上周五（10月28日），國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署推動(dòng)健身休閑產(chǎn)業(yè)全面健康可持續(xù)發(fā)展。由此，冰雪、山地、水上、航空、汽摩等戶外運(yùn)動(dòng)成為推廣普及的運(yùn)動(dòng)之一。 剛起步的中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)，在近兩年呈現(xiàn)出快速發(fā)展、風(fēng)頭正勁的態(tài)勢(shì)，而這與2014年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《意見(jiàn)》，確定“2020年中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)3萬(wàn)億元”的目標(biāo)密切相關(guān)。 盡管體育產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的腳步在加快，但與“3萬(wàn)億”目標(biāo)仍有一段距離。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模13574.7億元，實(shí)現(xiàn)增加值4041億元；到2015年，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模已達(dá)到約1.8萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)增加值4737億元。不過(guò)，產(chǎn)業(yè)增加值占當(dāng)年GDP比重僅約為0.7%，遠(yuǎn)低于同期美國(guó)的2.89%，也低于全球平均水平2.1%，這表明我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)仍有較大的增長(zhǎng)空間可供挖掘。 在全民健身已上升到國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，中國(guó)正致力于從奧運(yùn)金牌大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。而這一轉(zhuǎn)型能否成功，關(guān)鍵還不在出臺(tái)多少政策和規(guī)劃，而在于能否把電視機(jī)前為體育健兒加油吶喊的13億觀眾拉上跑道、拉上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館——只有把13億喝彩聲和掌聲，化作幾億人奔跑、跳躍的腳步聲，我們才有可能真正提高全民體育素質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)真正的強(qiáng)身健體。 在全民健身風(fēng)口來(lái)襲之下，資本也加快了涌入體育產(chǎn)業(yè)的勢(shì)頭。近日，中國(guó)第一個(gè)由著名運(yùn)動(dòng)員命名的體育產(chǎn)業(yè)基金——鄧亞萍體育產(chǎn)業(yè)投資基金在河南設(shè)立。不過(guò)，與大眾參與體育運(yùn)動(dòng)的高漲熱情相比，體育場(chǎng)館等有限的資源仍制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如何讓一些原先只有少數(shù)專業(yè)選手才能參與的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目真正走向大眾，如何讓市場(chǎng)參與資源的配置以滿足群眾需求，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》為此特別推出本組專訪策劃，分別請(qǐng)奧委會(huì)官員、體育場(chǎng)館協(xié)會(huì)人士、世界冠軍級(jí)運(yùn)動(dòng)員，從他們不同的視角談?wù)劯髯匝壑械捏w育產(chǎn)業(yè)，共尋行業(yè)發(fā)展之道。 中國(guó)奧委會(huì)副主席馮建中：體育產(chǎn)業(yè)既需要社會(huì)資本又不能在熱門項(xiàng)目一哄而上 ◎每經(jīng)記者張?chǎng)? 按照今年5月公布的體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃，到2020年，全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模將超過(guò)3萬(wàn)億元。在當(dāng)前的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，體育與文化、旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的互動(dòng)融合日益加深，隨著多項(xiàng)政策及改革部署的公布，體育產(chǎn)業(yè)機(jī)遇期“窗口”正在打開(kāi)。而在資深體育人的眼里，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還將伴隨著一場(chǎng)針對(duì)各項(xiàng)短板的深切改革。 “短板包括缺教材、缺人才、品牌賽事不多、非職業(yè)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的組織管理還不規(guī)范，體育休閑健身活動(dòng)的體育文化活動(dòng)還沒(méi)有發(fā)育很好等?！敝袊?guó)奧委會(huì)副主席馮建中告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，只有以高品質(zhì)作保障，產(chǎn)品才能有生命力，但也不能讓社會(huì)資本一哄而上，大家都擠著去做同一件事情。 在體育事業(yè)面臨的機(jī)遇面前，應(yīng)該如何構(gòu)思我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑？社會(huì)資本如何進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)？冬奧會(huì)是否會(huì)刺激相關(guān)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？針對(duì)這一系列問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）近日對(duì)馮建中進(jìn)行了專訪。 冬奧有利于舉辦地經(jīng)濟(jì)發(fā)展 NBD：您認(rèn)為目前來(lái)看體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間可以在哪些領(lǐng)域進(jìn)行深入挖掘？ 馮建中：體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)還處于起步階段，發(fā)展空間巨大。從國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)分類來(lái)看，我國(guó)目前把體育產(chǎn)業(yè)分為11大類，1120個(gè)小類。無(wú)論是大類或小類都有很多值得開(kāi)發(fā)、拓展、提升的空間。 比如體育管理活動(dòng)類的公共體育事務(wù)管理活動(dòng)，體育社會(huì)組織管理活動(dòng)等，目前還不能適應(yīng)人民群眾的需要。再如，體育競(jìng)賽表演活動(dòng)當(dāng)中的職業(yè)體育競(jìng)賽表演，目前市場(chǎng)還差得很遠(yuǎn)，品牌賽事不多。非職業(yè)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的組織管理也還不夠規(guī)范，體育休閑健身活動(dòng)的體育文化活動(dòng)還沒(méi)有發(fā)育很好。 從體育場(chǎng)館服務(wù)來(lái)看，消費(fèi)者有著巨大的需求，而當(dāng)前的市場(chǎng)卻難以滿足這種需求，還里面還有很大的空間去完善、開(kāi)發(fā)。再比如：在體育中介服務(wù)方面，還很缺乏專業(yè)的人才和高水平的機(jī)構(gòu)；體育培訓(xùn)與教育還不能滿足社會(huì)大眾的需求；體育傳媒與信息服務(wù)的出版與影視服務(wù)還比較滯后；體育用品及相關(guān)產(chǎn)品知名品牌不夠多；凡此種種，都需要去大力拓展，市場(chǎng)空間很大。 從理論研究來(lái)看，當(dāng)前使用的教材還比較落后，研究與理論創(chuàng)新也不能適應(yīng)發(fā)展要求。 NBD：您此前曾在一次發(fā)言中提及體育產(chǎn)業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，是以冬奧會(huì)為例，您覺(jué)得體育產(chǎn)業(yè)能在哪些層面帶動(dòng)當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？ 馮建中：縣域經(jīng)濟(jì)在中國(guó)是很重要的課題，如果全國(guó)每一個(gè)縣的發(fā)展都健康、可持續(xù)，可以說(shuō)全國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)向好。 冬奧會(huì)在中國(guó)舉辦，肯定會(huì)在一定程度上推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而在舉辦地這樣的效果就會(huì)更明顯。首先，在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面會(huì)大大增加，在體育場(chǎng)地建設(shè)方面會(huì)大大投入；其次，當(dāng)?shù)厝藗兊捏w育觀念和參與體育的熱情也會(huì)得到大大的促進(jìn)，受此帶動(dòng)參與體育的消費(fèi)就會(huì)上升；再次，在環(huán)境方面也會(huì)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)加大投入，由此發(fā)揮的作用也能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；另外，在制造業(yè)方面也會(huì)有一些冬季運(yùn)動(dòng)需要的器材裝備生產(chǎn)和進(jìn)口；最后，在旅游方面以冬季滑雪等為項(xiàng)目的特色旅游，也會(huì)在當(dāng)?shù)匦纬蓵r(shí)尚。 體育產(chǎn)業(yè)要走大眾之路 NBD：要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一定會(huì)產(chǎn)生資本進(jìn)入，那么應(yīng)該如何引導(dǎo)資本更好地參與進(jìn)來(lái)？體育產(chǎn)業(yè)如何推動(dòng)供給側(cè)改革？ 馮建中：46號(hào)文（即《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào)）下發(fā)之后，把全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，要求加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)，促進(jìn)群眾體育與競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求。社會(huì)各界反響非常強(qiáng)烈，民間資本也紛紛加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的布局和投資，效果是明顯的。 資本有強(qiáng)烈的逐利性，處理不好，協(xié)調(diào)不好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會(huì)走彎路。為此作為監(jiān)管部門要做好規(guī)劃和規(guī)范，有序推進(jìn)，防止一哄而上，畸形發(fā)展。比如高、中、低端的產(chǎn)品要比例適當(dāng)，供應(yīng)得當(dāng)，要走大眾消費(fèi)得起的路子。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品也要提高品質(zhì)，增加花色，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，滿足各方需求。 體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要走自己的路，要在借鑒世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)自身的實(shí)際來(lái)做決策謀發(fā)展。無(wú)論是制定政策或者是產(chǎn)業(yè)鏈條的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)，都走要自己的路。你的活動(dòng)也好，品牌也好，服務(wù)也好，搞互聯(lián)網(wǎng)+也好，都要注意和中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合。 另外，我認(rèn)為中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)要走大眾化之路，要把高中低端的產(chǎn)業(yè)鏈考慮周全，要把系統(tǒng)設(shè)計(jì)好，做到全面覆蓋。除了市場(chǎng)要做得規(guī)范以外，各個(gè)層次產(chǎn)品要銜接有序、服務(wù)優(yōu)良，而不能出現(xiàn)價(jià)格奇高，或者惡性循環(huán)。如果大家一哄而上之后形成惡性的競(jìng)爭(zhēng)，不僅市場(chǎng)很慘烈，提供服務(wù)的效率也可能比較低下。 中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，“高大上”的東西固然有人需要，但大部分老百姓考慮的主要還是中低端的需求，所以這個(gè)比例不能失調(diào)，失調(diào)就會(huì)出問(wèn)題。 “鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)” NBD：目前，運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)的扶持政策開(kāi)始在各地落地，請(qǐng)介紹一下扶持政策的背景與操作？您認(rèn)為這當(dāng)中蘊(yùn)藏了哪些潛力可以激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？ 馮建中：運(yùn)動(dòng)員為國(guó)家體育事業(yè)奉獻(xiàn)了自己的青春，為國(guó)家爭(zhēng)得了榮譽(yù)。在從事體育訓(xùn)練期間影響了文化知識(shí)的學(xué)習(xí)。作為國(guó)家要對(duì)付出青春的運(yùn)動(dòng)員負(fù)責(zé)，在他們不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的時(shí)候，選擇新職業(yè)的時(shí)候要（讓他們）有一定的其他技能，也鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)，所以要制定一些創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員去走向社會(huì)，大膽創(chuàng)業(yè)。 這其中就會(huì)有一些潛在的因素激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)技能是高水平的，他們可以去發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，傳授某一個(gè)體育項(xiàng)目的技能，各類各個(gè)項(xiàng)目的培訓(xùn)就可以成為產(chǎn)業(yè)鏈條；運(yùn)動(dòng)員常年參加體育競(jìng)賽，他們可以發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，對(duì)體育競(jìng)賽與表演可以發(fā)揮自己的作用，組織各類的體育競(jìng)賽與表演，這也可以成為體育產(chǎn)業(yè)的鏈條之一；運(yùn)動(dòng)員對(duì)體育器材比較熟悉，哪樣的體育器材更好用，有利于健身鍛煉，他們很專業(yè)，也可以經(jīng)營(yíng)體育服裝、器材，以自身的知識(shí)去推廣宣傳——總值退役的運(yùn)動(dòng)員同樣有很多方面的潛力可以激發(fā)，并為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供自己的助力。 在試點(diǎn)與政策方面，自2013年3月在廣州召開(kāi)第二批退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)扶持試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)以來(lái)，天津等12個(gè)省市體育局參加了退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)工作試點(diǎn)，截至2015年5月，試點(diǎn)工作已告一個(gè)段落。試點(diǎn)期間，中華全國(guó)體育基金會(huì)根據(jù)《退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)扶持基金試點(diǎn)施行辦法》，先后開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)辦扶持等工作，取得了一定的工作成果。 目前，已經(jīng)有天津、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、山東、湖北、廣東、四川、貴州、甘肅12個(gè)省市的體育局參加了試點(diǎn)，具體做法是對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員（職業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)渡期的運(yùn)動(dòng)員）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)每名受訓(xùn)者按3200元給予資助，對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員自主創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體進(jìn)行扶持，給予經(jīng)營(yíng)實(shí)體社會(huì)保險(xiǎn)2萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所3萬(wàn)元的資助。對(duì)于退役運(yùn)動(dòng)員自主創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體后接收其他退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)的，每接收一人，給予經(jīng)營(yíng)實(shí)體2萬(wàn)元資助。對(duì)參加試點(diǎn)的經(jīng)辦單位在為扶持退役運(yùn)動(dòng)員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)提供的開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、專家咨詢、宣傳推廣等工作，按每扶持一名退役運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)業(yè)成功方法計(jì)算給予經(jīng)辦單位0.5萬(wàn)元的資助。 中國(guó)體育場(chǎng)館協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)劉亞群：場(chǎng)租收50萬(wàn)安保支百萬(wàn)全國(guó)大型場(chǎng)館約70%虧損\ ◎每經(jīng)記者馮彪 “在國(guó)內(nèi)舉辦大型體育賽事真不容易，場(chǎng)地租賃費(fèi)才50萬(wàn)元，但安保費(fèi)用就要100多萬(wàn)元。門票收入有限，還要發(fā)出很多贈(zèng)票?！? 談及我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)，在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）專訪時(shí)，中國(guó)體育場(chǎng)館協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)劉亞群既對(duì)前景充滿信心，但言談中也不乏無(wú)奈。 在全民健身熱情日漸高漲的當(dāng)下，國(guó)內(nèi)辦大型比賽審批繁瑣、成本高的弊端也日益顯露。而在另一方面，我國(guó)大型體育場(chǎng)館又面臨著閑置率高的運(yùn)營(yíng)難題。 “未來(lái)10年，我國(guó)還要增加8億平方米的體育場(chǎng)館。目前全國(guó)滿足高水平賽事的體育場(chǎng)館大概有幾千個(gè)，估計(jì)有70%的場(chǎng)館是虧損的。但話又說(shuō)回來(lái)，體育本身也具有公益屬性，不可能有太高盈利，需要公益性和經(jīng)濟(jì)性相互協(xié)調(diào)?！痹趧喨嚎磥?lái)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)正從政府主導(dǎo)向更多的市場(chǎng)參與轉(zhuǎn)變，要破除當(dāng)前體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的機(jī)制障礙，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)未來(lái)還有很長(zhǎng)的路要走。 談賽事運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀：成本高、門檻多、收入低 NBD：體育產(chǎn)業(yè)被視為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)的行業(yè)情況如何？ 劉亞群：當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)確實(shí)很熱。2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》提出，到2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)億元，人均體育場(chǎng)地達(dá)到2平方米，這意味著未來(lái)我國(guó)還要建8億平方米的體育場(chǎng)地，因此未來(lái)市場(chǎng)前景非常光明。在新的形勢(shì)下，國(guó)家賦予了體育產(chǎn)業(yè)新的使命，比如調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生等。近兩年，體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展很快，不少資本機(jī)構(gòu)都進(jìn)入體育領(lǐng)域，尋找新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，讓市場(chǎng)很快熱了起來(lái)。但目前來(lái)看，體育產(chǎn)業(yè)總體運(yùn)營(yíng)狀況并不算理想。 NBD：體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)不理想，有哪些具體表現(xiàn)呢？ 劉亞群：以賽事運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)舉辦比賽成本高、門檻多、收入低。比如成本方面，在北京某知名體育場(chǎng)館，一場(chǎng)足球比賽場(chǎng)地租賃費(fèi)才50萬(wàn)元，但需要的安保費(fèi)用就要100多萬(wàn)元。一場(chǎng)賽事需要與公安、消防、市政、城管、廣電等很多部門協(xié)調(diào)，處處審批，導(dǎo)致辦賽成本極高。 而在收入方面，以國(guó)外職業(yè)賽事為例，電視轉(zhuǎn)播收入占了最高比重，遠(yuǎn)高于門票和贊助收入。但是在國(guó)內(nèi)，舉辦比賽基本上無(wú)法從電視轉(zhuǎn)播中獲得收入，為了能播出，我們甚至可能還要向電視臺(tái)逆向付費(fèi)，因?yàn)槟芨采w觀眾的體育頻道資源太少。此外，體育消費(fèi)觀念也需要培育，大眾買票觀看比賽的習(xí)慣并沒(méi)有完全形成，還要給相關(guān)部門大量贈(zèng)送票，導(dǎo)致比賽門票收入有限。 目前大型體育場(chǎng)館數(shù)量增長(zhǎng)很快，但是閑置率也較高。目前全國(guó)能滿足高水平賽事的體育場(chǎng)館大概有幾千個(gè)，估計(jì)有70%以上的場(chǎng)館是虧損的，既沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益也沒(méi)有社會(huì)效益。不過(guò)，大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)難題在國(guó)外也都存在。 當(dāng)然，體育事業(yè)的公益屬性也很重要，它還承擔(dān)提高居民素質(zhì)、建立健康生活方式等任務(wù)，體育應(yīng)是各級(jí)政府提供的公共產(chǎn)品的一部分。即使在體育市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度較高的發(fā)達(dá)國(guó)家，體育也不可能完全市場(chǎng)化，也不能全都以盈利為目標(biāo)。 NBD：體育場(chǎng)館是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，其閑置率高、虧損面大的原因是什么？ 劉亞群：我認(rèn)為主要有三方面的原因：一是場(chǎng)館建設(shè)之初多是為了滿足某項(xiàng)賽事，在選址、設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有充分考慮賽后運(yùn)營(yíng)。某地方政府就曾委托我們經(jīng)營(yíng)一個(gè)場(chǎng)館，根本沒(méi)有運(yùn)營(yíng)空間，運(yùn)營(yíng)改造資金就要2000多萬(wàn)元。 另一方面是場(chǎng)館的管理體制問(wèn)題。目前絕大多數(shù)場(chǎng)館還是事業(yè)單位的管理模式，即使近年一些地方也推出公司化管理模式，但仍是由國(guó)資或城投公司等出資設(shè)立，和事業(yè)單位管理模式差別并不大。在事業(yè)單位模式下，體育場(chǎng)館幾乎不會(huì)自主申辦賽事，也不會(huì)主動(dòng)開(kāi)發(fā)場(chǎng)館功能，更沒(méi)有進(jìn)行體育營(yíng)銷，大多是靠出租場(chǎng)地，場(chǎng)館不敢承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；另外事業(yè)單位薪酬固定，員工沒(méi)有積極性去拓展市場(chǎng)、尋找項(xiàng)目。這種事業(yè)單位管理模式很像物業(yè)管理公司，缺乏積極性和能動(dòng)性。 再有就是競(jìng)賽體系的問(wèn)題。目前，體育總局每年有將近1000個(gè)全國(guó)性比賽，如全國(guó)性錦標(biāo)賽，這些比賽大多是以省市為單位參加，任務(wù)也是選拔、培養(yǎng)高水平的運(yùn)動(dòng)員，大眾參與機(jī)會(huì)很少。在現(xiàn)有競(jìng)賽體系中，上層缺乏高水平的職業(yè)賽事，國(guó)內(nèi)職業(yè)化水平較高的中超、CBA和國(guó)外仍有較大差距；下層缺乏公眾能夠參與的、特別是青少年參與的體育競(jìng)賽。在發(fā)達(dá)國(guó)家，青少年基本上是天天有鍛煉，周周有比賽，但這方面在國(guó)內(nèi)還很欠缺。 談產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：應(yīng)當(dāng)由專業(yè)公司企業(yè)化運(yùn)營(yíng) NBD：體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)難，目前有哪些破解之道？ 劉亞群：目前來(lái)看，有三類場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)得比較好。一是除了體育用途外，還能用于文娛活動(dòng)的場(chǎng)館，像我國(guó)香港特區(qū)的紅磡體育館，每年有300天的使用率，但它主要用于文藝演出，用于體育的時(shí)間不到10%。二是職業(yè)賽事水平高的場(chǎng)館，像美國(guó)的NBA場(chǎng)館，每年高水平比賽數(shù)量較多。這兩類在我國(guó)目前還比較少。第三類就是體育主題的城市綜合體，它將休閑、娛樂(lè)、餐飲、培訓(xùn)、醫(yī)療康復(fù)等功能結(jié)合起來(lái)，增加服務(wù)內(nèi)容，拉長(zhǎng)場(chǎng)館的產(chǎn)業(yè)鏈。 此外，場(chǎng)館建設(shè)之初要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃定位，以運(yùn)營(yíng)為中心，充分考慮日常運(yùn)營(yíng)，努力打造集賽事、文化活動(dòng)、訓(xùn)練培訓(xùn)、健身休閑，以及體育商業(yè)商務(wù)配套服務(wù)等功能一體的體育綜合體，形成體育產(chǎn)業(yè)集群。 根據(jù)國(guó)家大型體育場(chǎng)館改革創(chuàng)新的有關(guān)精神，我們也倡導(dǎo)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的模式，體育場(chǎng)館由政府投資修建，所有權(quán)歸政府所有，可以將經(jīng)營(yíng)權(quán)交給專業(yè)的運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)。運(yùn)營(yíng)公司同政府簽訂委托協(xié)議，承諾政府每年完成多少比賽、培訓(xùn)、健身服務(wù)等公益性任務(wù)。運(yùn)營(yíng)公司依托場(chǎng)館，舉辦體育賽事活動(dòng)，開(kāi)展體育培訓(xùn)，提供全民健身服務(wù)，進(jìn)行專業(yè)運(yùn)營(yíng)，既充分發(fā)揮社會(huì)效益，也有良好的經(jīng)濟(jì)效益，而不是像事業(yè)單位模式去管理場(chǎng)館設(shè)施。 目前這種專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)公司也越來(lái)越多。據(jù)我了解，現(xiàn)在的新建場(chǎng)館，要政府批準(zhǔn)設(shè)立一個(gè)事業(yè)單位來(lái)管理會(huì)比較難，專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)將是主流，也符合國(guó)家事業(yè)單位改革的有關(guān)精神。 NBD：以前體育場(chǎng)館多由政府單獨(dú)投資，現(xiàn)在政策鼓勵(lì)通過(guò)政府和社會(huì)資本合作的PPP模式，這種模式效果如何？ 劉亞群：現(xiàn)在，三、四線城市投資一個(gè)體育中心通常需要十幾億元，而且體育設(shè)施的維修費(fèi)用高，每10年大修一次的資金大約需要總投資的10%，全由政府投資埋單有困難。近兩年來(lái)，政府鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)PPP模式參與體育場(chǎng)館建設(shè)，但從實(shí)際情況來(lái)看，推進(jìn)得并不理想。 一是投資收益不能保證。如“水立方”投資10億元，年收益僅幾百萬(wàn)元，如果按照這一格局，即使不考慮維修費(fèi)用，收回投資也要100多年時(shí)間。在很難收回投資的情況下，民間資本不可能長(zhǎng)期投資，最終還是要由政府來(lái)回購(gòu)，由政府來(lái)兜底。 二是受政策制約。場(chǎng)館用地都是政府劃撥，政府不可能向民間資本劃撥土地，參與PPP項(xiàng)目需要自有資本占到一定比例，這些都成為民間資本參與體育場(chǎng)館建設(shè)的門檻。 但是在一些小型場(chǎng)館方面，PPP是有效果的。在西部有一個(gè)項(xiàng)目，政府以很少的租金提供一塊土地，我們來(lái)負(fù)責(zé)其他投資，勉強(qiáng)能達(dá)到6%投資收益。但如果政府提高租金，項(xiàng)目就會(huì)虧損。 NBD：考慮到體育本身具有公益屬性，體育場(chǎng)館也是政府需要提供的公共產(chǎn)品之一。如何實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)？ 劉亞群：實(shí)際上，某些體育賽事或場(chǎng)館直接看是不賺錢的，甚至還虧損，但是這些賽事的外部綜合效益是有的。比如帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜?、餐飲、交通等行業(yè)的發(fā)展，還能打造城市名片。所以一些地方政府也有意愿進(jìn)行投資。 在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)方面，我們也做了一些嘗試。我們?cè)诮邮謭?chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理時(shí)，就向地方政府承諾，保證向公眾免費(fèi)開(kāi)放一定時(shí)間，舉辦免費(fèi)的體育活動(dòng)等，周邊缺乏體育設(shè)施的學(xué)校還可以免費(fèi)使用場(chǎng)館。我們也通過(guò)自辦或自主承辦賽事活動(dòng)實(shí)現(xiàn)盈利。我們考核管理團(tuán)隊(duì)時(shí)，也會(huì)從公益性和經(jīng)濟(jì)性兩方面綜合評(píng)分。當(dāng)然，這些新的嘗試還有待實(shí)踐檢驗(yàn)?？偟膩?lái)看，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)前景遠(yuǎn)大，但破解一些制約因素還有較長(zhǎng)的路要走。 花樣滑冰世界冠軍佟健的創(chuàng)業(yè)樣本：不打破場(chǎng)地人才雙短缺難以挖掘體育產(chǎn)業(yè)高附加值 每經(jīng)記者周程程 初見(jiàn)世界冠軍佟健，身著一套深灰色運(yùn)動(dòng)套裝的他，顯得活力十足。若不是知道他的運(yùn)動(dòng)生涯已經(jīng)30余年，你可能會(huì)以為他只是一名20出頭的年輕小伙子。 在事業(yè)巔峰期，佟健向全世界證明了中國(guó)花樣滑冰運(yùn)動(dòng)的競(jìng)技水平。他與搭檔龐清此前連續(xù)16年參加世界錦標(biāo)賽，曾2次獲得世界冠軍。 當(dāng)他與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者談?wù)撟约簩?duì)體育產(chǎn)業(yè)的看法時(shí)，言談舉止間流露出多年被冰雪運(yùn)動(dòng)浸染的優(yōu)雅。佟健直言，花樣滑冰能夠給人帶來(lái)內(nèi)在的改變。 佟健與冬奧會(huì)頗有淵源。他不僅多次參加過(guò)冬奧會(huì)，還是2014年索契冬奧會(huì)中國(guó)代表團(tuán)旗手?！白约壕烤鼓転楸┊a(chǎn)業(yè)做出什么貢獻(xiàn)，也是我一直在思考的事。”佟健對(duì)記者說(shuō)。 2015年3月，在上海世界花樣滑冰錦標(biāo)賽結(jié)束之后，佟健退役。同年7月，佟健創(chuàng)辦的北京翼翔冰雪時(shí)尚文化公司正式成立。他開(kāi)始了從運(yùn)動(dòng)員向創(chuàng)業(yè)者的轉(zhuǎn)型。 如今，在北京聯(lián)合張家口成功申辦2022年冬奧會(huì)的背景下，“3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的大目標(biāo)迎來(lái)了前所未有的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與政策支撐。冰雪產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的“引爆點(diǎn)”。 與此同時(shí)，資本看到冰雪產(chǎn)業(yè)的巨大潛力后，也在不斷地涌入。但多年的運(yùn)動(dòng)員生涯使佟健明白，場(chǎng)地少、優(yōu)質(zhì)人才少、冰雪文化向國(guó)際輸出少的現(xiàn)狀，是目前我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要解決的問(wèn)題，這也是自己努力的方向。 10月26日，他接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱NBD）專訪時(shí)，站在運(yùn)動(dòng)員同時(shí)也是創(chuàng)業(yè)者的角度，談了他眼中的冰雪產(chǎn)業(yè)的前景、機(jī)遇及挑戰(zhàn)。 ●冰雪產(chǎn)業(yè)目前仍屬小眾 NBD：從運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)型成為一名創(chuàng)業(yè)者，這一轉(zhuǎn)變，你當(dāng)初是如何考慮的？ 佟?。何覐男〗佑|花樣滑冰，到現(xiàn)在已經(jīng)30多年，我確實(shí)非常喜歡花樣滑冰這個(gè)項(xiàng)目。但每個(gè)人都不可能當(dāng)一輩子運(yùn)動(dòng)員，總會(huì)有走下賽場(chǎng)的一天，所以我選擇了這樣一個(gè)方向，開(kāi)始與冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)，通過(guò)總結(jié)之前的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)延續(xù)自己的花滑夢(mèng)想。 以前做運(yùn)動(dòng)員時(shí)的夢(mèng)想是在賽場(chǎng)上拿獎(jiǎng)牌，現(xiàn)在的夢(mèng)想是通過(guò)這30年的經(jīng)驗(yàn)積累，來(lái)服務(wù)這個(gè)行業(yè)。以前會(huì)參加國(guó)外的頂級(jí)商業(yè)演出，服務(wù)國(guó)外的團(tuán)體，現(xiàn)在希望國(guó)內(nèi)的這些項(xiàng)目也能夠做起來(lái)。 NBD：對(duì)比國(guó)外而言，國(guó)內(nèi)的冰雪產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展情況如何，是否還存在一定差距？ 佟健：與國(guó)外相比，中國(guó)的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對(duì)小眾。以花樣滑冰為例，有很多人都還不知道滑冰是什么。以前很多人都以為滑冰就是滾軸溜冰，特別是在南方，這種情況更多。所以，后來(lái)南方開(kāi)設(shè)冰場(chǎng)的時(shí)候，經(jīng)常有一類宣傳語(yǔ)寫的是“真冰場(chǎng)”。這也能夠體現(xiàn)出大眾對(duì)滑冰的理解還是一個(gè)較低的程度，也就更不知道花樣滑冰是一個(gè)怎樣的項(xiàng)目。 中國(guó)的冰場(chǎng)數(shù)量很少，現(xiàn)在全國(guó)有500多個(gè)雪場(chǎng)，但是冰場(chǎng)只有200多個(gè)。 隨著這些年的發(fā)展以及花滑項(xiàng)目的推廣，現(xiàn)在情況好一些了。這從商業(yè)冰場(chǎng)的建設(shè)速度不斷加快也可以看出。人們也意識(shí)到花樣滑冰是體育與高雅藝術(shù)的結(jié)合，很多商場(chǎng)都把它當(dāng)做一個(gè)增加客流量的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，設(shè)置在整個(gè)商業(yè)綜合體里，以提升商場(chǎng)的調(diào)性。 我現(xiàn)在創(chuàng)辦的翼翔冰雪從去年8月開(kāi)始，每個(gè)月都會(huì)開(kāi)設(shè)公益課，目前已經(jīng)做了20多場(chǎng)。我們提供場(chǎng)地、裝備、教練員等，讓體驗(yàn)者能夠踏踏實(shí)實(shí)把自己的第一次冰雪體驗(yàn)放在公益課上。從報(bào)名人數(shù)上可以看出，大家對(duì)這項(xiàng)冰雪運(yùn)動(dòng)的關(guān)注度也在提高。 第一次公益課的報(bào)名人數(shù)大概有40多人，到后來(lái)最多一次報(bào)名有幾千人。不過(guò)由于場(chǎng)地限制的原因，最終參與的人數(shù)是120人。 公益課也為我的企業(yè)提供了一定的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率。比如說(shuō)有一個(gè)小孩，后來(lái)問(wèn)我還記不記得他，他是某一次公益課來(lái)的，現(xiàn)在已經(jīng)會(huì)跳“一周半”了，要展示給我看。 ●需要盡快建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) NBD：您如何看冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景？ 佟?。何艺J(rèn)為冰雪產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)前景非常好。2022年冬奧會(huì)發(fā)展大勢(shì)之下，越來(lái)越多的資本對(duì)冰雪市場(chǎng)非常關(guān)注，接下來(lái)整個(gè)產(chǎn)業(yè)會(huì)有一個(gè)比較快速的發(fā)展。 以我比較了解的花樣滑冰為例，現(xiàn)在已經(jīng)在花滑市場(chǎng)的企業(yè)就不少，將來(lái)可能會(huì)越來(lái)越多。有些公司是以前就有場(chǎng)館，現(xiàn)在才開(kāi)始真正去思考運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題。比如有些公司以前是開(kāi)冰場(chǎng)的，但是由于市場(chǎng)越來(lái)越透明，利潤(rùn)越來(lái)越薄，僅靠開(kāi)冰場(chǎng)盈利較為困難，于是就萌生了將現(xiàn)有場(chǎng)館資源更好利用起來(lái)的念頭。于是它進(jìn)行轉(zhuǎn)型，請(qǐng)一些專業(yè)化程度高的人來(lái)運(yùn)營(yíng)，一些運(yùn)營(yíng)公司也就加入了進(jìn)來(lái)。 還有一些企業(yè)之前就是行業(yè)相關(guān)方面的參與者，現(xiàn)在也在建場(chǎng)館想要進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。目前場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)主要還是以培訓(xùn)為主。在市場(chǎng)快速發(fā)展的時(shí)候，可能會(huì)出現(xiàn)一些缺少章法的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。 NBD：您剛才提到擔(dān)心行業(yè)會(huì)有一種缺少章法的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，目前是否有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行約束？ 佟?。涸趯I(yè)化方面，從訓(xùn)練到達(dá)級(jí)，國(guó)家已有一套標(biāo)準(zhǔn)。但是，對(duì)更多的大眾參與者來(lái)說(shuō)，主要是以?shī)蕵?lè)為主。如何能夠使得他們不受傷害，同時(shí)又能從運(yùn)動(dòng)中獲得樂(lè)趣，這一塊的標(biāo)準(zhǔn)并不清晰。 有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教練，我從他們的一招一式上就可以看出不是專業(yè)出身，他自身的培訓(xùn)技能也許都沒(méi)有通過(guò)認(rèn)證，然后他就開(kāi)始教授這個(gè)項(xiàng)目。現(xiàn)在許多俱樂(lè)部都是大教練教小教練，小教練教小孩，這純粹是為了能夠快速地商業(yè)化而選擇的一種培訓(xùn)方式，培訓(xùn)的質(zhì)量也非常差。 由于培訓(xùn)的不專業(yè)，很多家長(zhǎng)送孩子去商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)了三五年，卻發(fā)現(xiàn)他們孩子滑冰的動(dòng)作和方式并不像電視上看到的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員那樣。 有一個(gè)學(xué)了5年花樣滑冰的女孩，當(dāng)我看到她在滑冰時(shí)，我只是看到一個(gè)人在冰上滑動(dòng)，并沒(méi)有感受到她展現(xiàn)出了花樣滑冰真正的內(nèi)涵。真正的花樣滑冰，是要在冰上展現(xiàn)美感、展現(xiàn)動(dòng)作的協(xié)調(diào)變化、甚至包括言談舉止內(nèi)在的變化。而我看到的只是一個(gè)人在冰上滑動(dòng)。 現(xiàn)在的問(wèn)題在于，要盡快地建立一套行之有效的，能夠給市場(chǎng)帶來(lái)一些真正價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)。 ●國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源缺少產(chǎn)出渠道 NBD：您所說(shuō)的為市場(chǎng)帶來(lái)真正價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)是什么，“真正價(jià)值”又指的是什么？ 佟?。阂粋€(gè)需要思考的問(wèn)題是，培訓(xùn)完之后，我們做的事能給整個(gè)冰雪產(chǎn)業(yè)帶來(lái)什么？我國(guó)整個(gè)行業(yè)還沒(méi)有真正的優(yōu)質(zhì)資源產(chǎn)出。 首要的問(wèn)題就出現(xiàn)在培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)上。市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，行業(yè)的優(yōu)質(zhì)人才少，真正能夠?yàn)檫@個(gè)市場(chǎng)提供有價(jià)值的培訓(xùn)更是少之又少，這樣不專業(yè)的培訓(xùn)結(jié)果，無(wú)法為形成優(yōu)質(zhì)資源打下基礎(chǔ)。 另一個(gè)問(wèn)題是，即便接受完專業(yè)培訓(xùn)的孩子，也沒(méi)有一個(gè)能夠展示的舞臺(tái)，一些優(yōu)質(zhì)的資源缺少了產(chǎn)出的渠道。 而國(guó)外在優(yōu)質(zhì)資源產(chǎn)出上，已經(jīng)有了一些好的做法。以冰上劇為例，目前一些國(guó)家的冰上劇商業(yè)演出發(fā)展很快，拉長(zhǎng)了整個(gè)冰雪產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。中國(guó)目前冰上劇的發(fā)展還十分緩慢，多是邀請(qǐng)國(guó)外的表演團(tuán)隊(duì)來(lái)表演。 花樣滑冰本身就是一個(gè)國(guó)際化的項(xiàng)目，而且在歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的體育產(chǎn)業(yè)中，非常具備領(lǐng)導(dǎo)力。一直以來(lái)，歐洲人都稱花樣滑冰是冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中皇冠上的一顆明珠。并且，就中國(guó)文化與中國(guó)元素來(lái)說(shuō)，結(jié)合花樣滑冰，是有資源輸出的基礎(chǔ)的。這是體育與藝術(shù)的結(jié)合，也恰恰是冰雪產(chǎn)業(yè)更有價(jià)值的東西。 目前，我們也在探索這方面的合作。在扎扎實(shí)實(shí)做好培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將來(lái)也會(huì)做一些演出，讓參加培訓(xùn)的孩子能夠參與表演，推動(dòng)中國(guó)的冰上劇走向國(guó)際化。換句話說(shuō)，只有專業(yè)度高，你才能把花樣滑冰真正的內(nèi)在價(jià)值和一個(gè)高附加值的狀態(tài)挖掘出來(lái)。 演出的內(nèi)容是能夠在國(guó)際商業(yè)市場(chǎng)保持良好狀態(tài)的關(guān)鍵。開(kāi)始的時(shí)候我們也是請(qǐng)國(guó)外大牌編導(dǎo)為我們編排內(nèi)容，漸漸地我們開(kāi)始自己做內(nèi)容。事實(shí)證明這樣的轉(zhuǎn)變是最有價(jià)值的。 我們希望能夠在2017年為市場(chǎng)呈現(xiàn)冰上劇，有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的冰上劇節(jié)目，從此中國(guó)有自己品牌的冰上劇演出團(tuán)體。 ●希望政府支持場(chǎng)館建設(shè) NBD：在您看來(lái)，目前市場(chǎng)還面臨怎樣的問(wèn)題或者挑戰(zhàn)？ 佟?。浩鋵?shí)最關(guān)鍵的就是場(chǎng)地的數(shù)量。目前，冰場(chǎng)數(shù)量很少，全國(guó)冰場(chǎng)才有200多個(gè)。 冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政策導(dǎo)向。尤其是冰雪產(chǎn)業(yè)大家還不太熟知，這更需要政策的扶持。希望政府能夠在體育用地的審批包括建設(shè)、場(chǎng)館的改造維護(hù)等方面給市場(chǎng)多一點(diǎn)支持。只有先具備了硬件條件，才有大眾化的可能性，才能使市場(chǎng)真正發(fā)展起來(lái)。 NBD：在您看好產(chǎn)業(yè)前景的同時(shí)，您認(rèn)為冰雪產(chǎn)業(yè)會(huì)成為一個(gè)大眾項(xiàng)目嗎？ 佟?。号懿?、健身、打球，這些都是大眾項(xiàng)目，這取決于市場(chǎng)需求。與上述這些運(yùn)動(dòng)相比，我覺(jué)得冰雪產(chǎn)業(yè)一定會(huì)有一個(gè)分級(jí)的發(fā)展階段。冰雪項(xiàng)目對(duì)年齡、收入有一定要求。它的造價(jià)、維護(hù)等會(huì)不可避免地推高價(jià)格，并且現(xiàn)在資源很稀缺。我覺(jué)得，在2020年之前這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)是偏小眾、偏高雅的。 但是，隨著冰場(chǎng)建設(shè)越來(lái)越多，包括出現(xiàn)政府的服務(wù)場(chǎng)地，資源會(huì)越來(lái)越多，人人都有享有冰雪運(yùn)動(dòng)的權(quán)利與機(jī)會(huì)，之后從事冰雪項(xiàng)目的人也會(huì)越來(lái)越多，肯定會(huì)向大眾化發(fā)展。