同時還提出“一提一創(chuàng)一培”，強調提質量、創(chuàng)品牌、培育新動能新動力，以新產業(yè)的“乘法效應”推動轉型發(fā)展。

四川布局了大量軍工企業(yè)和科研院所，“軍民融合”正為四川增添最具特色的新動能。長虹集團董事長趙勇表示，作為軍工和家電行業(yè)老兵，長虹再辟新路，已躋身國家智能制造首批試點，在業(yè)內首發(fā)多款智能產品，走在傳統家電“互聯網＋”和“智能”轉型前列。

今年以來，在五大高端成長型產業(yè)和五大先導型服務業(yè)基礎上，四川又新列石墨烯、玄武巖纖維、軌道交通、中醫(yī)藥四個產業(yè)，重點推進１４個新產業(yè)的產學研用。中鐵二院、西南交大等多家單位近期成立了成都軌道交通產業(yè)發(fā)展聯盟和技術研究院，擁有自主知識產權的第二代中低速磁浮列車工程化樣車將于明年６月下線。

并不只是“高精尖”才能形成新動能，“農字號”文章同樣精彩。一根蘿卜、一葉青菜賣不出多少價錢，可眉山市將蘿卜青菜加工成特色泡菜，創(chuàng)出多個知名品牌，培育出１３０億元產值的泡菜產業(yè)，帶動１５萬多農戶種菜奔小康。而在攀枝花，陽光和空氣成為新的資源寶庫，以錯季水果為代表的特色農產品[1.57% 資金 研報]行銷全國。

“前８月全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長７．９％，其中科技對經濟增長貢獻率提高到５０％以上。”四川省統計局總經濟師熊建中說，四川經濟運行在結構優(yōu)化基礎上，實現了“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進”。

新改革破除“政策藩籬”

在四川沱牌舍得酒業(yè)公司，職工們正熱火朝天地為即將迎來的元旦、春節(jié)消費旺季開展生產。而在今年４月初，一場職工安置風波曾讓這里一度停產。如今，職工們臉上已是陰霾盡除。

這得益于沱牌公司的混合所有制改革，釋放了企業(yè)經營活力。上半年公司營業(yè)收入增長２４％，凈利潤增長２４３％。

四川省發(fā)展改革委副主任徐立說，通過取消和停收１８項行政事業(yè)性收費和４項政府性基金，四川今年可減輕企業(yè)和社會負擔３３億元；通過“營改增”等稅改舉措，前７個月全省企業(yè)減稅逾３５０億元；通過直供電、氣等組合措施，今年全省實體企業(yè)用電、用氣成本將減少１７０億元。

簡政放權、降低制度性交易成本就是政策上的“興利除弊”。徐立表示，四川近年大力推進“放管服”，省本級保留的行政許可事項從８００多項減少到２８１項，是全國最少的省份之一。通過商事制度改革，近兩年新增市場主體相當于此前市場主體總量的５０％。

四川省政府秘書長唐利民表示，這樣的改革就像“除法”，目標是以政府的引導作用促進市場在資源配置中起決定性作用。今年以來，四川相繼出臺“推進供給側結構性改革１７條”“科研院所改革方案”等文件，放寬高新技術企業(yè)認定條件和支持領域，確?？蒲腥藛T“陽光燦爛”地獲取回報。一系列制度供給方面的創(chuàng)新，激發(fā)了科技、人才、資金、土地、勞動力等要素的高效配置。新華社