每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 馮彪    

◎每經(jīng)記者 馮彪

為應(yīng)對煤炭供應(yīng)偏緊，價格持續(xù)上漲的局面，9月份，國家發(fā)改委曾召開4次會議確保煤炭供應(yīng)，并兩次啟動抑制煤炭價格過快上漲響應(yīng)機(jī)制，增加煤炭產(chǎn)量。

從實施效果看，10月13日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，目前電廠和港口存煤已出現(xiàn)回升。其中，10月10日，全國重點電廠存煤5988萬噸，比8月末增加918萬噸，增長18.1%，可用19天。

值得注意的是，10月12日，最新一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)中，5500大卡動力煤綜合平均價格報收570元/噸，再次刷新今年來的最高紀(jì)錄。煤價上漲的態(tài)勢仍未改變。

卓創(chuàng)資訊分析師韓濱對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析：“除了供應(yīng)偏緊，目前汽運費、鐵路運費雙雙上調(diào)，也構(gòu)成煤價上漲的原因，下游企業(yè)原料成本增加已成定局。”

多因素推動煤價呈現(xiàn)漲勢

煤炭供應(yīng)偏緊，價格上漲，在陜西榆林等產(chǎn)煤區(qū)甚至出現(xiàn)卡車排隊等煤的現(xiàn)象。

9月8日和21日，國家發(fā)改委分別啟動了預(yù)案二級、一級響應(yīng)，每天可釋放30萬-50萬噸產(chǎn)能。另外，9月29日，國家發(fā)改委召開煤炭去產(chǎn)能通氣會并下發(fā)相關(guān)通知，要求適當(dāng)增加安全高效先進(jìn)產(chǎn)能釋放，以盡快改善當(dāng)前部分用煤企業(yè)存煤偏低的狀況，滿足冬儲煤的實際需要。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，共計將有1503家煤礦加入到先進(jìn)產(chǎn)能的釋放行列?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，9月以來，全國煤炭供應(yīng)已明顯增加。國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，8月末，煤炭企業(yè)存煤1.25億噸，同比下降9%，全國重點電廠存煤4993萬噸，可用13天。而截至10月10日，全國重點電廠存煤可用天數(shù)已增加至19天。

然而，當(dāng)前煤炭價格依然延續(xù)漲勢。10月12日下午最新消息，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)顯示，5500大卡動力煤綜合平均價格報收570元/噸，每噸比上期上漲了9元，本期價格指數(shù)繼續(xù)刷新年內(nèi)最高記錄，較年初371元/噸上漲了199元/噸、累計漲幅達(dá)到了53.8%。

韓濱對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析：“雖然發(fā)改委一再加大產(chǎn)能釋放力度，但是效果顯現(xiàn)還需一段時間。11月份和12月份，隨著需求旺季的到來，市場將得到支撐，動力煤價格整體下跌的可能性不大。”

除了供應(yīng)偏緊，運費的上升也是煤價上漲的原因之一。9月21日，《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》開始實施，貨車運貨量下降，為應(yīng)對由此帶來的收入下降，貨車司機(jī)也提高運費。

對于當(dāng)前煤炭價格上漲，趙辰昕表示，去產(chǎn)能政策肯定是一個重要因素，7、8月份火電消耗大幅增加，個別地區(qū)雨天鐵路斷道影響了部分煤炭運輸，嚴(yán)格治理公路超載也控制了部分煤炭的公路運輸也是造成煤炭供應(yīng)偏緊的客觀因素。

發(fā)改委稱能保障穩(wěn)定供應(yīng)

對于社會上關(guān)于去產(chǎn)能導(dǎo)致煤炭供應(yīng)不足的擔(dān)憂，趙辰昕回應(yīng)：“可以肯定的說，目前煤炭領(lǐng)域完全有條件、有能力保障穩(wěn)定供應(yīng)?！?/p>

在趙辰昕看來，從供需形勢看，我國煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、供大于求的趨勢目前沒有根本改變，煤炭的市場需求很難有絕對的增長空間，當(dāng)前出現(xiàn)的煤炭價格過快上漲，缺少市場基礎(chǔ)，也不可持續(xù)。

“從政策措施這個角度看。目前通過全國的減量化生產(chǎn)和治理違法違規(guī)建設(shè)控制了約10億噸產(chǎn)能。其中，有一些是符合先進(jìn)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的煤礦。對這些煤礦可以根據(jù)市場需求的變化有序釋放?！壁w辰昕說。

記者注意到，實際上，在發(fā)改委多次出手增加煤炭產(chǎn)量的同時，化解過剩產(chǎn)能的工作也在推進(jìn)。趙辰昕表示，截至9月底，鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)退出產(chǎn)能均有大幅提高，相關(guān)部門正在核實進(jìn)度數(shù)據(jù)，很快就會公布。

另外，今年2月，國務(wù)院《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》也要求，從2016年起，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目；確需新建煤礦的，一律實行減量置換。

“下一步，部際聯(lián)席會議將統(tǒng)籌煤炭去產(chǎn)能和穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系，對出現(xiàn)的供應(yīng)結(jié)構(gòu)性偏緊的問題，采取針對性措施，確保全國煤炭供需形勢基本平穩(wěn)?！壁w辰昕說。