每經(jīng)編輯 查道坤    

每經(jīng)記者 查道坤

2016年國(guó)際能源變革論壇于10月30日在蘇州召開(kāi)，光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃成為論壇關(guān)注的焦點(diǎn)。而隨著10月27日，內(nèi)蒙古烏海光伏領(lǐng)跑者基地招標(biāo)結(jié)果結(jié)束，今年8個(gè)領(lǐng)跑者項(xiàng)目全部完成招標(biāo)。

值得注意的是，在光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃招標(biāo)中，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)成為各家光伏企業(yè)爭(zhēng)奪項(xiàng)目的主要手段。其中，今年8月，在山西陽(yáng)泉項(xiàng)目招標(biāo)中，協(xié)鑫新能源報(bào)出0.61/kwh的低價(jià)引發(fā)轟動(dòng)。不過(guò)，這并非是最低價(jià)，在最新的烏海項(xiàng)目招標(biāo)中，英利綠色能源報(bào)出0.45/kwh的超低價(jià)格，讓光伏業(yè)內(nèi)大跌眼鏡。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)儼然成為光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃各家光伏企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)手段，由此帶來(lái)的利好是，將進(jìn)一步加速推進(jìn)光伏平價(jià)上網(wǎng)。

協(xié)鑫中標(biāo)360兆瓦

所謂光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃是國(guó)家能源局于2015年啟動(dòng)的光伏扶持專項(xiàng)計(jì)劃，旨在通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)引導(dǎo)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

在今年6月3日，國(guó)家能源局下達(dá)2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案，全年新增光伏電站建設(shè)規(guī)模18.1GW，其中普通光伏電站項(xiàng)目12.6GW，光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃規(guī)模5.5GW。  

5.5GW光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃，儼然成為光伏企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，在今年批示的光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃項(xiàng)目有8個(gè)，分別是:河北1個(gè)（冬奧會(huì)光伏廊道光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地）、山西2個(gè)（陽(yáng)泉采煤沉陷區(qū)和芮城縣光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地）、內(nèi)蒙古2個(gè)（包頭采煤沉陷區(qū)和烏海采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地）、安徽1個(gè)（兩淮采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地）、山東2個(gè)（濟(jì)寧采煤沉陷區(qū)和新泰采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地）。

在10月27日，內(nèi)蒙古烏海光伏領(lǐng)跑者基地公開(kāi)了招標(biāo)結(jié)果，這也意味著今年光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃8個(gè)項(xiàng)目全部招標(biāo)完畢。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，在8個(gè)光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃項(xiàng)目招標(biāo)中，有包括晶科能源、協(xié)鑫新能源、英利等23家光伏企業(yè)獲得了領(lǐng)跑者計(jì)劃項(xiàng)目電站指標(biāo)。其中，協(xié)鑫新能源給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)來(lái)的數(shù)據(jù)顯示，該公司中標(biāo)項(xiàng)目總額達(dá)到360 MW。

低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)推進(jìn)光伏平價(jià)上網(wǎng)

在今年5月30日國(guó)家發(fā)改委、能源局聯(lián)合下文，明確要求光伏領(lǐng)跑者基地必須采取招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性比選等方式配置項(xiàng)目，且電價(jià)（或度電補(bǔ)貼額度）應(yīng)作為主要競(jìng)爭(zhēng)條件。

從全部結(jié)束的8個(gè)項(xiàng)目競(jìng)價(jià)來(lái)看，光伏企業(yè)可謂是嚴(yán)格按照了能源局要求的必須采取招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性比選等方式配置項(xiàng)目，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為光伏企業(yè)爭(zhēng)奪光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃的重要籌碼。

在8月24日，山西陽(yáng)泉領(lǐng)跑者計(jì)劃招標(biāo)中，有90家企業(yè)領(lǐng)取了招標(biāo)書(shū)，經(jīng)過(guò)刪選后最終提交標(biāo)書(shū)的有近60家，中標(biāo)企業(yè)12家，競(jìng)爭(zhēng)可謂是非常激烈。 其中，協(xié)鑫新能源以0.61/kwh低價(jià)引發(fā)關(guān)注。

對(duì)此，光伏行業(yè)專家趙玉文對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，“協(xié)鑫新能源0.61元的價(jià)格會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)市場(chǎng)連鎖效應(yīng)，其中光伏組件、逆變器的報(bào)價(jià)將出現(xiàn)大幅下跌，同時(shí)低價(jià)可能會(huì)影響未來(lái)國(guó)家標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的政策制定。”

不過(guò)，0.61元并不是最低價(jià)格，在隨后的包頭領(lǐng)跑者競(jìng)標(biāo)中，華電和青島昌盛報(bào)出0.52元/kwh的更低價(jià)。不過(guò)，在10月27日，內(nèi)蒙古烏海光伏領(lǐng)跑者基地公開(kāi)了招標(biāo)結(jié)果，英利綠色能源以0.45/kwh價(jià)格刷新了最低價(jià)，這一價(jià)格甚至低于市場(chǎng)民用電價(jià)。

針對(duì)如此低價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)，有業(yè)內(nèi)質(zhì)疑表示，光伏企業(yè)是賠本的惡性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，江蘇一家大型光伏企業(yè)高管葉超對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，“烏海是今年最后一個(gè)領(lǐng)跑者計(jì)劃項(xiàng)目，光伏企業(yè)為了拿下項(xiàng)目，就必須參與低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方式。并且，領(lǐng)跑者計(jì)劃是政府保護(hù)的項(xiàng)目，可以做到不受限電影響，保證全額上網(wǎng)，這對(duì)于目前普通光伏電站面臨棄光限電嚴(yán)重的現(xiàn)象具有很大優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樯傧揠?0%，那么就會(huì)比普通電站增加20%的利潤(rùn)，這也是光伏企業(yè)低價(jià)參與的一個(gè)主要原因，所以0.45元的價(jià)格并不意味著企業(yè)是賠本賺吆喝，而且烏海地區(qū)日光條件較好，有利于使用雙軸跟蹤等系統(tǒng)提高發(fā)電量，企業(yè)還是有利潤(rùn)。”

此外，趙玉文對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，“領(lǐng)跑者計(jì)劃低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)并不是壞處，這是產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)過(guò)程，通過(guò)這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)可以重新洗牌，一些條件不好的光伏企業(yè)將退出競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)報(bào)出的0.45元價(jià)格已經(jīng)低于民用電價(jià)，有利于加速推進(jìn)光伏平價(jià)上網(wǎng)，這也是所有光伏企業(yè)的終極目標(biāo)。”