每經(jīng)編輯 陳星

國新辦20日就2016年三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行發(fā)布會，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌指出，今年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出一些可喜的積極變化。和上半年比較，“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”的態(tài)勢更加明顯，穩(wěn)的力量在增加，好的跡象在增多，趨穩(wěn)向好的態(tài)勢正在確立。 

“穩(wěn)”的方面主要表現(xiàn)在工業(yè)總體穩(wěn)，主要行業(yè)穩(wěn)，多數(shù)地區(qū)穩(wěn)。從工業(yè)總體看，前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%，分季度看，一季度增長5.8%，二季度增長6.1%，三季度還是增長6.1%。從季度的趨勢來看，應(yīng)該說企穩(wěn)的勢頭有所增強(qiáng)。從主要行業(yè)來看，在41個工業(yè)大類行業(yè)中，前三季度有18個行業(yè)的增速同比加快，這18個行業(yè)的增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到了52.8%，對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率也達(dá)到了65.4%。從地區(qū)情況來看，有21個省份工業(yè)增加值增速快于全國的平均水平，其中占全國工業(yè)增加值近五成的江蘇、廣東、山東、河南和浙江五省工業(yè)增速都在6.6%到8%之間，有力支撐了全國工業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。應(yīng)該說這些大省是中國工業(yè)運(yùn)行的壓艙石，只要這些大省穩(wěn)了，中國工業(yè)就不會出現(xiàn)大起大落。

“好”的方面主要表現(xiàn)在，企業(yè)效益回升、市場信心回暖和企業(yè)基本面向好。從企業(yè)的效益情況來看，前8個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長3.6%，實(shí)現(xiàn)利潤同比是增長8.4%，扭轉(zhuǎn)了去年持續(xù)負(fù)增長的局面。從市場情況來看，9月份工業(yè)品出廠價格同比回升了0.1%，盡管回升的幅度不大，但具有標(biāo)志性意義，因為告別了2012年3月份以來連續(xù)54個月負(fù)增長的局面，重新回到了正增長的區(qū)間。另外，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)也連續(xù)2個月達(dá)到了50.4%，為2014年11月份以來的月度最高。從這兩個月的情況來看，制造業(yè)的擴(kuò)張動力是有所增強(qiáng)的。從企業(yè)基本面來看，前8個月工業(yè)企業(yè)的虧損面是15%，同比收窄了0.9個百分點(diǎn)，同時虧損企業(yè)的虧損額同比下降了3.1%，扭轉(zhuǎn)了去年大幅上升的局面，不少企業(yè)實(shí)現(xiàn)了減虧和扭虧為盈。

“進(jìn)”的方面主要是表現(xiàn)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開始發(fā)揮積極的作用，高技術(shù)制造業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢良好，去產(chǎn)能補(bǔ)短板成效初步顯現(xiàn)。 

一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長10.6%，占規(guī)模以上工業(yè)增加的比重是12.2%，對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率也達(dá)到了20%以上。前8個月利潤增長19.6%，新能源汽車產(chǎn)量快速增長，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比增長30%以上，太陽能電池、光電子器件產(chǎn)量增長20%以上。

二是去產(chǎn)能取得積極進(jìn)展。前三季度，鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能已經(jīng)完成了全年目標(biāo)任務(wù)的80%以上。同時在去產(chǎn)能等一系列政策的作用下，市場的秩序和企業(yè)的效益狀況是在改觀的。10月中旬，國內(nèi)市場的鋼材和煤炭價格比年初分別上漲了30%和50%以上。鋼鐵協(xié)會會員企業(yè)盈虧相抵，去年前8個月是凈虧損，今年1-8月份是凈盈利，這是具有歷史意義的變化。另外煤炭行業(yè)也扭轉(zhuǎn)了前7個月利潤下降的局面，實(shí)現(xiàn)了正增長。

三是補(bǔ)短板的步伐在加快。加快推進(jìn)中國制造2025的五大工程，持續(xù)做好工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作。前8個月，工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長了13%，快于工業(yè)整體投資增速10.1個百分點(diǎn)。廣東、江蘇、山東、浙江等省由于持續(xù)不懈地抓好企業(yè)的技術(shù)改造，工業(yè)經(jīng)濟(jì)都保持了良好的運(yùn)行態(tài)勢。 

總體來看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了上半年企穩(wěn)向好的勢頭，一些指標(biāo)還好于預(yù)期，這為完成全年的目標(biāo)任務(wù)奠定了較好的基礎(chǔ)。從這個趨勢來看，四季度有望繼續(xù)保持或者延續(xù)前三季度平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢。我覺得還是能夠?qū)崿F(xiàn)全年的預(yù)期目標(biāo)。

第二個問題是動能轉(zhuǎn)化的問題。今年以來，工業(yè)領(lǐng)域深入實(shí)施中國制造2025，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新舊動能轉(zhuǎn)換加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整優(yōu)化。前面介紹到，前三季度高技術(shù)制造業(yè)增加值增速是10.6%，同比加快了0.2個百分點(diǎn)。裝備工業(yè)和電子制造業(yè)的增加值增速也分別達(dá)到了9.1%和9.7%，帶動了工業(yè)增速穩(wěn)定在6%或者6%以上。這是從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)來看。

再看同期的六大高耗能行業(yè)的增加值增速，平均是5.8%，和去年同期相比，同比回落了0.6個百分點(diǎn)，其中有色金屬和鋼鐵行業(yè)的增速分別回落了3個和4.5個百分點(diǎn)，高耗能行業(yè)的增速繼續(xù)低于全部工業(yè)增速。

同時，符合服務(wù)消費(fèi)需求升級方向和品牌引領(lǐng)的行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢良好。前三季度，運(yùn)動型多用途乘用車的產(chǎn)量同比增長39.3%，快于整體或者快于基本型乘用車增速35.8個百分點(diǎn)，新能源汽車產(chǎn)量快速增長，成為支撐汽車產(chǎn)業(yè)增長的主要力量。智能手機(jī)、智能電視產(chǎn)量分別增長12%和15%。結(jié)構(gòu)調(diào)整早、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比高的東部地區(qū)趨好的跡象明顯，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓艙石。

未來我國工業(yè)發(fā)展的動力在三個方面： 

一是加快培育發(fā)展新動能。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)保持了良好的增長態(tài)勢，增加值占整體工業(yè)的比重是12.2%。2012年以來占比每年平均以0.7個百分點(diǎn)的增速上升，對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率在20%以上。

二是加快修復(fù)和提升傳統(tǒng)動能。前三季度，制造業(yè)增加值增速是6.9%，高于GDP增速0.2個百分點(diǎn)。我覺得制造業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的主要力量，對整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起著穩(wěn)定器的作用，同時在制造業(yè)的總量中，傳統(tǒng)行業(yè)的比重仍然高達(dá)86%，存在著高端產(chǎn)品供給能力不足、中端產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、低端競爭優(yōu)勢減弱，傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升的任務(wù)十分艱巨。這既是挑戰(zhàn)，也是動力。

三是充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的活力。前三季度，非公有制企業(yè)工業(yè)增加值同比增長7.8%，高于整體工業(yè)增速1.8個百分點(diǎn)，在工業(yè)增加值中的占比也達(dá)到了75%。再看今年的投資情況，工業(yè)領(lǐng)域的民間投資占工業(yè)總投資的比重也在80%左右，進(jìn)一步激發(fā)民間經(jīng)濟(jì)的活力是實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和平穩(wěn)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)和支撐。