新華社北京10月25日電 題：從先行窗口看中國(guó)前景——當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)述評(píng)之三

新華社記者安蓓、齊中熙

在經(jīng)濟(jì)的周期循環(huán)中，一些經(jīng)濟(jì)變量先于經(jīng)濟(jì)景氣變化，并預(yù)示著宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)和前景。進(jìn)入三季度，一些經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)釋放出積極信號(hào)，顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)由降轉(zhuǎn)穩(wěn)的條件正逐步積累。

“十三五”開局之年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“收官季”。鞏固當(dāng)前出現(xiàn)的良好勢(shì)頭，筑牢經(jīng)濟(jì)由降轉(zhuǎn)穩(wěn)的基礎(chǔ)，將為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)確立良好起點(diǎn)，開拓廣闊空間。

先行景氣指標(biāo)回暖　工業(yè)現(xiàn)筑底跡象

8月，全國(guó)鐵路貨物發(fā)送量同比增長(zhǎng)1％，自2013年9月以來首現(xiàn)正增長(zhǎng)。進(jìn)入9月，國(guó)家鐵路貨運(yùn)發(fā)送量日均完成758萬噸，同比增長(zhǎng)4．9％。其中，9月23日至25日，全路連續(xù)3天單日裝車達(dá)13萬車以上，自2014年12月以來首次回到13萬車水平。

作為經(jīng)濟(jì)“先行官”和“風(fēng)向標(biāo)”，鐵路貨運(yùn)量直接反映全社會(huì)物資流動(dòng)程度，對(duì)于觀察國(guó)民經(jīng)濟(jì)走勢(shì)具有重要參考作用。

單一領(lǐng)域的變化尚不足以作出趨勢(shì)性判斷。進(jìn)入三季度，工業(yè)領(lǐng)域一系列指標(biāo)的轉(zhuǎn)變，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)釋放出暖意：

9月底，國(guó)網(wǎng)蘭溪市供電公司在蘭溪高速服務(wù)區(qū)建成兩座電動(dòng)汽車充電站。為配合新能源汽車的推廣普及，今年該公司加快了充電站的投資建設(shè)。

數(shù)據(jù)顯示，9月全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6．9％，增速同比回升7個(gè)百分點(diǎn)。前三季度工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)2％，增速較一季度和上半年分別加快1．8和1．5個(gè)百分點(diǎn)。

9月份經(jīng)營(yíng)性貸款由上月的下降417億元轉(zhuǎn)為增加2063億元，固定資產(chǎn)貸款由上月的下降1001億元轉(zhuǎn)為增加2263億元，說明企業(yè)融資需求出現(xiàn)回升。

與此同時(shí)，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）打破連續(xù)54個(gè)月下降走勢(shì)，同比上漲0．1％；在工業(yè)品價(jià)格提升和政府大力降成本作用下，工業(yè)企業(yè)效益逐步好轉(zhuǎn)；3月份以來，各月工業(yè)增加值增速均在6％以上小幅波動(dòng)。

與之相印證，9月中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50．4％，同上月持平，表明生產(chǎn)活動(dòng)加快，需求保持增長(zhǎng)，顯現(xiàn)出階段性趨穩(wěn)跡象。

“今年以來，特別是進(jìn)入三季度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段性筑底跡象明顯，生產(chǎn)運(yùn)行總體平穩(wěn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力漸增，企業(yè)預(yù)期有所好轉(zhuǎn)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司司長(zhǎng)趙云城說。

工業(yè)景氣的好轉(zhuǎn)增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的信心。今年年中，河鋼集團(tuán)收購(gòu)塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠完成交割，邁出布局歐洲市場(chǎng)的重要一步。與此同時(shí)，河鋼唐鋼公司的汽車板生產(chǎn)線項(xiàng)目投產(chǎn)。

“只是短時(shí)間的冬暖，寒冬還沒有過去。”河鋼唐鋼公司副總經(jīng)理張洪波說，“但為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升競(jìng)爭(zhēng)力贏得了空間。”

在需求側(cè)，一些期待已久的變化正在發(fā)生。今年以來持續(xù)下滑的投資增速在三季度出現(xiàn)企穩(wěn)跡象。其中，前三季度制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)3．1％，增速今年以來首次回升。9月份民間投資增長(zhǎng)4．5％，在8月由負(fù)轉(zhuǎn)正的基礎(chǔ)上增幅進(jìn)一步擴(kuò)大。

“投資增速降幅趨緩是經(jīng)濟(jì)止跌回穩(wěn)的重要條件。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員許召元說，其中制造業(yè)投資是民間投資的主要方向，市場(chǎng)化程度高。這部分投資企穩(wěn)，特別是消費(fèi)類和高端制造業(yè)投資增速回升明顯，顯示經(jīng)過幾年的優(yōu)勝劣汰，制造業(yè)已調(diào)整到一個(gè)更可持續(xù)的水平。

結(jié)構(gòu)性指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化　“雙中高”特征更加明顯

作為一國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，工業(yè)特別是制造業(yè)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象為中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景帶來樂觀信號(hào)，但尚不足以反映宏觀經(jīng)濟(jì)深刻變化的全局。今年以來，一些結(jié)構(gòu)性指標(biāo)持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的特征更加明顯。

安徽朗巴智能科技有限公司是一家生產(chǎn)機(jī)器人、無人機(jī)等高科技產(chǎn)品的創(chuàng)業(yè)型公司。“進(jìn)入三季度，公司銷售額和訂單量都出現(xiàn)高增長(zhǎng)。銷售額穩(wěn)定在300多萬元，還簽訂了一個(gè)400多萬元的訂單，是公司成立以來最大的單子。”董事長(zhǎng)張朋說。

一些企業(yè)艱難維持，一些企業(yè)生機(jī)勃勃；一些行業(yè)面臨困境，一些行業(yè)前景向好——經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域分化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)的同時(shí)，代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)活力的指標(biāo)保持強(qiáng)勁。

前三季度，服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)7．6％，占GDP比重52．8％，繼續(xù)“領(lǐng)跑”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；全國(guó)新登記企業(yè)同比增長(zhǎng)27％，其中第三產(chǎn)業(yè)新登記企業(yè)占比達(dá)81．1％；制造業(yè)內(nèi)部，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快4．6和3．1個(gè)百分點(diǎn)，占工業(yè)增加值比重繼續(xù)提高；最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為71％，同比提高13．3個(gè)百分點(diǎn)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖中，部分轉(zhuǎn)型較早的省份經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)……

在經(jīng)濟(jì)從高速向中高速換擋的階段，市場(chǎng)作用下的分化走勢(shì)，恰恰是新舊動(dòng)能交替、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端的外在表現(xiàn)。

民生指標(biāo)是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性指標(biāo)，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。

前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人，提前一個(gè)季度完成全年預(yù)期目標(biāo)，9月31個(gè)大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5％，自2013年6月以來首次低于5％；居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲1．9％，全年預(yù)計(jì)保持平穩(wěn)；城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小……

相對(duì)于工業(yè)景氣指標(biāo)的回暖，結(jié)構(gòu)和民生等指標(biāo)的積極變化對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)意義更為深遠(yuǎn)。

“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新常態(tài)特征更為明顯。經(jīng)濟(jì)增速放緩下，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快，民生指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定向好，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性體現(xiàn)，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和適度擴(kuò)大總需求政策共同作用、各領(lǐng)域改革深入推進(jìn)的結(jié)果。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說。

以更深更廣的改革創(chuàng)造新供給、釋放新需求

轉(zhuǎn)型期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，正攀行在登頂前那段最險(xiǎn)峻的上坡路。

雖然積極因素在積累，但當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患：出口不確定性仍然較強(qiáng)；房地產(chǎn)兩極分化嚴(yán)重，金融風(fēng)險(xiǎn)在局部積聚；居民消費(fèi)預(yù)期有所減弱，穩(wěn)就業(yè)壓力巨大；民間投資依然乏力。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是個(gè)長(zhǎng)時(shí)段進(jìn)程。當(dāng)前一些指標(biāo)表現(xiàn)雖好于預(yù)期，但仍具有階段性特征。一方面要鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)，一方面要繼續(xù)完善有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)由降轉(zhuǎn)穩(wěn)確立中高速增長(zhǎng)平臺(tái)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”張立群說。

——堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。截至9月底，鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能均已完成全年任務(wù)的80％以上，商品房待售面積連續(xù)7個(gè)月減少，產(chǎn)能和庫(kù)存下降引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期改善，降成本增強(qiáng)了企業(yè)信心，補(bǔ)短板拉動(dòng)有效投資，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效正初步顯現(xiàn)。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果是實(shí)實(shí)在在的，而且超出預(yù)期。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)說，一些落后產(chǎn)能退出后，供給領(lǐng)域供求關(guān)系發(fā)生積極變化，再加上國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲，鋼鐵煤炭?jī)r(jià)格回升，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)明顯好轉(zhuǎn)。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中總需求低迷和產(chǎn)能過剩并存的格局并未改變，供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾仍然突出。尤須堅(jiān)定信心，有力有度有效地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在提高供給體系的質(zhì)量和效益上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

——穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期。經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難普遍加劇。保持宏觀政策穩(wěn)定性，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，同時(shí)避免“大水漫灌”，精準(zhǔn)發(fā)力、定向調(diào)控，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定良好的宏觀環(huán)境。

與此同時(shí)，要注意防范和化解經(jīng)濟(jì)中潛藏的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，筑牢社會(huì)安全網(wǎng)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定有序，群眾利益得到基本保障。

——以制度性變革創(chuàng)造新供給、釋放新需求。結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，歸根結(jié)底要落在“改革”二字。簡(jiǎn)政放權(quán)、國(guó)企改革、財(cái)稅改革、金融改革、產(chǎn)權(quán)制度改革……抓住先行指標(biāo)向好的空間，將一系列具有重大牽引作用的改革推向深入，進(jìn)一步確立市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，為微觀經(jīng)濟(jì)主體釋放更多活力。

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，一系列先行指標(biāo)的積極變化，恰恰說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有的巨大潛力、空間和回旋余地。只要堅(jiān)定信心、腳踏實(shí)地、攻堅(jiān)克難，以改革實(shí)干把握引領(lǐng)新常態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（參與采寫：張紫赟）