◎譚浩俊

國務(wù)院總理李克強10月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進一步擴大國內(nèi)消費的政策措施。會議特別強調(diào)，下一步，要針對養(yǎng)老、體育等消費領(lǐng)域，消除制約發(fā)展的體制機制障礙。

自全球金融危機爆發(fā)以來，中央就一直非常重視消費對經(jīng)濟的拉動作用，并提出了一系列刺激和啟動消費政策。應(yīng)當(dāng)說，在政策的刺激和激勵下，消費對穩(wěn)定經(jīng)濟增長的作用，確實得到了一定程度提升，消費在經(jīng)濟發(fā)展中的地位也得到了增強。但是，與穩(wěn)定經(jīng)濟增長對消費的要求來看，目前的消費能力和水平，顯然是遠遠不夠的。更多情況下，消費的作用，仍然局限于傳統(tǒng)消費帶來的有限增量。而傳統(tǒng)消費則在市場環(huán)境的影響下，部分遇到了增長瓶頸。筆者認為，必須從兩個層面入手，解決消費對穩(wěn)定經(jīng)濟增長作用不夠強的問題。

第一個層面，是解決傳統(tǒng)消費的瓶頸問題，亦即如何使傳統(tǒng)消費能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有一個較明顯的突破。這些瓶頸，主要表現(xiàn)在消費品的品質(zhì)不高、品牌影響力不大、對消費者的吸引力不強等方面。

近年來，中國在消費問題上，出現(xiàn)了兩種值得注意的現(xiàn)象：一是高檔消費品尤其是奢侈品消費一直處于較熱的狀態(tài)。即便公款消費被遏制，對高檔消費品產(chǎn)生了一定影響，但民眾的消費能力一直在穩(wěn)步提高。而高檔消費品尤其是奢侈品，大多來自國外，國內(nèi)能夠被消費者接受的高檔消費品品牌屈指可數(shù)，高檔消費品消費大多流向了國外，只是國內(nèi)代理商拿到一部分差價；二是國內(nèi)消費者到國外購買普通消費品的熱情增強。

在如何突破傳統(tǒng)消費瓶頸問題上，無論是政府還是企業(yè)，必須樹立創(chuàng)新意識、創(chuàng)造意識、品牌意識，先人一步，而不只能跟在別人的后面亦步亦趨。

第二個層面，是必須開辟新的消費領(lǐng)域。所謂新的消費領(lǐng)域，實質(zhì)上很多已經(jīng)算不上新了，有的還可以歸為傳統(tǒng)消費領(lǐng)域。不過，在新形勢下，很多消費領(lǐng)域還有新的文章可做的。特別是此次會議上提出的養(yǎng)老、教育、體育、旅游等領(lǐng)域，不管是傳統(tǒng)消費還是新興消費，目前都在走與傳統(tǒng)消費一樣的老路。

事實上，與真正的傳統(tǒng)消費相比，這些領(lǐng)域能夠開辟的消費能量是相當(dāng)大的。如養(yǎng)老消費，隨著老齡化時代的到來，養(yǎng)老消費必將是經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個大產(chǎn)業(yè)，甚至可以成為一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。因為，養(yǎng)老消費肯定不只是建幾個養(yǎng)老院那么簡單，而是涉及健身、休閑、醫(yī)療、心理咨詢等一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

值得注意的是，這些消費領(lǐng)域因為受到體制、機制等方面的掣肘，尚未成為新的消費增長點，一定程度上還成為短板。如養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，一些地方的發(fā)展方向和思路存在誤區(qū)，有的地方把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)當(dāng)成了投資工具，希望投資者動輒數(shù)十億、上百億的投資，而不管投資以后干什么。結(jié)果，造成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資演變成地產(chǎn)投資。而真正的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資，各種審批繁雜，導(dǎo)致投資者最初創(chuàng)辦養(yǎng)老事業(yè)的熱情受到打擊，轉(zhuǎn)而只想追求短期利益和眼前利益。

很顯然，在如何開辟新的消費領(lǐng)域方面，目前來看是存在缺陷和不足的。不過，這也意味著，消費對經(jīng)濟的拉動作用，還有較大提升空間。

值得注意的是，隨著一系列政策措施作用的發(fā)揮，中國經(jīng)濟也出現(xiàn)了觸底企穩(wěn)的跡象，特別是最新公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)中，PPI也在連續(xù)54個月的負運行后，出現(xiàn)了由負轉(zhuǎn)正的喜人景象。

這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，更多的還是投資拉動、尤其是房地產(chǎn)市場拉動的結(jié)果。眼下，由于房價再度出現(xiàn)快速上漲，樓市調(diào)控的力度也在加大。如何維護良好的發(fā)展局面，不讓樓市調(diào)控對經(jīng)濟增長產(chǎn)生不利影響。同時，發(fā)揮消費對經(jīng)濟的拉動作用，應(yīng)是最重要的手段和環(huán)節(jié)。

此外，鞏固和提升傳統(tǒng)消費動能，拓展和發(fā)揮新興消費動能，將是消費對經(jīng)濟的拉動作用最根本的方式。其中，傳統(tǒng)消費應(yīng)當(dāng)立足打破體制瓶頸，打造“品牌消費”、“品質(zhì)消費”，把廣大居民的內(nèi)在消費特別是高端消費的動力激活。與此同時，新興消費的關(guān)鍵則要打造“時尚消費”、“時間消費”、“時點消費”，把與時代特點相一致的消費潛力激活，從而與傳統(tǒng)消費遙相呼應(yīng)，共同形成強大合力，進一步大幅增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。