每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張雯    

◎每經(jīng)記者 張雯

按照今年5月公布的體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃，到2020年，全國體育產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模將超過3萬億元。在當前的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中，體育與文化、旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的互動融合日益加深，隨著多項政策及改革部署的公布，體育產(chǎn)業(yè)機遇期“窗口”正在打開。而在資深體育人的眼里，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還將伴隨著一場針對各項短板的深切改革。

“短板包括缺教材、缺人才、品牌賽事不多、非職業(yè)體育競賽表演活動的組織管理還不規(guī)范，體育休閑健身活動的體育文化活動還沒有發(fā)育很好等。”中國奧委會副主席馮建中告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，只有以高品質(zhì)作保障，產(chǎn)品才能有生命力，但也不能讓社會資本一哄而上，大家都擠著去做同一件事情。

在體育事業(yè)面臨的機遇面前，應(yīng)該如何構(gòu)思我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑？社會資本如何進入體育產(chǎn)業(yè)？冬奧會是否會刺激相關(guān)地方的經(jīng)濟發(fā)展？針對這一系列問題，《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）近日對馮建中進行了專訪。

冬奧有利于舉辦地經(jīng)濟發(fā)展

NBD：您認為目前來看體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間可以在哪些領(lǐng)域進行深入挖掘？

馮建中：體育產(chǎn)業(yè)在我國還處于起步階段，發(fā)展空間巨大。從國家體育產(chǎn)業(yè)分類來看，我國目前把體育產(chǎn)業(yè)分為11大類，1120個小類。無論是大類或小類都有很多值得開發(fā)、拓展、提升的空間。

比如體育管理活動類的公共體育事務(wù)管理活動，體育社會組織管理活動等，目前還不能適應(yīng)人民群眾的需要。再如，體育競賽表演活動當中的職業(yè)體育競賽表演，目前市場還差得很遠，品牌賽事不多。非職業(yè)體育競賽表演活動的組織管理也還不夠規(guī)范，體育休閑健身活動的體育文化活動還沒有發(fā)育很好。

從體育場館服務(wù)來看，消費者有著巨大的需求，而當前的市場卻難以滿足這種需求，還里面還有很大的空間去完善、開發(fā)。再比如：在體育中介服務(wù)方面，還很缺乏專業(yè)的人才和高水平的機構(gòu)；體育培訓(xùn)與教育還不能滿足社會大眾的需求；體育傳媒與信息服務(wù)的出版與影視服務(wù)還比較滯后；體育用品及相關(guān)產(chǎn)品知名品牌不夠多；凡此種種，都需要去大力拓展，市場空間很大。

從理論研究來看，當前使用的教材還比較落后，研究與理論創(chuàng)新也不能適應(yīng)發(fā)展要求。

NBD：您此前曾在一次發(fā)言中提及體育產(chǎn)業(yè)與縣域經(jīng)濟的結(jié)合，是以冬奧會為例，您覺得體育產(chǎn)業(yè)能在哪些層面帶動當?shù)乜h域經(jīng)濟的發(fā)展？

馮建中：縣域經(jīng)濟在中國是很重要的課題，如果全國每一個縣的發(fā)展都健康、可持續(xù)，可以說全國經(jīng)濟就會向好。

冬奧會在中國舉辦，肯定會在一定程度上推動中國經(jīng)濟的發(fā)展，而在舉辦地這樣的效果就會更明顯。首先，在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面會大大增加，在體育場地建設(shè)方面會大大投入；其次，當?shù)厝藗兊捏w育觀念和參與體育的熱情也會得到大大的促進，受此帶動參與體育的消費就會上升；再次，在環(huán)境方面也會按照國際標準加大投入，由此發(fā)揮的作用也能帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展；另外，在制造業(yè)方面也會有一些冬季運動需要的器材裝備生產(chǎn)和進口；最后，在旅游方面以冬季滑雪等為項目的特色旅游，也會在當?shù)匦纬蓵r尚。

體育產(chǎn)業(yè)要走大眾之路

NBD：要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一定會產(chǎn)生資本進入，那么應(yīng)該如何引導(dǎo)資本更好地參與進來？體育產(chǎn)業(yè)如何推動供給側(cè)改革？

馮建中：46號文（即《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，國發(fā)〔2014〕46號）下發(fā)之后，把全民健身上升為國家戰(zhàn)略，要求加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進體育消費，促進群眾體育與競技體育全面發(fā)展，加快體育強國建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。社會各界反響非常強烈，民間資本也紛紛加大對體育產(chǎn)業(yè)的布局和投資，效果是明顯的。

資本有強烈的逐利性，處理不好，協(xié)調(diào)不好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會走彎路。為此作為監(jiān)管部門要做好規(guī)劃和規(guī)范，有序推進，防止一哄而上，畸形發(fā)展。比如高、中、低端的產(chǎn)品要比例適當，供應(yīng)得當，要走大眾消費得起的路子。隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品也要提高品質(zhì)，增加花色，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，滿足各方需求。

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要走自己的路，要在借鑒世界各國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國自身的實際來做決策謀發(fā)展。無論是制定政策或者是產(chǎn)業(yè)鏈條的設(shè)計與開發(fā)，都走要自己的路。你的活動也好，品牌也好，服務(wù)也好，搞互聯(lián)網(wǎng)+也好，都要注意和中國具體國情相結(jié)合。

另外，我認為中國體育產(chǎn)業(yè)要走大眾化之路，要把高中低端的產(chǎn)業(yè)鏈考慮周全，要把系統(tǒng)設(shè)計好，做到全面覆蓋。除了市場要做得規(guī)范以外，各個層次產(chǎn)品要銜接有序、服務(wù)優(yōu)良，而不能出現(xiàn)價格奇高，或者惡性循環(huán)。如果大家一哄而上之后形成惡性的競爭，不僅市場很慘烈，提供服務(wù)的效率也可能比較低下。

中國還是一個發(fā)展中國家，“高大上”的東西固然有人需要，但大部分老百姓考慮的主要還是中低端的需求，所以這個比例不能失調(diào)，失調(diào)就會出問題。

“鼓勵退役運動員創(chuàng)業(yè)”

NBD：目前，運動員創(chuàng)業(yè)的扶持政策開始在各地落地，請介紹一下扶持政策的背景與操作？您認為這當中蘊藏了哪些潛力可以激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？

馮建中：運動員為國家體育事業(yè)奉獻了自己的青春，為國家爭得了榮譽。在從事體育訓(xùn)練期間影響了文化知識的學(xué)習(xí)。作為國家要對付出青春的運動員負責(zé)，在他們不當運動員的時候，選擇新職業(yè)的時候要（讓他們）有一定的其他技能，也鼓勵運動員創(chuàng)業(yè)，所以要制定一些創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵運動員去走向社會，大膽創(chuàng)業(yè)。

這其中就會有一些潛在的因素激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如運動員的運動技能是高水平的，他們可以去發(fā)揮自己的特長，傳授某一個體育項目的技能，各類各個項目的培訓(xùn)就可以成為產(chǎn)業(yè)鏈條；運動員常年參加體育競賽，他們可以發(fā)揮自己的特長，對體育競賽與表演可以發(fā)揮自己的作用，組織各類的體育競賽與表演，這也可以成為體育產(chǎn)業(yè)的鏈條之一；運動員對體育器材比較熟悉，哪樣的體育器材更好用，有利于健身鍛煉，他們很專業(yè)，也可以經(jīng)營體育服裝、器材，以自身的知識去推廣宣傳——總值退役的運動員同樣有很多方面的潛力可以激發(fā)，并為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供自己的助力。

在試點與政策方面，自2013年3月在廣州召開第二批退役運動員創(chuàng)業(yè)扶持試點工作啟動會以來，天津等12個省市體育局參加了退役運動員創(chuàng)業(yè)工作試點，截至2015年5月，試點工作已告一個段落。試點期間，中華全國體育基金會根據(jù)《退役運動員創(chuàng)業(yè)扶持基金試點施行辦法》，先后開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)辦扶持等工作，取得了一定的工作成果。

目前，已經(jīng)有天津、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、山東、湖北、廣東、四川、貴州、甘肅12個省市的體育局參加了試點，具體做法是對退役運動員（職業(yè)轉(zhuǎn)型過渡期的運動員）開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對每名受訓(xùn)者按3200元給予資助，對退役運動員自主創(chuàng)辦經(jīng)營實體進行扶持，給予經(jīng)營實體社會保險2萬元、經(jīng)營場所3萬元的資助。對于退役運動員自主創(chuàng)辦經(jīng)營實體后接收其他退役運動員就業(yè)的，每接收一人，給予經(jīng)營實體2萬元資助。對參加試點的經(jīng)辦單位在為扶持退役運動員開展創(chuàng)業(yè)提供的開業(yè)指導(dǎo)、專家咨詢、宣傳推廣等工作，按每扶持一名退役運動員創(chuàng)業(yè)成功方法計算給予經(jīng)辦單位0.5萬元的資助。