每經(jīng)編輯 賀泓源    

供暖季未至，華北地區(qū)再次迎來嚴(yán)重霧霾。

10月18日，在北京召開的鳳凰能源論壇上，國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南提供的數(shù)據(jù)顯示，北京地區(qū)最大PM2.5污染源來自周邊地區(qū)，占比24.5%，機(jī)動(dòng)車直接和間接排放達(dá)到22%。此外，16.7%的污染物直接來自于煤炭燃燒。解決燃煤污染是改善空氣質(zhì)量的重要手段。

一邊是不斷反彈的煤價(jià)，一邊卻是再次引起關(guān)注的去燃煤污染呼聲，煤炭何去何從？中海油能源經(jīng)濟(jì)研究院原首席研究員陳衛(wèi)東表示，煤炭依舊是最便宜的能源，去年以4%的投資支撐了全球28%的一次性能源消費(fèi)。

“煤炭使用減量是必然趨勢，但煤炭的減量化不等于去煤化。”在季曉南看來，當(dāng)前氣代煤爭論焦點(diǎn)在于，清潔煤與天然氣清潔高效利用率的比較。他認(rèn)為，天然氣相對于清潔煤確實(shí)存在種種優(yōu)勢，但通過技術(shù)，清潔煤能做到比天然氣更“干凈”，同時(shí)，大量使用天然氣將加大我國能源的對外依存度。

國家發(fā)改委能源研究所系統(tǒng)中心副主任苗韌表示，清潔煤利用對短期內(nèi)減少污染有巨大推動(dòng)，但從長期減排來說，天然氣更有優(yōu)勢。

難以割舍的污染源

19日下午，放眼望去，北京城區(qū)只剩白茫一片。環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，10月19日，北京空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)直抵340，嚴(yán)重污染。

據(jù)季曉南提供的資料，北京地區(qū)最大PM2.5污染源來自周邊地區(qū)，占比24.5%；機(jī)動(dòng)車直接和間接排放達(dá)到22%；煤炭污染占比16.7%；其次為工業(yè)噴涂（16.3）、城市揚(yáng)塵污染（16%）、農(nóng)村秸稈焚燒（4.5%），煤炭污染為重要污染源。

中國煤炭消費(fèi)總量控制方案與政策研究課題組測算也顯示，2012年開發(fā)利用煤炭所產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物和粉塵排放量分別占全國污染物總量的93%、60%和67%，煤炭對一次性PM2.5產(chǎn)生的貢獻(xiàn)率達(dá)63%，二次性達(dá)到了61%。

一方面是煤炭的巨大污染，另一頭則是其作為廉價(jià)能源對經(jīng)濟(jì)的巨大推動(dòng)作用。

陳衛(wèi)東表示，去年全世界的能源投資為1.8萬億美元，化石能源投資占一半。同時(shí)，只有4%的能源投資是煤炭開采和運(yùn)輸，但是它支撐了全球28%的一次性能源消費(fèi)，煤炭依舊最廉價(jià)的能源。

季曉南認(rèn)為，煤炭在我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中依舊占據(jù)主導(dǎo)地位。2015年我國煤炭消費(fèi)總量占全國能源消費(fèi)比重達(dá)63.7%，雖然近兩年在持續(xù)下降，但依舊提供了我國電力來源的75%，鋼鐵行業(yè)能源的86%，化工產(chǎn)品原料50%，建材行業(yè)能源的80%。

值得一提的是，季曉南與陳衛(wèi)東均認(rèn)為煤炭消費(fèi)已過峰值。而國家發(fā)改委能源研究所去年的報(bào)告顯示，煤炭消費(fèi)的峰值將在2020年到來，峰值水平在40.6億噸原煤左右。

煤炭減量不等于去煤化

面對煤炭造成的大量污染，解決之道在呈現(xiàn)多路徑的同時(shí)，也頻頻引起爭議。

季曉南認(rèn)為，解決煤炭污染主要有煤炭使用減量化、煤炭使用清潔化，及煤炭使用替代化等三個(gè)途徑，當(dāng)前爭論焦點(diǎn)，主要集中在清潔煤與天然氣清潔高效利用的比較。

實(shí)際上，環(huán)保部長陳吉寧在今年全國兩會期間就公開表示，要為煤炭正名，煤炭清潔利用其實(shí)可以比天然氣更環(huán)保。

季曉南提供的一組數(shù)據(jù)顯示，一家山東民企通過改造燃煤機(jī)組，使其各項(xiàng)指標(biāo)環(huán)保指標(biāo)均優(yōu)于天然氣。他援引上述企業(yè)負(fù)責(zé)人觀點(diǎn)稱，如把燃煤發(fā)電的效率提高一倍，就能減少一半煤的使用，二氧化碳的排放也將大量減少。

對于清潔煤成本問題，卓創(chuàng)資訊分析師韓濱坦言，鑒于我國煤多氣少的實(shí)際狀況，煤炭經(jīng)過種種凈化技術(shù)后，總成本高于天然氣價(jià)格的幾率也極小，煤炭最大的優(yōu)勢就在于廉價(jià)，“華東地區(qū)曾掀起大量煤改氣潮，但因煤價(jià)與天然價(jià)較大的差距，推進(jìn)并不順利。”

就能源依存度而言，季曉南解釋稱，2015年我國天然氣對外依存度達(dá)到32.7%，超過國際公認(rèn)30%的安全警戒線，預(yù)計(jì)2016年達(dá)到33.7%，據(jù)我國能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃推算，2020年我國天然氣對外依存度控制在33%，但今年就已超過。

對于此說法，曾任國際能源署高級顧問的北京國際能源專家俱樂部總裁陳新華認(rèn)為，國際上并無此警戒線，“這個(gè)不存在，歐洲很多歐盟在一起，大大地高于30%，日本的天然氣全都靠進(jìn)口，不存在警戒線的問題。”

在季曉南看來，煤炭使用減量是必然趨勢，但煤炭的減量化不等于去煤化，中國能源特點(diǎn)就是煤炭多，去煤化靠其他新能源包括核電取代，不符合中國實(shí)際。