新華社17日受權(quán)發(fā)布《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》。以中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳名義發(fā)布的這份文件雖然篇幅僅約2000字，但內(nèi)涵十分豐富。參與辦法起草的國(guó)務(wù)院扶貧辦行政人事司副司長(zhǎng)吳敏在接受記者采訪時(shí)表示，辦法中的四大亮點(diǎn)值得關(guān)注。

亮點(diǎn)一：適用中西部22個(gè)省份

辦法原文：本辦法適用于中西部22個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府、有關(guān)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任的落實(shí)。

解讀：去年召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，22個(gè)中西部省份已經(jīng)向中央立下脫貧攻堅(jiān)“軍令狀”。辦法再次強(qiáng)調(diào)了省級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)的要求，并要根據(jù)脫貧目標(biāo)任務(wù)制定省級(jí)脫貧攻堅(jiān)滾動(dòng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，向中央簽署脫貧責(zé)任書(shū)，每年向中央報(bào)告扶貧脫貧進(jìn)展情況?？梢韵胍?jiàn)，脫貧攻堅(jiān)將在中西部省份黨政領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作中占有更加重要的地位。與此同時(shí)，有關(guān)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任也得到進(jìn)一步明確。

亮點(diǎn)二：貧困縣黨政正職不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離

辦法原文：省級(jí)黨委和政府加強(qiáng)對(duì)貧困縣的管理，組織落實(shí)貧困縣考核機(jī)制、約束機(jī)制、退出機(jī)制；保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，做到不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離。

解讀：在部分貧困地區(qū)，由于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整頻繁，一張藍(lán)圖難以干到底，繼任者又要花費(fèi)大量時(shí)間熟悉情況，不利于脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展。辦法強(qiáng)調(diào)，保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，做到不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離，這將督促貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)更加聚焦脫貧“主業(yè)”，集中精力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

亮點(diǎn)三：東部逐步增加幫扶投入

辦法原文：東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援雙方各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人必須親力親為，推動(dòng)建立精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，聚焦脫貧攻堅(jiān)，注重幫扶成效，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、勞務(wù)協(xié)作、人才交流等方面的合作。東部地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況，逐步增加幫扶投入；西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)接，整合用好資源。

解讀：過(guò)去，中央對(duì)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援更多是鼓勵(lì)和提倡，強(qiáng)制性要求并不多。本次辦法突出強(qiáng)調(diào)，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援雙方各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人必須“親力親為”，東部地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況“逐步增加幫扶投入”?？梢韵胍?jiàn)，未來(lái)東部地區(qū)會(huì)有更多“真金白銀”投向西部地區(qū)，東西攜手邁向共同富裕。

亮點(diǎn)四：扶貧成績(jī)作為干部選拔使用的重要依據(jù)

辦法原文：各級(jí)黨委和政府、扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組以及有關(guān)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任到位、工作成效顯著的部門和個(gè)人，以適當(dāng)方式予以表彰，并作為干部選拔使用的重要依據(jù)；對(duì)不負(fù)責(zé)任、造成不良影響的，依紀(jì)依法追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。

解讀：16日召開(kāi)的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰大會(huì)，已經(jīng)傳遞出在全社會(huì)弘揚(yáng)扶貧助困先進(jìn)事跡的強(qiáng)烈信號(hào)。辦法強(qiáng)調(diào)，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作成效顯著的部門和個(gè)人，不僅將以適當(dāng)方式予以表彰，還作為干部選拔使用的重要依據(jù)，這將有效引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)?nèi)∠?，凝聚起脫貧攻?jiān)的強(qiáng)大力量。與此同時(shí)，對(duì)不負(fù)責(zé)任、造成不良影響的，依紀(jì)依法追究相關(guān)部門和人員責(zé)任，也體現(xiàn)出責(zé)任制實(shí)施中獎(jiǎng)懲分明的原則。