每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪    

◎每經(jīng)記者 李彪

在霧霾問(wèn)題令人頭疼不已的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)也在對(duì)造成霧霾的罪魁窮根究底。

昨日(11月21日)，環(huán)保部發(fā)布新聞材料稱，北京大氣細(xì)顆粒物源解析結(jié)果表明，機(jī)動(dòng)車(chē)排放已成為細(xì)顆粒物的首要來(lái)源，年平均占本地排放源的31.1%;在近日霧霾天氣嚴(yán)重等極端不利條件下，其比重甚至?xí)_(dá)到50%以上。與此同時(shí)，重型柴油車(chē)顆粒物和氮氧化物的排放，又占機(jī)動(dòng)車(chē)排放總量的90%和60%左右。

值得注意的是，面對(duì)惱人的霧霾問(wèn)題，在昨日最新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，北京市提出了嚴(yán)厲的限行措施，自2016年12月15日起，在空氣重污染橙色及紅色預(yù)警時(shí)，國(guó)Ⅰ國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車(chē)全市禁行。而自2017年2月15日起，國(guó)I國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車(chē)五環(huán)路(不含)以內(nèi)道路工作日限行。

重型車(chē)排污占大頭

2016年11月17日0時(shí)，北京市啟動(dòng)年內(nèi)首次空氣重污染橙色預(yù)警，要求全市停止土石方、建筑拆除、混凝土澆筑、建筑垃圾和渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷等施工作業(yè);按照預(yù)案要求，有關(guān)工業(yè)企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施;加大重點(diǎn)道路清掃保潔強(qiáng)度。

與此同時(shí)，北京市移動(dòng)源監(jiān)管部門(mén)按照橙色預(yù)警應(yīng)急方案要求，圍繞重型柴油車(chē)為監(jiān)管重點(diǎn)，全員上崗，開(kāi)展執(zhí)法檢查。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從11月16日9時(shí)截至17日14時(shí)，北京市移動(dòng)源監(jiān)管部門(mén)共出動(dòng)檢查組95組，執(zhí)法人員339人次，共檢查機(jī)動(dòng)車(chē)4.42萬(wàn)輛次，處罰超標(biāo)車(chē)103輛，處罰金額3.41萬(wàn)元;各進(jìn)京口共發(fā)放環(huán)保憑證4724份，勸返外埠進(jìn)京超標(biāo)車(chē)185輛，檢查加油站107座，檢查檢測(cè)場(chǎng)24家。

如此大規(guī)模的檢查，反映出的正是機(jī)動(dòng)車(chē)在北京大氣污染中的扮演的重要角色。

據(jù)悉，北京市目前機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)570多萬(wàn)輛，其排放的氮氧化物和碳?xì)浠衔锪糠謩e占大氣污染物的50%和40%左右。其中，重型柴油車(chē)保有量有20多萬(wàn)輛，顆粒物和氮氧化物占機(jī)動(dòng)車(chē)排放量的90%和60%左右。

由外地進(jìn)京的車(chē)輛污染問(wèn)題也十分嚴(yán)重。據(jù)計(jì)算，目前每天進(jìn)入北京的車(chē)輛達(dá)到30萬(wàn)輛/天，其中重型車(chē)輛占了三分之一。這些重型車(chē)輛有一半以上都達(dá)不到國(guó)三排放水平，也就是所謂的“黃標(biāo)車(chē)”。

北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理處處長(zhǎng)李昆生曾表示：“幾萬(wàn)輛重型貨車(chē)在一夜之間進(jìn)城就相當(dāng)于幾百萬(wàn)輛小轎車(chē)晚上還在街上跑，污染無(wú)法有效擴(kuò)散就不難理解了。”

在近日的重污染天氣期間，環(huán)保部和北京市環(huán)保局聯(lián)合開(kāi)展的路檢抽測(cè)結(jié)果表明，重型柴油車(chē)超標(biāo)問(wèn)題突出，一些車(chē)輛車(chē)用尿素添加不到位，導(dǎo)致排放嚴(yán)重超標(biāo)。此外，車(chē)齡10年以上的車(chē)輛排放超標(biāo)率較高;運(yùn)行里程超過(guò)30萬(wàn)公里的出租車(chē)排放超標(biāo)率達(dá)80%~90%。

值得注意的是，北京昨日最新修訂發(fā)布的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》顯示，自2016年12月15日起，在空氣重污染橙色及紅色預(yù)警時(shí)，國(guó)Ⅰ國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車(chē)全市禁行。自2017年2月15日起，國(guó)I國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車(chē)五環(huán)路(不含)以內(nèi)道路工作日限行。

環(huán)保部大氣污染防治司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“下一步，環(huán)保部將加強(qiáng)對(duì)重型柴油車(chē)的監(jiān)督檢查，推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)淘汰，加快國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。”

實(shí)際上，北京市昨日便配套推出了針對(duì)國(guó)I國(guó)Ⅱ車(chē)的淘汰更新方案。根據(jù)方案，報(bào)廢國(guó)I國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽油車(chē)可獲得政府補(bǔ)助。淘汰越早，獲得的補(bǔ)助越多。其中，小型客車(chē)如在2017年6月底前淘汰，可獲得1萬(wàn)至1.2萬(wàn)元不等的補(bǔ)助;如在2017年7月至12月底淘汰，可獲得8000至1萬(wàn)元不等的補(bǔ)助。

“作假”車(chē)問(wèn)題不斷

針對(duì)重型柴油車(chē)的污染治理問(wèn)題，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院移動(dòng)源污染控制研究室副研究員岳欣告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“新車(chē)(排放)治理在技術(shù)上是成熟的，在用車(chē)治理上也有一定的空間，可以加裝過(guò)濾器改造。主要是管理上有一些問(wèn)題，另外就是存在作假的問(wèn)題。”

環(huán)保部發(fā)布的材料顯示，督查中發(fā)現(xiàn)，道路上至今仍有“假國(guó)四”車(chē)輛正常行駛，其所到之處黑煙滾滾。在琉璃河檢查站的檢查中，一輛河北籍的“假國(guó)四”貨車(chē)就被執(zhí)法人員及時(shí)攔下并處罰。

“一輛這種車(chē)的氮氧化物排放量就相當(dāng)于200輛國(guó)四小轎車(chē)的排放量總和。”環(huán)保部機(jī)動(dòng)車(chē)污染監(jiān)控中心的工作人員表示，這種實(shí)際排放水平與車(chē)輛信息不符的“作假”貨車(chē)，在北京還有數(shù)千輛。

實(shí)際上，近年來(lái)關(guān)于實(shí)際排放水平與車(chē)輛信息不符的“作假”車(chē)問(wèn)題不斷。

去年9月美國(guó)環(huán)境保護(hù)署稱，大眾公司在部分柴油車(chē)上安裝應(yīng)對(duì)尾氣排放檢測(cè)的作弊軟件，使汽車(chē)在進(jìn)行尾氣檢測(cè)時(shí)可以達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，而平時(shí)行駛時(shí)卻排放大量有污染的尾氣，美國(guó)司法部隨后起訴大眾尾氣造假。

此外，據(jù)路透社近日?qǐng)?bào)道，法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)和反欺詐總局(DGCCRF)已經(jīng)向檢察機(jī)關(guān)提交文件，詳細(xì)說(shuō)明雷諾在部分渦輪增壓發(fā)動(dòng)機(jī)上安裝作弊軟件的方式。文件指出，雷諾在發(fā)動(dòng)機(jī)管理計(jì)算機(jī)內(nèi)設(shè)置代碼，讓廢氣再循環(huán)系統(tǒng)(EGR)僅在63-95華氏攝氏度(約17.235攝氏度)范圍下工作。

路透社的報(bào)道稱，在實(shí)驗(yàn)室條件下進(jìn)行測(cè)試時(shí)，雷諾發(fā)動(dòng)機(jī)符合氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際道路狀況下其氮氧化物排放“高得沖破天際”。

一位不愿署名的業(yè)內(nèi)專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，緩解機(jī)動(dòng)車(chē)排放的問(wèn)題，政府監(jiān)管必須加強(qiáng)，在用車(chē)的監(jiān)管方面，必須從制度、實(shí)際操作、執(zhí)法力度上加強(qiáng)。目前，我國(guó)在用車(chē)排放及新車(chē)達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)管方面比較薄弱，沒(méi)有重罰措施，監(jiān)管制度亟需完善。