每經(jīng)編輯 李彪    

每經(jīng)記者 李彪

“今年總體空氣質(zhì)量還是在改善，靜穩(wěn)天氣偏多，我們預(yù)判，（今冬明春）可能多頻次的霾會(huì)發(fā)生，但是峰值不會(huì)達(dá)到去年爆表的程度。”

11月3日，環(huán)保部召開(kāi)重污染天氣形勢(shì)分析媒體見(jiàn)面會(huì)。環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)做如上表述。

劉炳江介紹，之所以能下這樣的結(jié)論，主要有兩大措施支撐——“冬病夏治”采取的治理措施和京津冀地區(qū)大氣污染預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制得到統(tǒng)一。

但是，在重污染天氣的應(yīng)急過(guò)程中，一些地區(qū)仍然存在問(wèn)題。

劉炳江說(shuō)：“現(xiàn)在還是查出來(lái)有些地區(qū)應(yīng)急措施不落實(shí)，有政策措施不實(shí)、流于形式的現(xiàn)象存在。”

據(jù)了解，針對(duì)今年11月2日以來(lái)京津冀出現(xiàn)的空氣重污染過(guò)程，11月2日起，環(huán)保部先后派出8個(gè)督查組，分赴石家莊、唐山、保定、衡水、濟(jì)南等城市開(kāi)展督查，重點(diǎn)檢查各地政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況，并對(duì)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

今冬仍將遭遇多頻次霾

11月3日18時(shí)，中央氣象臺(tái)發(fā)布霾橙色預(yù)警。預(yù)計(jì)，3日20時(shí)至4日20時(shí)，北京中南部、天津、河北中南部、山西中南部、陜西關(guān)中、山東西部等地有中度霾，其中，北京中南部、天津中西部、河北中部、陜西關(guān)中等地的部分地區(qū)有重度霾。

值得注意的是，進(jìn)入10月份以來(lái)，受逆溫層、靜穩(wěn)天氣等不利氣象因素影響，京津冀地區(qū)累計(jì)已出現(xiàn)3次空氣重污染過(guò)程。

相對(duì)于去年同期，今年的霧霾似乎來(lái)得更加頻繁。尤其是京津冀地區(qū)，進(jìn)入采暖季后，霧霾污染是否會(huì)更加嚴(yán)重，重污染天氣數(shù)量是否會(huì)增加？針對(duì)這些問(wèn)題，劉炳江告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，今年總體來(lái)看，空氣質(zhì)量是在改善，今年1~10月，全國(guó)338個(gè)城市PM2.5濃度平均為42μg每立方米，同比下降12.5%；京津冀PM2.5平均濃度為59μg每立方米，同比下降14.5%。

環(huán)保部介紹，通過(guò)對(duì)近三年（2013年~2015年）來(lái)全國(guó)發(fā)生重污染的天數(shù)統(tǒng)計(jì)分析，45%左右發(fā)生在京津冀及周邊地區(qū)。其中，北京市重污染天數(shù)占全年比例分別為15.89%、12.88%和12.6%。總體上看，重污染天數(shù)呈逐年減少態(tài)勢(shì)。

“我們現(xiàn)在有一項(xiàng)工作就是每個(gè)月部長(zhǎng)要聽(tīng)匯報(bào)，分析這個(gè)月和下個(gè)月的氣候會(huì)有什么變化。（目前）總體的結(jié)論是，靜穩(wěn)天氣偏多，不利氣象條件在增多。”劉炳江對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，“今年冬天可能會(huì)發(fā)生多頻次的霾，但是峰值不會(huì)達(dá)到去年爆表的程度。”

劉炳江稱，現(xiàn)在重污染天氣應(yīng)急的措施比較到位、通暢。根據(jù)歷史分析，受拉尼娜現(xiàn)象影響，今年冬季出現(xiàn)重污染天氣的頻率和強(qiáng)度可能性偏高。預(yù)計(jì)開(kāi)始供暖后，重污染天氣應(yīng)對(duì)形勢(shì)可能更加嚴(yán)峻。

京津冀高架源實(shí)施在線監(jiān)測(cè)

針對(duì)10月份以來(lái)京津冀地區(qū)出現(xiàn)的空氣重污染過(guò)程，環(huán)保部累計(jì)派出22個(gè)督查組，對(duì)北京、天津、石家莊、廊坊、保定等城市開(kāi)展了督查。

環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)田為勇介紹，督查發(fā)現(xiàn)，部分高架源企業(yè)仍在超標(biāo)排放污染物，部分城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施未落實(shí)，個(gè)別“土小”企業(yè)群環(huán)境問(wèn)題突出。

其中，11月2日派出的8個(gè)督查組在現(xiàn)場(chǎng)督查發(fā)現(xiàn)，河北省遷安市政府對(duì)企業(yè)提出的應(yīng)急減排措施不合理，在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，部分企業(yè)未采取任何實(shí)際減排行動(dòng)；對(duì)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)措施督導(dǎo)力度不夠，檢查內(nèi)容流于形式，無(wú)法促進(jìn)企業(yè)實(shí)際減排。

同時(shí)，田為勇說(shuō)：“高架源涉及到鋼鐵、水泥、焦化等大企業(yè)的排放，高架源的排污危害不僅僅是污染當(dāng)?shù)兀€可以通過(guò)高空傳輸，在異地轉(zhuǎn)換形成污染，從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)我們更應(yīng)該監(jiān)管的是這種相互之間的影響。”

田為勇介紹，2016年10月份，京津冀及周邊地區(qū)“高架源”企業(yè)大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常、涉嫌超標(biāo)的共有10家，涉及唐山、衡水、邯鄲、濟(jì)南、德州、聊城6個(gè)城市。

“今年底，我們將力爭(zhēng)京津冀地區(qū)所有的高架源安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，看到每家企業(yè)的實(shí)時(shí)排放情況，及時(shí)跟蹤和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。”田為勇說(shuō)，建立高架源在線監(jiān)測(cè)的城市共20個(gè)，覆蓋北京、天津、河北、山東、河南等省市，一共有2500個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。