每經(jīng)編輯 隋丕寧

12月21日，在由每日經(jīng)濟新聞和成都商報社主辦的第六屆中國價值地產(chǎn)年會上，中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛做了題為“四大都市圈未來五年的分工和競爭格局”的主題演講。

科技創(chuàng)新正在改變?nèi)虺鞘袇^(qū)域形態(tài)和結(jié)構(gòu)

眾所周知，現(xiàn)在全球發(fā)展的主導力量和特征大致有幾個：經(jīng)濟全球化、城市集群化、技術(shù)智能化、生態(tài)低碳化以及網(wǎng)絡(luò)化，對全球經(jīng)濟和社會發(fā)展，對全球城市區(qū)域形態(tài)和結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生了巨大影響。

全球的經(jīng)濟空間，或者城市體系正在發(fā)生新的洗牌和重組，這個影響從總體上來說，就是讓世界變得更加“兇險而平坦”。一方面，全球的資源、要素、商品、服務(wù)越來越便捷地在全球流動；另一方面，全球的資源要素和人力活動越來越向優(yōu)勢區(qū)域集中。

這個落實在空間、區(qū)域和城市層面，就是世界的格局正在發(fā)生深刻的調(diào)整，新興國家在迅速崛起，全球城市區(qū)域之間的差距在迅速擴大，新興國家在崛起的同時，新興國家的城市大都市區(qū)也在迅速崛起。

在世界格局發(fā)生變化的同時，在空間上有一個重大的變化，就是城市的大型化、集群化和大都市化，在所展示的這些圖中，可以看出科技創(chuàng)新對全球一體化帶來的一些變化。

從物的流動、人的流動，到這信息知識的流動，而社交網(wǎng)絡(luò)便是支撐信息流動的基礎(chǔ)設(shè)施。全球經(jīng)濟格局的變化，社會活動的變化在向大都市化，在向大都市化地區(qū)，優(yōu)秀的大都市化地區(qū)集中。

中國的大都市區(qū)正在全球經(jīng)濟社會格局重組中迅速崛起，如之前所言，世界各地迅速調(diào)整，使新興工業(yè)化國家崛起，在新型工業(yè)化國家向世界國家邁進的過程中，其中心城市，或者是大都市區(qū)也必將邁向世界城市，甚至全球城市。

在全球動力的特征下，中國的特征是什么呢？其實和全球是一樣的，正在發(fā)生和全球一樣的變化，也是表現(xiàn)在空間、區(qū)域和城市體系上，也是在集群化的發(fā)展。在最近一年的中國城市體系研究中，未來中國二三十年，將是什么樣的體系？該研究得出如下四個體系：啞鈴型、小型化、多中心、網(wǎng)群化。

城市體系將出現(xiàn)啞鈴型的體系，這個啞鈴型體系就是，一方面它正在向大型化，也就是兩頭大，中間小，而大型化是一個全球趨勢，再加上中國城市化進程的中后期，也是城市在逐漸變得越來越大。

對于小型化，小城鎮(zhèn)在迅速發(fā)展，小城鎮(zhèn)和大都市結(jié)合在一起構(gòu)成中國的城市體系，相反中間的中等城市比例會變得越來越少，如果把這個體系概括為“三十百千萬”，三個全球性的城市，世界一線城市，十個全國性的一線城市，一百個重點的區(qū)域重點城市，一千個重點的城市，一萬個重點小城鎮(zhèn)，未來中國的城市體系可能會向這樣的方向發(fā)展。

從中國從組織體系上來看，將會出現(xiàn)“一網(wǎng)五帶三十群”的城市體系，中國未來的城市形態(tài)，和其他一些國家不同，我國的城市體系中間環(huán)節(jié)有一個城市群體系，城市群體系從現(xiàn)在來看，會發(fā)展成三四十個這樣的體系，它又會組成一個網(wǎng)，五個帶，這一個網(wǎng)是東部和中部，由于快速的高速鐵路網(wǎng)編制而成。東北、西北、正西、西南、沿海，有五個城市帶，這就是“一網(wǎng)五帶三十群”的城市體系。

需要多中心多結(jié)構(gòu)城市群

由于中國是一個大國，又有很多大城市，以及大城市群，所以中國的必然是一個多尺度多中心的城市結(jié)構(gòu)體系。首先，一個大都市區(qū)里面應(yīng)該是多中心的，不像現(xiàn)在單中心的，現(xiàn)在為什么有城市病這么嚴重？因為它是單中心的，中心城區(qū)的人口超過了最優(yōu)城市人口。

一個區(qū)域的城市要多中心，一個國家的城市群也要多中心，現(xiàn)在至少有七大城市群，是全國的中心，現(xiàn)在我們構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的城市體系，在金融、文化、服務(wù)、科技、制造這些方面不同城市，不同的城市群功能可能不一樣，側(cè)重點不同，他們之間存在著一個相互分工又互補的關(guān)系。

誰有可能成為第四增長極

長三角現(xiàn)在要變成世界級城市，我認為它不僅是世界城市，而且要變成超級城市，珠三角、京津冀、成渝貴，現(xiàn)在大家都講成渝，但是我認為成渝地區(qū)就是成渝貴。

為什么叫成渝貴我就不展開說了，它的基本地位是“一帶一路”的關(guān)鍵樞紐，歐亞一體化的重要支點，長江經(jīng)濟帶建設(shè)的上游中心。它是國家的中心、國際樞紐和全球門戶，其實這里面都是有含義的，能否成為新的增長極呢？

我說它有可能成為，從目前的情況來看，它的勢頭發(fā)展的非常好，無論是成都、重慶還是貴州，目前在全國發(fā)展的績效評價都是最好的，都是處在第一方陣的。

成都有可能成為競爭力強大的新型世界城市，第一是當?shù)匾?，特別是開放包容的城市文化。雖然成都是內(nèi)陸城市，但文化是包容開放的，這是最核心的價值所在。

國家在崛起中，會帶動城市區(qū)域的發(fā)展。中國的發(fā)展、歐亞一體化依然是成都、重慶這些內(nèi)陸地區(qū)成為新型世界城市的重要戰(zhàn)略平臺。

我們之前做過全球500個城市可持續(xù)競爭力的指數(shù)，成都排名全國第五，香港、北京、上海、臺北，然后就是成都，超過了深圳。另外它的增長速度在全球也是排在比較靠前的位置，所以我們對成都充滿期待。