每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪    

◎每經(jīng)記者 李彪

“飲用水水源地保護(hù)問題環(huán)保部會(huì)盯住不放，大家不要抱有僥幸心理。環(huán)保部會(huì)一抓到底，不會(huì)放棄，各地黨委政府一定要高度重視，一定要把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市的地級(jí)以上水源地的問題整治到位。”10月19日，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在重慶召開，環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青對(duì)參會(huì)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市環(huán)保廳負(fù)責(zé)人提出了明確要求。

在聽取了各地關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法相關(guān)工作的介紹后，翟青總結(jié)，截至目前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地的摸底排查已基本完成。

翟青還進(jìn)一步要求，年底前，各地要全部完成飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在會(huì)場(chǎng)注意到，雖然各地在飲用水水源地保護(hù)上取得了積極進(jìn)展，但同樣面臨一些困難，要想如期完成目標(biāo)任務(wù)，未來一段時(shí)間內(nèi)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地保護(hù)工作力度將加碼。

已建立飲用水水源地整治方案

“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)。”今年1月5日，國(guó)家主席習(xí)近平在重慶召開推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，為當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展定調(diào)。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,就是要從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,全心全意建設(shè)生態(tài)文明的先行示范帶,使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

2016年3月，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》。

翟青稱，飲用水水源地保護(hù)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)最基礎(chǔ)的工作，當(dāng)務(wù)之急，首要任務(wù)就是把飲用水水源地保護(hù)起來，保障好老百姓的喝水水質(zhì)安全。

2016年5月，環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)(2016~2017年)的通知》，啟動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

據(jù)了解，專項(xiàng)行動(dòng)主要開展以下三個(gè)方面的工作：一是檢查集中式飲用水水源地保護(hù)制度落實(shí)情況，包括飲用水水源保護(hù)區(qū)是否依法劃定，在保護(hù)區(qū)邊界是否依法設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志；二是清理飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法問題；三是清理飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法問題。環(huán)境保護(hù)部計(jì)劃用兩年左右的時(shí)間，到2017年底前，基本完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶所有地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地的排查整治任務(wù)，進(jìn)一步提高長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水質(zhì)安全保障水平。

時(shí)隔5個(gè)月后，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開，上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南省（市）環(huán)保廳（局）有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了各地長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況。

截至目前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地的摸底排查已基本完成，并按照“一個(gè)水源地、一套整治方案、一抓到底”的原則，逐一建立了飲用水水源地整治方案，取得了階段性成效。

翟青強(qiáng)調(diào)，今年底前，各地要全部完成飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作；要在全面排查的基礎(chǔ)上梳理重點(diǎn)問題，依法落實(shí)地方人民政府水環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，加大督促整改力度；要做好宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)政府、有關(guān)部門、企事業(yè)單位等各方積極性；要把專項(xiàng)行動(dòng)與水源地日常管理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范有機(jī)結(jié)合，定期向社會(huì)公布水質(zhì)狀況，建立飲用水水源地環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。

要拿出決心啃下硬骨頭

對(duì)飲用水水源地保護(hù)工作的要求由來已久，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在2008年6月1日實(shí)施的《水污染防治法》中就單設(shè)一章規(guī)范“飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)”。

其中，《水污染防治法》第五十八、五十九條規(guī)定，禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

在此次長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，翟青特別對(duì)上海、浙江、湖北、重慶等地的措施和實(shí)施成效提出表?yè)P(yáng)，并希望各地區(qū)能夠相互借鑒學(xué)習(xí)。

其中，上海市將飲用水源保護(hù)工作列入2016年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作項(xiàng)目，并納入上海市政府工作目標(biāo)責(zé)任考核范圍，予以重點(diǎn)推進(jìn)。

浙江省對(duì)全省所有縣級(jí)以上飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行物理或生物隔離，并建立手機(jī)短信提醒系統(tǒng)，以發(fā)送短信的方式對(duì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)范圍的人員進(jìn)行飲用水源保護(hù)宣傳提醒。

而湖北省環(huán)保廳則建立定期通報(bào)制度，對(duì)各地突出環(huán)境問題整改落實(shí)情況實(shí)行每月接受銷號(hào)、每周調(diào)度、不定期通報(bào)，持續(xù)傳導(dǎo)環(huán)保壓力，并將有關(guān)情況報(bào)送省委辦公廳、省政府辦公廳。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在每次聽完一個(gè)省市相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)后，翟青最為關(guān)心的還是飲用水水源地保護(hù)上還有什么問題，下一步準(zhǔn)備如何著手解決。

“除了講成效，還要講問題，問題是否清楚，有沒有解決方案。”翟青對(duì)11?。ㄊ校┉h(huán)保廳（局）有關(guān)負(fù)責(zé)人說，飲用水水源地保護(hù)方面是否還有問題，要做到心中有數(shù)，同時(shí)，針對(duì)問題要提出切實(shí)可行的解決方案。

翟青指出，相對(duì)容易的問題前期都在逐步得到解決，而留下來的后續(xù)問題都是難啃的“硬骨頭”，要拿出決心，老百姓喝水的問題不能有任何含糊。

同時(shí)，針對(duì)一些地區(qū)提出對(duì)飲用水水源地保護(hù)過程中資金不足的擔(dān)憂時(shí)，翟青強(qiáng)調(diào)，環(huán)保資金的問題還是政績(jī)觀的問題，關(guān)鍵是有錢往哪兒投的問題。