每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鄢銀嬋    

◎每經(jīng)記者 鄢銀嬋

據(jù)新華社消息，10月31日中午11點(diǎn)30分左右，重慶市永川區(qū)來(lái)蘇鎮(zhèn)金山溝煤礦（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金山溝煤礦）發(fā)生瓦斯爆炸事故。重慶市煤礦安全監(jiān)察局通報(bào)，截至17時(shí)30分，已發(fā)現(xiàn)15具遇難者遺體，仍有18人下落不明。

10月31日下午，重慶市煤礦安全監(jiān)察局相關(guān)人士也向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者確認(rèn)了該消息。記者通過(guò)重慶煤礦安全監(jiān)察局官網(wǎng)查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，金山溝煤礦在2011年6月獲批進(jìn)行了產(chǎn)能擴(kuò)建，其設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力由3萬(wàn)噸/年擴(kuò)為6萬(wàn)噸/年。

當(dāng)日晚間，重慶市煤礦安全監(jiān)察局和重慶市煤炭工業(yè)管理局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于永川區(qū)金山溝煤業(yè)有限責(zé)任公司“10.31”瓦斯爆炸事故的緊急通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《緊急通報(bào)》）中提到，認(rèn)真開(kāi)展煤礦停產(chǎn)整治工作，全市所有煤礦立即停產(chǎn)，全面排查安全隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要編制安全技術(shù)措施認(rèn)真進(jìn)行整改，各市屬?lài)?guó)有煤礦必須經(jīng)礦業(yè)（煤電）公司驗(yàn)收合格并經(jīng)市能源集團(tuán)公司同意后、區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須經(jīng)所在區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開(kāi)區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門(mén)驗(yàn)收合格并經(jīng)區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開(kāi)區(qū)）政府同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

涉事煤礦證照齊全

根據(jù)上述《緊急通報(bào)》，2016年10月31日11時(shí)33分左右，永川區(qū)金山溝煤業(yè)有限責(zé)任公司井下發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成33人被困，截至17時(shí)30分，已發(fā)現(xiàn)15具遇難者遺體，仍有18人下落不明。初步查明，該礦為生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸/年的低瓦斯礦井，證照齊全。

記者了解到，金山溝煤礦位于重慶市永川區(qū)來(lái)蘇鎮(zhèn)，距離重慶主城區(qū)約130公里，開(kāi)采主體為重慶市永川區(qū)金山溝煤業(yè)有限責(zé)任公司，公司法定代表人和股東為蔣文革。而在公開(kāi)可查信息中，該煤礦尚未發(fā)生過(guò)安全事故。

重慶市國(guó)土資源局在2013年12月批復(fù)的有關(guān)金山溝煤礦的采礦許可證顯示，該礦區(qū)面積為2.69平方公里，生產(chǎn)規(guī)模為6萬(wàn)噸/年，開(kāi)采方式為地下開(kāi)采，開(kāi)采煤層為大石炭、二連子，開(kāi)采深度為由410米至207米標(biāo)高，共有14個(gè)拐點(diǎn)圈定。

重慶大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院采礦工程學(xué)周姓老師告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，瓦斯事故分為瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出等，其中瓦斯爆炸是一定濃度的甲烷和空氣中度作用下產(chǎn)生的激烈氧化反應(yīng)，具有極大的破壞性。

“導(dǎo)致瓦斯事故的原因很多，地引力、瓦斯壓力、瓦斯?jié)舛?、氧的濃度以及火源?rdquo;周老師說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)就此形成了一套預(yù)防應(yīng)急機(jī)制，只要嚴(yán)格按照安全規(guī)程操作，一般都不會(huì)出問(wèn)題。

“在通風(fēng)條件一般的礦井中，瓦斯?jié)舛?.5%增長(zhǎng)至4%可能在幾十秒以?xún)?nèi)，如果處理及時(shí)，便能避免事故發(fā)生，至少傷亡數(shù)字會(huì)大幅下降。”上述周老師表示，目前對(duì)煤礦瓦斯的監(jiān)測(cè)手段有很多，包括瓦斯?jié)舛阮A(yù)警裝置、傳感器等。

全市所有煤礦立即停產(chǎn)

值得注意的是，近年來(lái)重慶市政府先后多次就關(guān)停煤礦發(fā)文。今年6月，重慶市政府頒布的《關(guān)于印發(fā)重慶市煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展實(shí)施方案的通知》要求，從2016年開(kāi)始，用2至3年的時(shí)間，關(guān)閉煤礦340個(gè)左右、淘汰落后產(chǎn)能2300萬(wàn)噸/年左右。

相較其他產(chǎn)煤大省，重慶煤礦生產(chǎn)條件較差，災(zāi)害程度嚴(yán)重，少見(jiàn)大型煤礦，沒(méi)有市場(chǎng)比較優(yōu)勢(shì)。據(jù)《重慶日?qǐng)?bào)》報(bào)道，永川為重慶重要的產(chǎn)煤區(qū)，有市屬煤礦4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦57個(gè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，金山溝煤礦在2011年6月就設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力進(jìn)行了升級(jí)。

重慶市煤監(jiān)局發(fā)布的《關(guān)于重慶市永川區(qū)金酢溝煤業(yè)有限責(zé)任公司金山溝煤礦擴(kuò)建工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)的批復(fù)》顯示，金山溝煤礦是經(jīng)重慶市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快煤礦整合工作的通知》（渝府〔2009〕2號(hào)）批準(zhǔn)的擴(kuò)建礦井，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力由3萬(wàn)噸/年擴(kuò)為6萬(wàn)噸/年。

“6萬(wàn)噸/年的產(chǎn)能很低，只是一個(gè)小煤礦，這類(lèi)煤礦的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱。”上述周老師表示。

可查工商信息顯示，2014年，金山溝煤礦的資產(chǎn)總額為2808萬(wàn)元，所有者權(quán)益為260萬(wàn)元；營(yíng)收為790萬(wàn)元，凈利潤(rùn)為-358.7萬(wàn)元。

記者多次撥打了金山溝煤礦在工商信息中預(yù)留電話(huà)，均被告知為空號(hào)。

值得一提的是，在今年1月召開(kāi)的重慶市煤礦安全暨關(guān)閉退出電視電話(huà)會(huì)議上，重慶市政府副市長(zhǎng)陳綠平表示，重慶將重點(diǎn)關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦和9萬(wàn)噸/年及以下煤礦。同時(shí)，上述重慶國(guó)土局批復(fù)的有關(guān)金山溝煤礦采礦證的有效期也將在2016年12月23日終止。

“6萬(wàn)噸的產(chǎn)能在上一批關(guān)停計(jì)劃中就屬于快要踩線(xiàn)的范疇，按照重慶市政府的整體規(guī)劃，6萬(wàn)噸產(chǎn)能設(shè)計(jì)煤礦被關(guān)停的幾率非常大，應(yīng)該就這一兩年的事情。”周老師說(shuō)。

記者注意到，上述《緊急通報(bào)》要求，認(rèn)真開(kāi)展煤礦停產(chǎn)整治工作，全市所有煤礦立即停產(chǎn)，全面排查安全隱患。