每經(jīng)編輯 余蕊均 楊棄非    

每經(jīng)記者 余蕊均 楊棄非 每經(jīng)編輯 官遠(yuǎn)星

即將開啟的2017年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，更是成都建設(shè)國家中心城市的關(guān)鍵一年。

12月29日，成都市委書記唐良智在成都市委經(jīng)濟(jì)工作會議上表示，2016年以來，成都經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好、活力增強(qiáng)”的良好態(tài)勢，而這樣的成績，是在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯綜復(fù)雜、下行壓力較大的背景下，在成都經(jīng)濟(jì)邁上“萬億級”臺階后總量較大、高位運(yùn)行的情況下取得的，因此，“來之不易，值得充分肯定、倍加珍惜。”

唐良智表示，明年的經(jīng)濟(jì)工作，要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“穩(wěn)中求進(jìn)”為總基調(diào)，以創(chuàng)新引領(lǐng)、工業(yè)強(qiáng)基、服務(wù)業(yè)提升、融入“一帶一路”、城建攻堅、美麗成都“六大行動”為抓手，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展。

2016

“成都速度”令人驚嘆

“成都力量”鏗鏘有力

2016年9月，神龍汽車有限公司成都工廠提前13個月投產(chǎn)，東風(fēng)標(biāo)致4008成功下線，“成都速度”令人驚嘆；

2016年1月~11月，成都完成工業(yè)投資2076.2億元，同比增長40.7%，增速高于全國37.3個百分點(diǎn)；

2016年前三季度，成都新增市場主體23.8萬戶，同比增加31%，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)；

……

站在這一年的末尾回頭再看，成都表現(xiàn)可謂不俗，在四川乃至全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，“成都力量”鏗鏘有力。

在12月29日舉行的成都市委經(jīng)濟(jì)工作會議上，成都市委書記唐良智用“穩(wěn)中向好、活力增強(qiáng)”評價今年以來成都經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。

值得注意的是，自去年以來，成都備受青睞，國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等多項“國家任務(wù)”落地，尤其是作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，成都站到了極為重要的位置。

歷史機(jī)遇面前，成都無疑迎來了新的發(fā)展契機(jī)，更重要的是如何把握住。

數(shù)據(jù)顯示，今年1~11月，成都引進(jìn)了紫光IC國際城、京東方二期等139個重大工業(yè)項目，中電子8.6代線等119個項目開工建設(shè)。盡管目前全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)還未公布，不難看出，成都在實施工業(yè)強(qiáng)基行動后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了明顯的提振。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2016年初，成都提出，“要實施成都制造2025規(guī)劃年度計劃，以大項目支撐大產(chǎn)業(yè)，以大平臺承載大發(fā)展，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，筑牢城市發(fā)展基礎(chǔ)。”如今再來檢驗，這一年成效可謂明顯，同時，也帶動了成都整體實力的上升。

截至目前，落戶成都的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)278家，包括巴菲特麾下的伯克希爾•哈撒韋公司；中德、中法、中韓、中古、新川等國際合作園區(qū)也在不斷加快建設(shè)。

值得注意的是，在主動融入“一帶一路”的過程中，成都不斷強(qiáng)化互聯(lián)互通，加大與世界經(jīng)濟(jì)體系的融合、參與國際分工合作。

目前，蓉歐快鐵南線已經(jīng)開通到伊斯坦布爾的班列，中線延伸到荷蘭鹿特丹，實現(xiàn)了一年“開行400列”的目標(biāo)，帶動格力、聯(lián)想、戴爾等企業(yè)加速向成都轉(zhuǎn)移適歐產(chǎn)能。同時，今年新開通10條國際（地區(qū)）航線，成都連接國際“朋友圈”的橋梁增至95條。

不過，盡管這樣的成績“值得充分肯定”，也應(yīng)該看到，“發(fā)展不充分仍是成都最大的市情。”唐良智在會上表示，成都還需進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)中的支撐作用，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)新舊動能，以進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。

2017

強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步壯大提升實體經(jīng)濟(jì)

應(yīng)該說，在一系列國家戰(zhàn)略的“疊加優(yōu)勢”中，成都在2016年交出了一張“穩(wěn)中向好、活力增強(qiáng)”的經(jīng)濟(jì)答卷，其未來發(fā)展也更令人期待。但一個無法回避的問題是，當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)格局正加速演變，經(jīng)濟(jì)存在諸多不確定因素，正在建設(shè)國家中心城市的成都，應(yīng)該如何保持這一良好的發(fā)展態(tài)勢呢？

“重點(diǎn)要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、改革引領(lǐng)，推動發(fā)展動力從以要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新、改革、開放、人才‘四輪驅(qū)動’轉(zhuǎn)換；要加快推都市圈組團(tuán)和衛(wèi)星城發(fā)展，推動城市空間形態(tài)從單中心向‘雙核共興’、從圈層狀向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型；要把握特大城市治理規(guī)律，推動城市治理從傳統(tǒng)城市管理向現(xiàn)代城市治理轉(zhuǎn)變。”在29日舉行的成都市委經(jīng)濟(jì)工作會議上，成都明確了這樣的構(gòu)想。

值得注意的是，自今年9月正式吹響建設(shè)國家中心城市的號角后，這一目標(biāo)始終貫穿于成都的城市建設(shè)與發(fā)展中，對于明年的經(jīng)濟(jì)工作，成都的思路亦非常清晰。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從此次會議上了解到，成都明年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，將聚焦西部經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對外交往中心和綜合交通樞紐建設(shè)，同時，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化“健康成都、幸福蓉城”建設(shè)。

在西部經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)的過程中，成都明確提出，“要始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力，下大力氣強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，推動城市經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。”

一方面要積極擴(kuò)大有效需求，繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資尤其是工業(yè)投資，仍然是當(dāng)前穩(wěn)增長的關(guān)鍵。”“要積極擴(kuò)大民間投資，繼續(xù)深化投融資體制改革，轉(zhuǎn)變財政投入方式，積極穩(wěn)妥推廣PPP模式，引導(dǎo)社會資金參與城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”

另一方面，要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和話語權(quán)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時，通過實施大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和中小企業(yè)成長工程，進(jìn)一步壯大提升實體經(jīng)濟(jì)。

值得一提的是，為加快西部金融中心建設(shè)，成都明年將深入實施“經(jīng)濟(jì)證券化行動2.0”，通過突出產(chǎn)權(quán)要素市場建設(shè)、自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新、擴(kuò)大企業(yè)直接融資以及科技金融“四大重點(diǎn)”，爭取設(shè)立人民幣國際投貸基金和離岸結(jié)算中心，增強(qiáng)資本市場、財富管理、結(jié)算中心、創(chuàng)投融資、新型金融“五大核心功能”，向著“打造西部領(lǐng)先、具有全國影響力的金融總部商務(wù)區(qū)和金融機(jī)構(gòu)、金融交易、金融后臺聚集地”這一目標(biāo)邁進(jìn)。