2016年年末，國(guó)家各大部委相繼召開年終工作會(huì)議，部署2017年工作重點(diǎn)。上證報(bào)記者梳理各部委布局今年工作的諸多“關(guān)鍵詞”，力求為投資者勾勒出一張2017年投資路線圖。 其實(shí)，從各大機(jī)構(gòu)相繼發(fā)布的2017年投資策略報(bào)告中可以看出，機(jī)構(gòu)普遍看好今年改革給資本市場(chǎng)帶來的機(jī)會(huì)。比如，去產(chǎn)能力度加大將繼續(xù)影響鋼鐵煤炭行業(yè)行情，且預(yù)期今年去產(chǎn)能政策大概率會(huì)擴(kuò)散到其他周期性行業(yè)。 此外，交通部明確今年要完成1.8萬億元水路、公路投資，住建部明確今年地下綜合管廊建設(shè)2000公里以上，機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，財(cái)政發(fā)力下的基建板塊也蘊(yùn)含諸多機(jī)會(huì)。 【發(fā)改委】關(guān)鍵詞：“三去一降一補(bǔ)” 2016年12月17日，全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議召開。會(huì)議提出，2017年重點(diǎn)抓好九方面工作，其中第一項(xiàng)工作是確保“三去一降一補(bǔ)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。扎實(shí)化解過剩產(chǎn)能，穩(wěn)妥有序降低企業(yè)杠桿率，持續(xù)抓好降成本措施落實(shí)，切實(shí)提高補(bǔ)短板的精準(zhǔn)性和有效性，會(huì)同或配合有關(guān)部門積極推動(dòng)去庫(kù)存。 會(huì)議還提出，加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革任務(wù)重點(diǎn)突破。全力推進(jìn)放管服、投融資和價(jià)格改革。 【農(nóng)業(yè)部】關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革 2016年12月19日至20日，全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議召開。會(huì)議提出，2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作要緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)主線，以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。 會(huì)議明確了2017年工作重點(diǎn)，其中兩個(gè)重要方面是推進(jìn)綠色發(fā)展和農(nóng)村改革。 【工信部】關(guān)鍵詞：“中國(guó)制造2025” 2016年12月26日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議召開。會(huì)議提出，2017年要全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”。細(xì)化落實(shí)“1+X”體系目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)組織實(shí)施30項(xiàng)重大標(biāo)志性項(xiàng)目；實(shí)施高端裝備創(chuàng)新工程，抓好高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機(jī)、“兩機(jī)”等國(guó)家科技重大專項(xiàng)；推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用重大工程。 會(huì)議提出，要深入實(shí)施智能制造工程，持續(xù)推進(jìn)智能制造專項(xiàng)。加快推進(jìn)信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)。深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。大力推進(jìn)5G技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制訂和產(chǎn)業(yè)鏈成熟。 【商務(wù)部】關(guān)鍵詞：自貿(mào)區(qū) 2016年12月26日，全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議召開，確定了2017年商務(wù)工作9大重點(diǎn)任務(wù)。其中提到，全力抓好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新和成果復(fù)制推廣，充分彰顯改革開放試驗(yàn)田作用。 去年8月底，國(guó)家決定在遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西新設(shè)立7個(gè)自貿(mào)區(qū)。商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)唐文弘在全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，商務(wù)部將抓緊會(huì)同有關(guān)部門及7省市人民政府開展后續(xù)落實(shí)工作。 陜西省商務(wù)廳廳長(zhǎng)趙潤(rùn)民在會(huì)議召開期間透露，陜西省自貿(mào)區(qū)建設(shè)總體方案已由商務(wù)部報(bào)國(guó)務(wù)院審批。2017年將全力做好自貿(mào)區(qū)總體方案報(bào)審工作，確保與其他省市同步獲得黨中央、國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)，早日掛牌運(yùn)行。 【交通部】關(guān)鍵詞：1.8萬億元投資 2016年12月26日，全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議召開。會(huì)議明確了2017年交通運(yùn)輸工作的主要目標(biāo)：公路、水運(yùn)完成固定資產(chǎn)投資1.8萬億元，新增高速公路5000公里，新改建農(nóng)村公路20萬公里，新增貧困地區(qū)7000個(gè)建制村通硬化路，新增內(nèi)河高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)里程500公里，新增通客車建制村4000個(gè)。 會(huì)議提出，要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度；加快推進(jìn)智慧交通和綠色交通發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新，以信息化提升管理能力，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運(yùn)輸。促進(jìn)網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展，推進(jìn)汽車租賃健康發(fā)展。 【住建部】關(guān)鍵詞：抓好房地產(chǎn)調(diào)控 2016年12月26日，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議召開。會(huì)議提出，2017年要千方百計(jì)抓好房地產(chǎn)調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，支持居民自住購(gòu)房需求，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房，切實(shí)抓好熱點(diǎn)城市防泡沫、防風(fēng)險(xiǎn)工作。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，繼續(xù)堅(jiān)定不移抓好三、四線城市和縣城房地產(chǎn)去庫(kù)存。加快推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)立法，推進(jìn)機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房制度。 會(huì)議還提出，繼續(xù)加快棚戶區(qū)改造工作，明年安排600萬套棚改任務(wù)，確保完成棚改三年計(jì)劃；加快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，新開工地下綜合管廊2000公里以上。加快推動(dòng)海綿城市建設(shè)，抓好120個(gè)國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)。 【能源局】關(guān)鍵詞：能源領(lǐng)域改革 2016年12月27日，全國(guó)能源工作會(huì)議召開。會(huì)議明確2017年要重點(diǎn)做好以下工作：一要堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，不折不扣地將化解煤炭過剩產(chǎn)能一抓到底，高度重視防范化解煤電產(chǎn)能過剩問題。二要全面推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略，推進(jìn)非化石能源規(guī)?；l(fā)展、化石能源清潔高效利用。三要加快能源領(lǐng)域改革創(chuàng)新步伐，在電力、石油、天然氣行業(yè)改革實(shí)現(xiàn)新的突破，集中力量推進(jìn)能源關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新。 能源局局長(zhǎng)努爾·白克力表示，2017年要著力優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，持續(xù)化解防范產(chǎn)能過剩，重點(diǎn)淘汰30萬噸以下的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，有序發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能。加快煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，到2020年煤電裝機(jī)規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)。 【人社部】關(guān)鍵詞：基本養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng) 2016年12月28日至29日，全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議召開。會(huì)議提出，2017年要深化社會(huì)保障制度改革。一是深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。二是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。三是進(jìn)一步提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)能力。同時(shí)，要確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。要穩(wěn)慎推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)。