每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 朱丹丹    

◎每經(jīng)記者 朱丹丹

今年來，第三方支付監(jiān)管政策頻繁落地，而賬戶實名制、無證經(jīng)營、挪用客戶備付金等無疑是監(jiān)管的重點。

昨日（10月20日），央行副行長范一飛在“2016年第五屆中國支付清算論壇”上表示，支付產業(yè)依然處于發(fā)展的機遇期和紅利期，發(fā)展前景廣闊。

他還進一步分析指出，隨著支付產業(yè)的快速發(fā)展，暴露出的風險和問題依然不能回避，比如賬戶實名制的落實、無證經(jīng)營支付業(yè)務問題等。

與此同時，《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年來，除了注銷違規(guī)企業(yè)相關支付牌照之外,央行還對多家企業(yè)開出罰單。比如，北京錢袋寶支付技術有限公司日前因違規(guī)被罰款12萬元。

中國銀聯(lián)助理總裁胡瑩在上述論壇上亦分析指出，監(jiān)管力度的加大，將有利于支付市場良性、健康、有序地形成。

隱蔽性風險不斷積累

10月20日，范一飛在上述論壇上指出，支付行業(yè)賬戶實名制有待進一步落實，無證經(jīng)營支付業(yè)務的問題已出現(xiàn)相關風險案例，包括資金被挪用、信息被截取，給商戶造成損失，甚至引發(fā)群體性事件。“部分機構為了搶占市場，在一定程度上降低了管理標準，系統(tǒng)中斷、數(shù)據(jù)丟失等風險事件時有發(fā)生。”

農行副行長林曉軒表示，在看到支付行業(yè)快速發(fā)展的同時，也應認識到行業(yè)蘊含的風險因素在不斷積累。支付創(chuàng)新所帶來的紅利以及風險的隱蔽性，使一些從業(yè)機構的支付風險積累，對市場秩序帶來破壞。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)支付、移動支付等新興支付業(yè)務相繼高速發(fā)展。

“新興的支付業(yè)務在開放環(huán)境中，尚未形成一個穩(wěn)定、完善的安全論證和風險管理體系，場景與支付的深度融合，使基于支付的關聯(lián)平臺和各類應用日益多樣化和復雜化。”林曉軒坦言，在此基礎上，支付領域犯罪手段層出不窮，成為支付風險的高發(fā)地帶。

同時，記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年來，支付監(jiān)管的政策頻頻落地，央行營業(yè)管理部開出了20多張針對支付機構的罰單。

“當前，對行業(yè)的規(guī)范和整治工作最終要解決（支付）行業(yè)發(fā)展中的問題，防止行業(yè)出現(xiàn)大的起伏和波動，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”范一飛分析指出。

林曉軒也表示，“對（支付行業(yè)）違法違規(guī)行為加大處罰力度，切實遏制了風險高發(fā)的勢頭，市場的秩序有了明顯的提升。”

支付產業(yè)仍處發(fā)展紅利期

盡管監(jiān)管趨嚴，但傳統(tǒng)零售商、手機制造商等企業(yè)對支付牌照的興趣卻日益高漲。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者不完全統(tǒng)計，今年以來，已有10余家企業(yè)通過全資收購或者入股的方式獲得支付牌照。

“從支付市場格局來看，產業(yè)參與主體日益多元化，產業(yè)跨界滲透與融合愈演愈烈；傳統(tǒng)零售商、互聯(lián)網(wǎng)電商、手機制造商，甚至網(wǎng)上約車平臺等機構都紛紛進入了支付領域，并扮演著越來越重要的角色。”胡瑩表示。

她還進一步坦言，各類機構正依托支付機構抓緊向互聯(lián)網(wǎng)理財、網(wǎng)絡借貸、征信等金融領域不斷擴展，圍繞支付打造泛金融的生態(tài)體系。

范一飛亦分析指出，當前，我國經(jīng)濟社會正處在快速變革和發(fā)展中，給支付產業(yè)帶來了新的廣闊空間，支付產業(yè)依然處于發(fā)展的機遇期和紅利期。首先，我國服務市場需求旺盛，為產業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動力。其次，市場和技術創(chuàng)新同步發(fā)展，為支付產業(yè)發(fā)展持續(xù)注入活力。再次，支付服務快速發(fā)展，產生規(guī)模經(jīng)濟效應和范圍經(jīng)濟效應，形成持續(xù)的產業(yè)聚集地。

伴隨著金融科技的發(fā)展，區(qū)塊鏈支付技術似乎開始成為下一個科技公司爭奪的領域。“要加強數(shù)字支付的未來布局，深刻理解大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿技術的應用。”林曉軒表示。

中國萬向控股有限公司副董事長肖風亦分析指出，區(qū)塊鏈可能對支付清算帶來多方面影響。比如，區(qū)塊鏈最核心的技術是分布式賬本，資金流和信息流合二為一，導致支付清算模式發(fā)生變化。當確認信息時，實際上資金的結算和清算也同時結束，所以任何在區(qū)塊鏈上的金融交易，從登記、交易、支付、結算、清算是一步完成的；支付清算系統(tǒng)所基于的數(shù)據(jù)庫結構發(fā)生很大的變化。不過截至目前，區(qū)塊鏈技術仍不算很成熟的技術，仍然存在技術上的瓶頸。