1月3日，成都與中信集團(tuán)深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式在蓉舉行。根據(jù)協(xié)議，中信集團(tuán)未來將在蓉投融資超過2000億元，涉及金融綜合服務(wù)、智能制造、通用航空、節(jié)能環(huán)保、“蓉歐+”合作等多個(gè)合作領(lǐng)域。2017年的首個(gè)工作日，成都大項(xiàng)目簽約即實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

在同一天，不僅有簽約的重大協(xié)議，更有建成投產(chǎn)的重大項(xiàng)目。經(jīng)過短短9個(gè)月的建設(shè)，中信戴卡凱斯曼成都工廠一期工程暨年產(chǎn)2萬噸汽車輕量化部件項(xiàng)目竣工……

建設(shè)國家中心城市，基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì)，支撐在產(chǎn)業(yè)。一系列重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的簽約、建成、投產(chǎn)，筑牢了成都建設(shè)國家中心城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。而事實(shí)上，在去年年初，成都工業(yè)經(jīng)濟(jì)還較低迷，受2013年下半年以來成都工業(yè)投資接連18個(gè)月負(fù)增長影響，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足，工業(yè)開局增速僅3%。

一年來，成都通過深入實(shí)施《成都制造2025規(guī)劃》和工業(yè)強(qiáng)基行動(dòng)，加快構(gòu)建“3+N”工業(yè)發(fā)展格局，著力抓好工業(yè)投資、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長，下大力氣強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。

以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作

“競進(jìn)拉練”促工業(yè)增速持續(xù)回升

當(dāng)前，成都正在推進(jìn)國家中心城市建設(shè)，迫切需要做大經(jīng)濟(jì)總量、提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)一步增強(qiáng)西部經(jīng)濟(jì)中心功能。

成都目前所處發(fā)展階段決定了投資仍是穩(wěn)增長的“底盤”。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資尤其是工業(yè)投資，仍是當(dāng)前穩(wěn)增長的關(guān)鍵。去年年初，針對(duì)工業(yè)投資不足等問題，成都啟動(dòng)了“工業(yè)強(qiáng)基行動(dòng)”，著力補(bǔ)好“三塊短板”：支柱性產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、帶動(dòng)性產(chǎn)品不多；空間載體不足；項(xiàng)目不足，投資不足。

在拉練中找差距，在競進(jìn)中促提升。去年1月21日，成都啟動(dòng)首次工業(yè)“競進(jìn)拉練”活動(dòng)，市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各區(qū)（市）縣負(fù)責(zé)人走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工地，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。一年間舉辦的4次“競賽”活動(dòng)，增強(qiáng)了全市工業(yè)強(qiáng)市意識(shí)，使全市形成了抓大工業(yè)、大項(xiàng)目、大集群、大園區(qū)的良好風(fēng)氣。

建設(shè)國家中心城市，基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì)，支撐在產(chǎn)業(yè)。成都堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，以“153”項(xiàng)目為牽引，推動(dòng)紫光IC國際城、京東方二期等139個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目簽約引進(jìn)，中電子8.6代線等119個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，東風(fēng)神龍、英特爾駿馬等135個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

圍繞工業(yè)增速、工業(yè)投資等主要目標(biāo)，成都還切實(shí)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”督查、調(diào)度，及時(shí)掌握相關(guān)工作開展情況和目標(biāo)進(jìn)度情況，并采取針對(duì)性措施。去年1—11月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.3%，保持了穩(wěn)步回升態(tài)勢，預(yù)計(jì)全年增長7.4%左右。

規(guī)劃“大創(chuàng)造”“大智造”“大車都”工業(yè)板塊

加快構(gòu)建“3+N”工業(yè)發(fā)展格局

去年11月1日，在成都天府新區(qū)新興工業(yè)園，包括西丹孚動(dòng)力電池系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)基地、升華特種電源研發(fā)生產(chǎn)基地、盟升電子總部和衛(wèi)星通訊產(chǎn)品研發(fā)中心等10個(gè)項(xiàng)目集中開工，涉及高端制造、研發(fā)創(chuàng)新、高端服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，以成都科學(xué)城為核心的“大創(chuàng)造”板塊初步顯現(xiàn)。

作為成都“3+N”工業(yè)園區(qū)布局重要的組成部分，“大創(chuàng)造”板塊是以成都科學(xué)城為核心，以發(fā)展研發(fā)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn)，突出科技研發(fā)、創(chuàng)新孵化及成果轉(zhuǎn)化的大園區(qū)，也成為再造一個(gè)“產(chǎn)業(yè)成都”的核心引擎和西部重要的創(chuàng)新引擎。

按照“大園區(qū)承載大產(chǎn)業(yè)，小園區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”的思路，成都天府新區(qū)直管區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，即是成都發(fā)展大工業(yè)的“國家級(jí)”龍頭，成都正圍繞它們構(gòu)建“3+N”工業(yè)空間布局，加快打造“大創(chuàng)造”“大智造”“大車都”工業(yè)板塊，規(guī)劃建設(shè)龍泉山東側(cè)工業(yè)走廊，形成龍頭引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局。

為進(jìn)一步完善園區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)制，成都還出臺(tái)了《關(guān)于加快成都市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)若干政策的意見》，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，促進(jìn)提升園區(qū)承載能力；完成《成都鐵路港臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制和產(chǎn)業(yè)支持政策，推進(jìn)中德、中韓、中法、中古等中外合作園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，中德中小企業(yè)合作園獲國家工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)。

分層推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展

加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐

去年9月9日，成都發(fā)布了《成都市促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》，加快打通軍民融合創(chuàng)新通道，推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。通過深化校地協(xié)同創(chuàng)新、推進(jìn)軍民深度融合等措施，做大做強(qiáng)高端制造業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，這正是成都工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展方向。

在綜合分析成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展機(jī)遇的基礎(chǔ)上，成都結(jié)合“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，制定了《成都制造2025規(guī)劃》14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃，將圍繞“量質(zhì)并舉”，分層推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展。

具體而言，培育壯大產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)，成都將穩(wěn)住并擴(kuò)大電子信息、汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；加快促進(jìn)軌道交通、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成鏈條、成集群發(fā)展，培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，改造提升輕工、食品、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

在建設(shè)國家中心城市的宏偉征途上，成都堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命根子，以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅(jiān)持引進(jìn)與培育并舉、做多與做強(qiáng)并重，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

強(qiáng)化服務(wù)理念

做好要素保障工作

去年11月3日，第十六屆中國西部國際博覽會(huì)開幕當(dāng)天，成都與浙江吉利控股集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議及三大汽車整車項(xiàng)目投資協(xié)議，吉利集團(tuán)將新能源汽車整車項(xiàng)目、沃爾沃SPA平臺(tái)乘用車項(xiàng)目、30萬臺(tái)BMA乘用車項(xiàng)目布局成都。

“再次對(duì)成都追加項(xiàng)目和擴(kuò)大投資，是基于成都的戰(zhàn)略地位和投資環(huán)境。”吉利汽車集團(tuán)總裁、CEO安聰慧表示。以吉利集團(tuán)為代表的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶追加投資成都，是成都服務(wù)企業(yè)“軟實(shí)力”增強(qiáng)的表現(xiàn)。

做好服務(wù)，不止于大企業(yè)。幾乎在每個(gè)周末，市經(jīng)信委都如期舉行工業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)“一對(duì)一”工作座談會(huì)，有針對(duì)性地解決企業(yè)反映的具體問題，前來參加的都是中小企業(yè)。凡在會(huì)上尚未解決的問題都要強(qiáng)化跟進(jìn)和督辦，限期給企業(yè)一個(gè)滿意的答復(fù)。

為進(jìn)一步服務(wù)企業(yè)發(fā)展，成都積極探索“B2G”新型政務(wù)服務(wù)模式，為及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的重大問題和具體困難設(shè)立了一條 “綠色通道”。

此外，成都還篩選確定1126戶重點(diǎn)培育中小企業(yè)，研究制定本土成長型企業(yè)培育方案，積極開展“政銀企擔(dān)”合作，推行中小微企業(yè)“壯大貸”、民營企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。