制圖/盧浩

　　聚焦

　　“嗚——”激昂的汽笛聲刺破夜空——2017年1月1日零時(shí)，成都國際鐵路港，2017年首趟中歐班列（蓉歐快鐵）車頭佩戴大紅花、車身穿“福”字，在央視的跨年直播活動中，將向西進(jìn)發(fā)的呼嘯聲傳至世界各地。

　　這也是定位于國家中心城市的成都，在新年里繼續(xù)奮進(jìn)的姿態(tài)。

　　時(shí)間跑進(jìn)2017。這是成都市推進(jìn)國家中心城市建設(shè)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一年。“穩(wěn)中求進(jìn)”，需觀大勢、謀大事。

　　全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“五個(gè)積極變化”，省委對實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”賦予新內(nèi)涵、提出新要求，首位城市成都責(zé)無旁貸；省委經(jīng)濟(jì)工作會議明確強(qiáng)調(diào)要“全力支持成都建設(shè)國家中心城市”，無疑為成都破浪前行再添信心。

　　堅(jiān)定發(fā)展信心、保持發(fā)展定力、鼓足發(fā)展干勁——2016年12月29日，成都市委召開經(jīng)濟(jì)工作會議，部署2017年經(jīng)濟(jì)工作。將牢牢抓住“五聚焦兩深化”，即聚焦西部經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對外交往中心和綜合交通樞紐建設(shè)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化“健康成都、幸福蓉城”建設(shè)，為建設(shè)國家中心城市夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　新的一年，面向國家中心城市，成都邁出鏗鏘腳步。

　　根基

　　產(chǎn)業(yè)是命根子項(xiàng)目是牛鼻子

　　建設(shè)國家中心城市，基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì)，支撐在產(chǎn)業(yè)。

　　成都市決策者清楚，發(fā)展不足仍然是成都最大的市情，特別是工業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)中的支撐作用還需進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　在工業(yè)投資持續(xù)低迷幾年后，2016年1-11月，成都市工業(yè)投資和技改投資躍居全國副省級城市前列。引進(jìn)了紫光IC國際城、京東方二期等139個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，中電子8.6代線等119個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，東風(fēng)神龍、英特爾駿馬等135個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

　　細(xì)觀這些項(xiàng)目，不僅體量大，而且很多是基礎(chǔ)性工業(yè)產(chǎn)業(yè)。尤其是基礎(chǔ)性電子信息企業(yè)的引進(jìn)，打通了上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈，讓企業(yè)有根，讓產(chǎn)業(yè)立得住。

　　成都目前所處發(fā)展階段決定了投資仍是穩(wěn)增長的“底盤”。“產(chǎn)業(yè)是命根子，項(xiàng)目是牛鼻子。”成都市投促委主任丁小斌直言，2017年，成都市將堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，確保完成固定資產(chǎn)投資9200億元，增長10%以上。

　　在經(jīng)濟(jì)工作會中，壯大以工業(yè)為基礎(chǔ)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為熱議話題。

　　“支持本土企業(yè)做大做強(qiáng)，推動更多本土企業(yè)掛牌上市。在市委2017年的經(jīng)濟(jì)工作部署中，這句話真提氣。”成都本土企業(yè)丹丹郫縣豆瓣集團(tuán)副總經(jīng)理?xiàng)罘f，集團(tuán)計(jì)劃2019年在A股掛牌上市，成都對本土企業(yè)的支持無疑給了實(shí)體經(jīng)濟(jì)一針“強(qiáng)心劑”。

　　成都市經(jīng)信委主任施躍華表示，下一步，成都將以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，繼續(xù)開展工業(yè)“競進(jìn)拉練”，實(shí)施成都制造2025規(guī)劃年度計(jì)劃和工業(yè)強(qiáng)基行動。引進(jìn)一批具有支撐性的重大工業(yè)項(xiàng)目，打造撬動城市“雙核共興”的千年杠桿。

　　動能

　　推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動釋放改革紅利

　　建設(shè)國家中心城市，如何為城市發(fā)展提供源源不斷的推力？

　　成都將持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，釋放更多改革創(chuàng)新紅利。“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對城市發(fā)展的引擎作用日益明顯，2016年1—10月新增市場主體突破30萬。”成都市科技局局長盧鐵城說。

　　當(dāng)前，成都持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，加快培育發(fā)展新動能，“一區(qū)四園一城一鎮(zhèn)”格局初步形成。“一區(qū)”即自主創(chuàng)新示范區(qū)，“四園”包括高新西區(qū)、高新南區(qū)、國際生物城和未來發(fā)展的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，“一城”是指成都科學(xué)城，“一鎮(zhèn)”即為菁蓉鎮(zhèn)。對標(biāo)這一格局，成都高新區(qū)黨工委書記范毅說，下一步，高新區(qū)將圍繞突出“一極兩區(qū)一新城”工作重心，當(dāng)好建設(shè)國家中心城市主支撐。

　　此外，在經(jīng)濟(jì)工作會上，“校市共建世界一流大學(xué)”引起強(qiáng)烈共鳴。“擁有世界一流大學(xué)是一座城市最寶貴的資源。”在成都市決策者看來，校市共建不僅是成都建設(shè)國家中心城市的重要使命，更是城市發(fā)展、品質(zhì)提升的重要因素。

　　今年，成都將繼續(xù)與在蓉高校深化合作，加快把職務(wù)科技成果混合所有制改革在簽約高校鋪開，并結(jié)合成都產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與創(chuàng)新發(fā)展需要來聚集國內(nèi)外一流大學(xué)，為可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的基礎(chǔ)學(xué)科支持、技術(shù)支持、人才支持。

　　同時(shí)，以“創(chuàng)業(yè)天府”行動計(jì)劃、“菁蓉匯”系列品牌活動、“創(chuàng)交會”為抓手，成都將深入實(shí)施創(chuàng)新型城市建設(shè)2025規(guī)劃年度計(jì)劃和創(chuàng)新引領(lǐng)行動，繼續(xù)深化全面創(chuàng)新改革。

　　空間

　　融入“一帶一路”參與全球競合

　　躋身國家中心城市行列，就是要成為國家城市體系中綜合實(shí)力最強(qiáng)的“塔尖城市”和“經(jīng)濟(jì)極核”。這勢必要求成都在更寬領(lǐng)域、更高層次參與全球資源整合和競爭，突破發(fā)展空間。

　　主動融入“一帶一路”，已經(jīng)讓成都嘗到了甜頭——呼嘯的中歐班列（蓉歐快鐵），帶動格力、聯(lián)想、戴爾等企業(yè)加速向成都轉(zhuǎn)移適歐產(chǎn)能。成都市口岸與物流辦主任陳仲維表示，目前中歐班列（蓉歐快鐵）已經(jīng)延伸到了歐洲更多城市，“我們將持續(xù)優(yōu)化中歐班列（蓉歐快鐵）中線班列，穩(wěn)定開行南線和北線班列，力爭全年開行1000列以上。”

　　而以成都為核心的四川自貿(mào)區(qū)成功獲批，為成都拓展了更大的經(jīng)濟(jì)空間。

　　“自貿(mào)區(qū)建設(shè)是我們2017年工作突出的一個(gè)重點(diǎn)，加快打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，盡快試驗(yàn)出一批可復(fù)制可推廣的成都經(jīng)驗(yàn)。”成都市商務(wù)委主任郭啟舟說，將積極融入“一帶一路”，繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，積極開展與沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作和文化交流，參與全球資源配置。

　　在加快西部金融中心建設(shè)上，今年，成都將重點(diǎn)突破，深入實(shí)施“經(jīng)濟(jì)證券化行動2.0”，瞄準(zhǔn)先行先試的自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新，希望建立起能服務(wù)全球的金融市場。

　　打造西部對外交往中心，今年成都將抓好三大樞紐建設(shè)，大力推進(jìn)國家級國際空港樞紐建設(shè)、高鐵樞紐城市建設(shè)、國家區(qū)域高速公路樞紐和市域路網(wǎng)建設(shè)。成都市交委主任劉兵表示，下一步，成都將以新一輪總體規(guī)劃為引領(lǐng)，加快各項(xiàng)交通規(guī)劃的修編完善，促進(jìn)高鐵、市域城際鐵路、地鐵“三鐵融合”，推進(jìn)對外大通路建設(shè)，為做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。（記者 羅向明 陳碧紅）

　　同步播報(bào)

　　共享發(fā)展成都升級“幸福蓉城”計(jì)劃

　　新的一年里，成都老百姓、在蓉定居的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，將感受到怎樣一番城市溫度？在2016年12月29日成都市委舉行的經(jīng)濟(jì)工作會議上，深化“健康成都、幸福蓉城”建設(shè)再一次被專門提及。向全市人民送上“大禮包”——2017年一開年，一大波“發(fā)展福利”“民生福利”正隨之而來。

　　關(guān)鍵詞·教育

　　按計(jì)劃，今年成都將建成公辦幼兒園160所，新增學(xué)位4.8萬個(gè)，新建和擴(kuò)建中小學(xué)60所，新增學(xué)位3.2萬個(gè)。此外，還將規(guī)劃籌建成都藝術(shù)學(xué)院，高水平辦好成都大學(xué)等。

　　關(guān)鍵詞·脫貧攻堅(jiān)

　　今年，簡陽市58個(gè)省定貧困村、10836戶31112名貧困人口將摘帽脫貧，同時(shí)推進(jìn)全市相對貧困人口脫貧。繼續(xù)做好甘孜、阿壩等19個(gè)藏區(qū)縣的幫扶工作。同時(shí)，深化城市下崗職工、支出型貧困和低保邊緣群眾等群體扶貧。

　　關(guān)鍵詞·文化旅游

　　2017年，成都將完成成都大劇院、自然博物館、成都美術(shù)館、三國蜀漢城等重點(diǎn)文化設(shè)施規(guī)劃，打造大熊貓文化、音樂詩歌文化節(jié)、南絲路文化等城市文化名片，開展成都文化周等文化活動5000場以上。同時(shí)，加快推進(jìn)成都中心、城市音樂廳、音樂坊建設(shè)，建成投用成都演藝中心，開工建設(shè)成都國際足球中心等。

　　關(guān)鍵詞·出行

　　航空方面，2017年，成都將加快天府國際機(jī)場和機(jī)場高速等場外交通體系建設(shè)，加快雙流國際機(jī)場擴(kuò)能改造。

　　高鐵方面，將建成成昆鐵路擴(kuò)能工程成都至峨眉段，加快成蒲、西成、成蘭、川藏和成貴鐵路建設(shè)。同時(shí)，將推動市域鐵路公交化運(yùn)營，加密開行成德動車、成灌快鐵班列，發(fā)車時(shí)間間隔縮短至30分鐘以內(nèi)。

　　地鐵方面，將開通運(yùn)營7號線、10號線一期、4號線二期，實(shí)現(xiàn)地鐵通車?yán)锍?79公里、在建里程329公里。

　　關(guān)鍵詞·綠色

　　2017年，成都將以更大力度、更大決心打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。重點(diǎn)抓好揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣、工業(yè)廢氣和臭氧污染處理，建立區(qū)（ 市）縣大氣質(zhì)量月排名和改善獎(jiǎng)懲機(jī)制，重污染天數(shù)持續(xù)減少。

　　2017年的成都，將被大規(guī)模綠化所“包圍”，持續(xù)開展“宜居水岸、活水成都”“增花添彩”“賞花基地”等重點(diǎn)工程，規(guī)劃建設(shè)龍泉山城市森林公園和大熊貓國際旅游目的地等。 （記者 陳碧紅 羅向明）