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新華社述評當前經濟形勢:經濟運行亮點閃現 新常態(tài)下轉型升級努力顯效

新華社 2016-10-23 15:17:04

中國經濟近來顯示出的積極向好態(tài)勢盡管仍需鞏固,但已充分證明了中央持之以恒推進供給側結構性改革、不斷創(chuàng)新宏觀調控方式的積極成效。2016年中國經濟已進入“收官季”,雖然仍面臨艱巨挑戰(zhàn),但全面完成“十三五”開局之年經濟發(fā)展主要目標趨勢看好。

在國內外復雜形勢下承壓已久的中國經濟,三季度一些持續(xù)回落的關鍵指標出現了反轉向好。

看似偶然中有必然。中國經濟近來顯示出的積極向好態(tài)勢盡管仍需鞏固,但已充分證明了中央持之以恒推進供給側結構性改革、不斷創(chuàng)新宏觀調控方式的積極成效。

2016年中國經濟已進入“收官季”,雖然仍面臨艱巨挑戰(zhàn),但全面完成“十三五”開局之年經濟發(fā)展主要目標趨勢看好。這將進一步激發(fā)全國上下推動轉型升級、邁向全面小康的堅定信心。

經濟運行亮點閃現,積極因素不斷增多

0.1%,看上去很微小的數字。這是9月份全國工業(yè)生產者出廠價格(PPI)的同比漲幅。

54個月的PPI持續(xù)負增長由此被打斷,長期壓在全國工業(yè)企業(yè)身上的“巨石”終于有了松動,讓經營者看到了盈利增加的曙光。

“這意味著工業(yè)領域的供求關系有實質性的變化。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運說。

經濟運行紛繁復雜,一個數據的變化可能是孤立的。但如果一系列相互關聯的數據同時出現同向變化,那么意味著,一個新的趨勢出現了。

中國經濟運行到三季度特別是8、9月間,出現了一連串相互關聯的新變化,可謂新亮點閃現:

——企業(yè)利潤有所回升。前8個月,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤同比增長8.4%,扭轉了去年持續(xù)負增長的局面,特別是8月份利潤增長近兩成,創(chuàng)近年來單月新高。

——工業(yè)生產有所回升。三季度工業(yè)增長6.1%,比上半年加快0.1個百分點。進入三季度以后,工業(yè)用電量、發(fā)電量、貨運量等指標都明顯好轉。

——投資增長有所回升。前三季度全社會固定資產投資增長8.2%,比前8個月加快0.1個百分點。8、9月份投資增速連續(xù)兩個月加快。

——企業(yè)貸款由降轉升。9月份經營性貸款由上月的下降417億元轉為增加2063億元,固定資產貸款由上月的下降1001億元轉為增加2263億元,企業(yè)融資需求上升。

——先行指數和信心指數均出現回升。8-9月份制造業(yè)采購經理指數(PMI)連續(xù)兩個月保持在50.4%,創(chuàng)近兩年來新高;企業(yè)家信心指數、銀行家宏觀經濟信心指數均持續(xù)回升。

“和上半年比較,(三季度)穩(wěn)的力量在增加,好的跡象在增多,趨穩(wěn)向好的態(tài)勢正在確立。”工信部運行監(jiān)測協(xié)調局副局長黃利斌說,“好”的方面主要表現在企業(yè)效益回升、市場信心增強和企業(yè)基本面向好。

經濟運行亮點閃現,不僅企業(yè)看到了機遇,居民也感到了實惠。

前三季度,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人,提前一個季度完成全年預期目標。9月份31個大城市的城鎮(zhèn)調查失業(yè)率三年多來首次低于5%。

放眼全球,中國經濟“三季報”中閃現的亮點,不僅為世界所關注,也為疲弱、曲折的全球經濟復蘇注入新動力。

三季度中國經濟數據發(fā)布時,亞太股市應聲上漲。美國投行摩根士丹利近日發(fā)布報告,把今年中國經濟增長率預測值從6.4%上調至6.7%。耶魯大學高級研究員斯蒂芬·羅奇表示,如果今年中國經濟增長6.7%,那么對世界經濟增長的貢獻率將達到39%。

改革落實政策落地,新常態(tài)下轉型升級的努力顯效

風起于青萍之末。把近幾個月出現的新亮點放在中國經濟步入新常態(tài)的大邏輯下審視會發(fā)現,一系列積極變化的出現,原因深刻、意味悠長。

從2012年經濟增速下到7%平臺后,中國經濟持續(xù)承壓,各項指標的回落讓市場感受明顯。如果說國際金融危機前中國經濟30年的起起落落更多是周期性變化、高一些低一些都只是暫時的,這一輪中國經濟調整則是結構性的深刻變革,局面的復雜、承受的壓力前所未有。

“步入新常態(tài)的中國經濟,面對的是外需持續(xù)低迷、內部新舊動能轉換、長期積累矛盾凸顯等難題。這幾年來中央創(chuàng)新宏觀調控方式,堅持區(qū)間調控、定向調控,同時重點推進供給側結構性改革。政策組合的效果不斷積累,正在把中國經濟導向保持中高速、邁向中高端的正軌。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟部研究員張立群分析,三季度的積極變化說明中國經濟新常態(tài)特征更加明顯,經濟轉型取得新成效。

——一系列穩(wěn)增長、調結構的政策逐步落地,近幾年來效應不斷累加,終于起到了托住經濟增速、壯大新動能的效果。

投資仍是現階段穩(wěn)增長最有效的手段,但此輪調控沒有搞“強刺激”,而是適度擴大有效投資,優(yōu)化投資結構。通過專項建設基金引導帶動、開展促進民間投資專項督查、推進PPP(政府和社會資本合作)項目、放開市場準入等手段綜合施策。

“雙創(chuàng)”的持續(xù)倡導,激發(fā)了中國經濟的新動能。前三季度全國日均新登記企業(yè)1.46萬家,比去年同期日均增加約2000家。全國2300多家眾創(chuàng)空間服務12萬個創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)。戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術產業(yè)前三季度都保持了10%以上的增速。

——供給側結構性改革和重點領域改革正在落實,中國經濟正經歷一場脫胎換骨的變革。

“三去一降一補”都取得了積極進展。9月末鋼鐵、煤炭完成了80%以上的去產能年度任務;商品房待售面積連續(xù)7個月減少;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產負債率和主營業(yè)務成本都在降低;環(huán)保、農林水和基礎設施等投資增速都比較快。

重點領域改革不斷深化。簡政放權、投融資體制、輸配電價、混合所有制、利率匯率市場化、營改增等一連串重大改革近年來取得突破性進展,為充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用提供了制度保障。

“三季度中國經濟亮點的關鍵不在于速度小幅反彈,而是在這么大的困難下,我們保持定力、迎難而上,持之以恒推動轉型升級初顯成效。”中國國際經濟交流中心信息部副部長王軍說。

堅定信心應對挑戰(zhàn),用好歷史機遇推動發(fā)展再上臺階

回顧過去,是為了更好地開拓未來。

“十三五”我們肩負著實現全面建成小康社會的重任,需要保持經濟持續(xù)健康發(fā)展。

未來幾年是中國跨越“中等收入陷阱”的關鍵期,亟待經濟進一步轉型升級。

“三季度的經濟亮點增強了市場信心。但必須清醒地認識到,國內外總需求疲弱、結構性矛盾突出的大格局沒有變,經濟下行壓力依然較大,實體經濟還是很困難,不確定因素增多,未來挑戰(zhàn)十分艱巨。”瑞華會計師事務所管理合伙人張連起直言。

——穩(wěn)定政策狠抓落實,確保完成全年經濟社會發(fā)展目標。

保持宏觀政策的連續(xù)性,穩(wěn)定市場預期?,F實已經證明,近年來采取的一系列宏觀調控政策行之有效。歷史經驗提醒,宏觀政策切忌大幅搖擺反復。保持宏觀經濟政策環(huán)境的總體穩(wěn)定,有利于市場主體形成穩(wěn)定的預期,進而有助于穩(wěn)定經濟發(fā)展。

抓好已出臺政策的落實,鞏固和壯大企穩(wěn)向好的勢頭。當前經濟發(fā)展最突出的難題是,企業(yè)因生產經營困難降低了投資意愿進而導致發(fā)展動力不足。要抓緊落實已經出臺的降低企業(yè)經營成本和杠桿率的綜合措施,加快“僵尸企業(yè)”市場化退出,使宏觀經濟的“微觀細胞”再度活躍起來。

——深化改革勇于創(chuàng)新,為經濟發(fā)展增添新動力邁上新臺階。

新常態(tài)下的中國經濟,不僅要保持中高速,更重要的是要邁向中高端,而后者主要依靠改革創(chuàng)新來實現。這是此輪中國經濟調整,與以往任何一輪不同的根本之處。

以創(chuàng)新擁抱未來,以改革激發(fā)活力,將是中國經濟越過“中等收入陷阱”的“雙翼”。要強化科技和經濟的融合,加大研發(fā)投入,支持企業(yè)技改,保護好知識產權,重塑中國經濟的核心競爭力;要進一步深化國有企業(yè)改革,加速政府職能轉變,完善融資體系,激發(fā)經濟的內生動力。

——調動各方面積極性,以昂揚向上的精神狀態(tài)用好發(fā)展機遇。

事業(yè)是靠人干出來的。改革開放30多年來的成功經驗之一,就在于充分調動各方面的積極性。未來面對復雜形勢和艱巨挑戰(zhàn),更要調動各方面積極性,化壓力為動力,敢于擔當、真抓實干。

要抓緊細化《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》,讓各類市場主體吃上保護其合法權益的“定心丸”,增強企業(yè)家干勁;要進一步完善適應新常態(tài)的政績考評體系,強化督查杜絕懶政怠政,調動各級干部的主動性;要實施好剛剛出臺的“七大群體增收激勵計劃”,讓更多人分享到經濟發(fā)展的豐碩果實,在經濟發(fā)展中推動社會進步。

“雖然挑戰(zhàn)艱巨,但中國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農業(yè)現代化的進程遠未完成。我們有信心有能力抓住歷史機遇,推動經濟社會發(fā)展再上新臺階。”張立群說。

責編 陶玥陽

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