趙天宇 趙云

進(jìn)入10月份后，京津冀地區(qū)已多次出現(xiàn)霧霾污染。與去年相比，今年環(huán)保督察的密度也更大，大氣污染治理措施成效也由此越來(lái)越被大家所關(guān)注。

11月18日，在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，環(huán)保部副部長(zhǎng)趙英民表示，雖然大家覺得今年重污染天氣相對(duì)較多，但是截至目前，今年重污染天數(shù)和去年同期相比仍然是減少的。

不過(guò)單從今年10月份來(lái)看，京津冀地區(qū)達(dá)標(biāo)天數(shù)相對(duì)于去年同期出現(xiàn)減少，大氣污染治理的壓力仍然較大。

而且，經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境保護(hù)的矛盾又該如何化解？

11月20日晚間，華北制藥稱收到石家莊市的調(diào)度令，要求全市所有制藥企業(yè)全部停產(chǎn)， 未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得復(fù)工生產(chǎn)。

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者注意到，華北制藥生產(chǎn)的產(chǎn)品中還包括部分用于治療上下呼吸道疾病的藥。

華北制藥復(fù)產(chǎn)時(shí)間未明

為何藥企突然宣布停產(chǎn)？記者在查閱石家莊政府網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)在11月17日，市政府辦公廳發(fā)布了《石家莊市人民政府關(guān)于開展利劍斬污行動(dòng)實(shí)施方案》（下稱《方案》）。

方案中，石家莊市政府稱：“9月中旬以來(lái)我市連續(xù)出現(xiàn)多個(gè)重污染天氣，在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市排位持續(xù)倒退，完成全年P(guān)M2.5濃度下降10%的考核任務(wù)極其艱難。為扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，市政府研究決定，利用從現(xiàn)在到年底僅有的45天時(shí)間，全市開展一次大氣污染防治利劍斬污行動(dòng)。”

石家莊市上述方案的目標(biāo)，一是確保2016年P(guān)M2.5年均濃度不出現(xiàn)“不降反升”問(wèn)題，并力爭(zhēng)完成省政府下達(dá)的PM2.5年均濃度下降10%的目標(biāo)任務(wù)；二是確保到年底前不出現(xiàn)AQI日均數(shù)值500以上的“爆表”天氣。行動(dòng)的實(shí)施時(shí)間為2016年11月17日至2016年12月31日。

記者注意到，《方案》的第3條工作措施即為，“對(duì)全市制藥、化工、包裝印刷、家具等行業(yè)實(shí)行清單式管理，原則上所有揮發(fā)性有機(jī)物生產(chǎn)工序全部停產(chǎn)。特殊情況不能全部停產(chǎn)的，需報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)行限產(chǎn)減排。”

華北制藥在停產(chǎn)公告中表示，公司認(rèn)真落實(shí)調(diào)度令的有關(guān)要求并積極配合相關(guān)工作，同時(shí)，公司已擬定相關(guān)停限產(chǎn)實(shí)施方案上報(bào)市政府相關(guān)部門，爭(zhēng)取早日復(fù)產(chǎn)。此次停產(chǎn)的范圍為公司及石家莊市內(nèi)子(分)公司。

位于石家莊市的藥企上市公司除了華北制藥，還有石藥集團(tuán)、以嶺藥業(yè)、神威藥業(yè)。截至發(fā)稿，其他三家藥企尚未發(fā)出停產(chǎn)公告。

或許有網(wǎng)友想問(wèn)，為什么治霾需要關(guān)停藥廠？原因很簡(jiǎn)單——制藥對(duì)環(huán)境確有影響：

資料顯示，我國(guó)是化學(xué)原料藥生產(chǎn)大國(guó)，尤其是發(fā)酵類藥物產(chǎn)品的產(chǎn)能產(chǎn)量位居世界第一，現(xiàn)在全球70%～80%的原料藥在中國(guó)生產(chǎn)。而原料藥生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣量大，廢物成分復(fù)雜，對(duì)于環(huán)境和人體健康危害都比較嚴(yán)重，進(jìn)而使得制藥企業(yè)環(huán)境形勢(shì)較為嚴(yán)峻，并不斷有制藥企業(yè)由于環(huán)保不達(dá)標(biāo)被要求限產(chǎn)或停產(chǎn)整治。

近年來(lái)，涉及環(huán)境問(wèn)題的制藥企業(yè)并不在少數(shù)，如哈藥、云南制藥、聯(lián)邦制藥、海正藥業(yè)等大型制藥企業(yè)都曾被環(huán)保部門督察整改。

當(dāng)然，必須指出的是，《方案》和《石家莊市大氣污染防治調(diào)度令》并非針對(duì)藥企，而是對(duì)不少工業(yè)企業(yè)都有管控。據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》梳理：

對(duì)于水泥行業(yè)，調(diào)度令要求：除承擔(dān)居民供暖、協(xié)調(diào)處置城市生活垃圾及有毒有害危廢等任務(wù)且達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)外，其他企業(yè)自即日起至2017年3月15日一律停產(chǎn)。

對(duì)于鑄造行業(yè)，調(diào)度令要求：納入河北省工業(yè)和信息化部鑄造企業(yè)準(zhǔn)入公告的企業(yè)，自即日起至2016年12月31日強(qiáng)制性停產(chǎn)，2017年1月1日至2月28日原則上停產(chǎn)，其他企業(yè)自即日起至2017年3月15日停產(chǎn)。

對(duì)于煤電行業(yè)，調(diào)度令要求：嚴(yán)格執(zhí)行超低排放，在保障居民供暖的前提下，實(shí)行“以熱定電”，最大限度減少火電企業(yè)發(fā)電量。

對(duì)于其他行業(yè)，調(diào)度令要求：凡是不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的涉氣企業(yè)停工，非民用燃煤設(shè)施停用。除承擔(dān)居民供暖和保民生等重點(diǎn)任務(wù)的生產(chǎn)線外，全市所有鋼鐵、玻璃、陶瓷、鈣鎂、板材行業(yè)和水泥攪拌站全部停產(chǎn)。

部分應(yīng)對(duì)霧霾的藥也停產(chǎn)了

霧霾天做什么生意會(huì)比較好？除了各種除塵、空氣凈化設(shè)備和防PM2.5口罩，答案也指向一些“霧霾概念”藥品。據(jù)中國(guó)制藥網(wǎng)介紹：

常見的霧霾引發(fā)的呼吸道疾病有支氣管炎、哮喘和過(guò)敏性鼻炎等。針對(duì)這類疾病的藥物主要有阿莫西林，頭孢類，紅霉素類藥物、喘息定、茶堿類藥、抗膽堿類藥物、鼻舒適片和氧氟沙星片等藥物。

而霧霾的興起又常伴有霧，使氣壓降低，空氣中的含氧量下降，人們很容易感到胸悶，早晨潮濕寒冷的霧氣還會(huì)造成冷刺激，很容易導(dǎo)致血管痙攣、心臟負(fù)荷加重等。所以，霧霾對(duì)于患有心血管疾病的人來(lái)說(shuō)也是個(gè)“麻煩”。治療心血管疾病主要的藥物有丹參片辛伐他汀片、硝酸酯類、阿替洛爾片、苯磺酸氨氯地平片等藥物。

近日，中國(guó)監(jiān)測(cè)總站發(fā)布通報(bào)稱，自今年10月1日以來(lái)，河北石家莊是京津冀區(qū)域內(nèi)污染最為嚴(yán)重的城市，PM2.5濃度均值比第二重的城市(保定)高出18%左右，比區(qū)域13個(gè)城市的平均值高出近60%。

隨著霧霾天氣天數(shù)的增加，大氣污染控制從排放相對(duì)集中的氮氧化物和硫氧化物，逐漸轉(zhuǎn)移到作為PM2.5和臭氧前驅(qū)物的揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)。而VOCs所造成的大氣污染問(wèn)題，集中出現(xiàn)在VOCs排放貢獻(xiàn)較大的行業(yè)中，其中就包括醫(yī)藥化工行業(yè)?；ず铣芍扑幨侵扑幮袠I(yè)中產(chǎn)污最大的類型。

比如常見的阿莫西林，由于生產(chǎn)合成過(guò)程較為復(fù)雜，有機(jī)溶劑和原料利用較多，污染也較為嚴(yán)重。記者注意到，在環(huán)保部發(fā)布的《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2015 年版）》中，阿莫西林被列為“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品”。

記者在華北制藥官網(wǎng)上查閱發(fā)現(xiàn)，華北制藥生產(chǎn)的產(chǎn)品包括注射用阿莫西林鈉舒巴坦鈉、阿莫西林分散片、“琥乙紅霉素顆粒”和“注射用甲磺酸左氧氟沙星”等。

而按照昨日公告中“全部停產(chǎn)”的說(shuō)法，華北制藥產(chǎn)品中，上述用于治療呼吸道感染的藥，也就不得不一起跟著停掉了。

公開資料顯示，華北制藥主要生產(chǎn)抗生素和維生素等醫(yī)藥產(chǎn)品，是目前我國(guó)最大的抗生素、維生素生產(chǎn)基地之一。作為中國(guó)最大的化學(xué)制藥企業(yè)之一，華北制藥至今已從事醫(yī)藥制造超過(guò) 60 年，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際抗生素及維生素市場(chǎng)上占有重要地位。

那么，此番停產(chǎn)會(huì)不會(huì)造成藥品短缺呢？華北制藥方面向每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者表示，目前主要原料藥、制劑產(chǎn)品均有一定備貨，短期內(nèi)銷售不受影響，但鑒于尚無(wú)法確定此次停產(chǎn)的具體時(shí)間（記者注：根據(jù)《方案》今年內(nèi)都將停產(chǎn)，明年的情況暫時(shí)未知），上述事項(xiàng)對(duì)公司生產(chǎn)及業(yè)績(jī)的具體影響尚無(wú)法預(yù)測(cè)。

記者查詢工商信息獲知，目前華北制藥位于石家莊的藥企主要有華北制藥河北華民藥業(yè)有限責(zé)任公司，主要生產(chǎn)、銷售、研制和開發(fā)頭孢類抗生素產(chǎn)品；河北維爾康制藥有限公司，主要產(chǎn)銷維生素 C；華北制藥集團(tuán)先泰藥業(yè)有限公司，主要產(chǎn)銷合成抗生素原料藥及中間體；華北制藥金坦生物技術(shù)股份有限公司，主要從事生物制品研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售。上述四家均為華北制藥的全資子公司，2016年上半年凈利潤(rùn)分別為 - 5600萬(wàn)元、-168萬(wàn)元、436萬(wàn)元和2825萬(wàn)元。

有業(yè)內(nèi)人士指出，臨近年底一般是藥企大批量供藥期，若長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)，預(yù)計(jì)將對(duì)藥廠業(yè)績(jī)產(chǎn)生不良影響。同時(shí)，隨著京津冀一體化中對(duì)環(huán)境改善目標(biāo)執(zhí)行越來(lái)越嚴(yán)，上市藥企應(yīng)關(guān)注如何提高企業(yè)環(huán)保水平的問(wèn)題。