每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程 李彪    

◎每經(jīng)記者 周程程 李彪

雖然菲律賓前政府挑起的“南海仲裁案”鬧劇引發(fā)中菲互信一度接近冰點(diǎn)，但幸運(yùn)的是，兩國(guó)關(guān)系很快又重回正軌。20日，國(guó)家主席習(xí)近平在北京同來(lái)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的菲律賓總統(tǒng)杜特爾特舉行會(huì)談，就推動(dòng)中菲關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面改善并取得更大發(fā)展達(dá)成一系列重要共識(shí)，向外界發(fā)出了中菲相向而行、妥處分歧、攜手前進(jìn)的積極信號(hào)。

對(duì)于兩國(guó)關(guān)系的緩和，經(jīng)貿(mào)絕對(duì)起到了至關(guān)重要的作用。由于中菲兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，而中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略也開始讓參與國(guó)取得早期收獲，雙邊關(guān)系的轉(zhuǎn)暖自然將為經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)巨大的增長(zhǎng)潛力?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者特意從貿(mào)易、投資、工程承包等領(lǐng)域入手，在中菲兩國(guó)關(guān)系的新起點(diǎn)上，展望雙邊經(jīng)貿(mào)合作的新機(jī)遇。

長(zhǎng)期研究菲律賓經(jīng)濟(jì)的廈門大學(xué)南洋研究院教授蔣細(xì)定，在上世紀(jì)80年代第一次前往菲律賓考察時(shí)，曾驚訝于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的落后程度。而多年后，他的總體印象是該國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并沒(méi)有太大進(jìn)展。

“菲律賓的基礎(chǔ)設(shè)施與城市仍然陳舊，不像中國(guó)一年一個(gè)樣。”本周，蔣細(xì)定在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

連菲總統(tǒng)杜特爾特自己也坦言，菲律賓目前百業(yè)待興，鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟須加強(qiáng)，但菲方缺少必要的資金支持。

10月20日，習(xí)近平主席在人民大會(huì)堂同杜特爾特舉行會(huì)談時(shí)表示，雙方要擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)投資合作。中方愿推動(dòng)企業(yè)加大對(duì)菲律賓投資，幫助菲律賓經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

中菲雙邊關(guān)系回暖的同時(shí)，中國(guó)企業(yè)也加快了走出去的步伐。一位在菲律賓具有多年經(jīng)商經(jīng)歷的華裔商人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，今年以來(lái)，中國(guó)去菲律賓考察的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)數(shù)量明顯開始增加。

“一帶一路，別忘了我們”

在近日央視對(duì)話菲律賓總統(tǒng)杜特爾特時(shí)，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)希望加入中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)，可謂意味深長(zhǎng)。“請(qǐng)不要忘了菲律賓。雖然中間有水隔開，但（海上）絲綢之路是穿過(guò)這里的……請(qǐng)別忘了我們，菲律賓也應(yīng)該是（海上）絲綢之路的一部分。”

對(duì)此，蔣細(xì)定表示，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量居世界第二，也是全球第二大對(duì)外投資國(guó)。習(xí)近平主席提出的“一帶一路”戰(zhàn)略覆蓋面非常廣，參與其中的一些國(guó)家已經(jīng)初步從中受益，這些方面都是菲律賓總統(tǒng)所看重的。中國(guó)有對(duì)外投資的能力，菲律賓有投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，兩國(guó)正好是不謀而合。

去年4月，最大華商組織、菲華商聯(lián)總會(huì)理事長(zhǎng)張昭和在接受采訪時(shí)表示，“一帶一路”將釋放出許多經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作及發(fā)展機(jī)遇，帶來(lái)巨大商機(jī)。菲律賓華商不僅能從“一帶一路”戰(zhàn)略中尋找商機(jī)，促進(jìn)自身企業(yè)升級(jí)，更能從中“牽線搭橋”，協(xié)助當(dāng)?shù)卣蜕虡I(yè)部門抓住機(jī)會(huì)，搭建雙邊合作橋梁，以商業(yè)合作促進(jìn)兩國(guó)友好關(guān)系發(fā)展。

在去年中菲兩國(guó)關(guān)系處于“冰點(diǎn)”的時(shí)候，菲律賓雖然在是否加入《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》時(shí)存在搖擺，但在2015年最后一天，菲律賓駐華大使代表政府在北京簽署《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》，強(qiáng)調(diào)菲律賓是以創(chuàng)始成員國(guó)的身份加入亞投行。

對(duì)于亞投行與“一帶一路”的關(guān)系，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉曾有這樣的表述：亞投行關(guān)注區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也包括了“一帶一路”的范圍，這兩個(gè)有重合、有交叉，但并不是說(shuō)完全地覆蓋。

值得注意的是，隨著菲律賓加入亞投行并積極謀劃參與到“一帶一路”戰(zhàn)略中，菲律賓已經(jīng)開始品嘗甜頭。

一位環(huán)保企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，近年來(lái)，中國(guó)在印尼、老撾等國(guó)家投資的環(huán)保企業(yè)較多，但去菲律賓投資較少，借助這次菲律賓總統(tǒng)訪華的機(jī)會(huì)，一些環(huán)保領(lǐng)域企業(yè)正在積極尋求與此次菲律賓商業(yè)代表團(tuán)接觸，尋找合作機(jī)會(huì)。

上述接受采訪華裔商人稱，今年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)有好幾撥企業(yè)代表組團(tuán)去菲律賓進(jìn)行投資考察。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2008年至2013年，中國(guó)對(duì)東南亞投資流量呈穩(wěn)步上升之勢(shì)，并未受全球金融危機(jī)影響，但2012年，中國(guó)對(duì)菲律賓投資逆勢(shì)下降。

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)對(duì)菲律賓非金融類直接投資為2.61億美元，然而到2012年，中國(guó)對(duì)菲律賓非金融類直接投資下滑至7490萬(wàn)美元，到2013年進(jìn)一步下滑到5440萬(wàn)美元。盡管2014年中國(guó)有所恢復(fù)，上升為2.25億美元，但到了2015年，上述數(shù)據(jù)再次降至3142萬(wàn)美元。

一位外貿(mào)研究領(lǐng)域的專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，中國(guó)對(duì)菲投資的變化既和菲律賓的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化有關(guān)，也與政治上的因素有關(guān)。

菲期望中企帶來(lái)制造業(yè)投資

此次杜特爾特訪華，也被各界認(rèn)為是中菲關(guān)系回暖的信號(hào)，有望帶來(lái)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)與投資合作的發(fā)展。

“菲律賓在經(jīng)濟(jì)上唯一的希望，實(shí)話實(shí)說(shuō)，那就是中國(guó)。”杜特爾特表示，如果中國(guó)不予以幫助，菲律賓自己可能需要多付出幾代人的時(shí)間。

杜特爾特在接受中方媒體專訪時(shí)表示，只要有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，菲經(jīng)濟(jì)就能有效增長(zhǎng)，尤其是能使農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入市場(chǎng)。制造業(yè)向來(lái)是經(jīng)濟(jì)重要支柱，期望中國(guó)企業(yè)走出去的過(guò)程中，能夠在菲律賓探尋更多的制造業(yè)投資機(jī)會(huì)。

從菲律賓當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施水平來(lái)看，確實(shí)也亟須改善。

一位曾在菲律賓做基建生意的中方大型企業(yè)高管對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，菲高速公路很少，并且品質(zhì)較低。一兩百公里的路程，平均時(shí)速能達(dá)到40~50公里就已經(jīng)不錯(cuò)了。并且菲電力發(fā)展緩慢，存在供不應(yīng)求的狀況。

商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)近日也表示，中方將與菲方加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，包括深入探討進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊貿(mào)易的途徑，促進(jìn)和指導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)菲律賓投資，加強(qiáng)雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資源培訓(xùn)等領(lǐng)域合作等多方面內(nèi)容。

曾幫助過(guò)多家中國(guó)企業(yè)前往菲律賓開展投資、并購(gòu)業(yè)務(wù)的英國(guó)歐華律師事務(wù)所駐上海代表處首席代表陳承元對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，其幫助進(jìn)入菲律賓市場(chǎng)的企業(yè)主要開展的業(yè)務(wù)集中在能源與基建領(lǐng)域，由于菲律賓對(duì)電力需求很大，許多企業(yè)前往菲律賓從事能源開發(fā)、公路、水電站、火電站的收購(gòu)、合并、融資等業(yè)務(wù)。

“中國(guó)在基建和能源領(lǐng)域都是比較領(lǐng)先的，菲律賓的投資機(jī)會(huì)還是很好，菲律賓的一些項(xiàng)目和中國(guó)企業(yè)的業(yè)務(wù)非常匹配。”陳承元評(píng)價(jià)說(shuō)。

與此同時(shí)，菲律賓的勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也對(duì)外來(lái)投資企業(yè)是一個(gè)利好。上述大型企業(yè)高管以切身感受談到，菲律賓雇工價(jià)格成本相對(duì)較低，且由于菲律賓重視教育，勞動(dòng)力文化水平和能力相對(duì)較高。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，菲律賓居民識(shí)字率達(dá)九成以上，且廣泛使用英語(yǔ)，在亞洲地區(qū)名列前茅。由于菲律賓勞動(dòng)力成本大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家，因此也吸引了大量公司將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到菲律賓。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2014年10月，菲律賓投資署發(fā)布《2014~2016年投資優(yōu)先計(jì)劃》，將制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)、服務(wù)業(yè)（集成電路設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等）、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)、能源、公共基礎(chǔ)設(shè)施和物流業(yè)、公私伙伴合作項(xiàng)目等八大領(lǐng)域列入首選項(xiàng)目，而相關(guān)的投資者也能獲得一定補(bǔ)助。

去年4月，菲律賓投資署又發(fā)布了《2014~2016年投資優(yōu)先計(jì)劃（IPP）實(shí)施指南》，規(guī)定政府鼓勵(lì)投資政策的具體準(zhǔn)則。

在關(guān)注菲方優(yōu)先投資領(lǐng)域的同時(shí)，陳承元指出，菲律賓對(duì)外資經(jīng)營(yíng)公用事業(yè)、自然資源開發(fā)及擁有公有土地方面規(guī)定了限制條款，對(duì)外資經(jīng)營(yíng)其他行業(yè)也設(shè)置了股權(quán)比例的限制。他建議，在中菲關(guān)系改善的情況下，菲律賓后續(xù)對(duì)投資的限制政策也可能發(fā)生變化，因此企業(yè)需要隨時(shí)關(guān)注并跟緊當(dāng)?shù)卣咦兓?，加?qiáng)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的理解非常重要。

中國(guó)外交部副部長(zhǎng)劉振民10月20日在媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，杜特爾特此訪成果豐碩，兩國(guó)簽署13項(xiàng)雙邊合作文件，涉及經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、毒品打擊、海上合作以及民間交流，兩國(guó)友好關(guān)系全面恢復(fù)。

關(guān)鍵詞···

杜特爾特總統(tǒng)坦言，菲律賓目前百業(yè)待興，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟須加強(qiáng)，但缺少必要的資金支持。而目前中國(guó)已成為全球第二大對(duì)外投資國(guó)，在“一帶一路”戰(zhàn)略帶動(dòng)下，中菲兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性將帶來(lái)巨大的合作空間。