每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 朱丹丹     

每經(jīng)記者  朱丹丹 每經(jīng)編輯 姚茂敦

2017年1月5日，浙江銀監(jiān)局局長熊濤在“銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會”上透露，截至2016年11月末，轄內(nèi)已經(jīng)組建各類債委會700家，用信余額2335億元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，浙江銀監(jiān)局確立1+1債委會雙軌運(yùn)行模式是，選擇以債委會為支點(diǎn)，提出“促幫扶+維債權(quán)”和“困難企業(yè)幫扶+僵尸企業(yè)出清”相結(jié)合的“1＋1”工作思路，即原則上選擇“三家以上債權(quán)銀行、且貸款余額合計(jì)3000萬元以上”的困難企業(yè)和“僵尸企業(yè)”組建債委會，由債委會牽頭與政府、司法部門開展對接，對需要幫扶的，督促企業(yè)自救；對退出的，做好與破產(chǎn)程序中債權(quán)人會議和破產(chǎn)管理人的有效銜接。

“各債委會均建立了主席銀行、工作小組等運(yùn)行機(jī)制，并不斷完善議事維權(quán)、信息交流等工作規(guī)則。”熊濤表示。

針對“僵尸企業(yè)”方面，熊濤進(jìn)一步分析指出，該局指導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)通過逐戶深入排查、主動對接地方政府等方式列出“僵尸企業(yè)”名單；在動態(tài)監(jiān)測中，對符合條件的“僵尸企業(yè)”成立債權(quán)人委員會，債權(quán)銀行共同決策、一致行動、科學(xué)分類，靈活統(tǒng)籌運(yùn)用司法重整法、破產(chǎn)清算法、資產(chǎn)收購法和企業(yè)兼并法等系列方法，一戶一策制定融資化解方案。

數(shù)據(jù)顯示，截至2016年10月末，浙江全省合計(jì)處置“僵尸企業(yè)”546家，化解銀行不良資產(chǎn)296億元。

“通過發(fā)揮債委會的作用，最大限度維護(hù)了債權(quán)人合法權(quán)益，同時(shí)對企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持的效果，盡量減少對區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面沖擊，防控好金融風(fēng)險(xiǎn)。”熊濤坦言。

一直以來，浙江民營企業(yè)之間互保、聯(lián)保盛行。

對此，熊濤表示，該局大力推動開展“化圈解鏈”，從降低或有負(fù)債角度推動企業(yè)降杠桿。一方面，加強(qiáng)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，比如創(chuàng)建“兩多一過”（多頭授信、多頭擔(dān)保和過度授信）監(jiān)測體系；研發(fā)企業(yè)擔(dān)保圈識別工具（GRIT）等；另一方面，做好擔(dān)保圈的拆解。按照“一事一議、一戶一策、一圈一法”的思路，針對擔(dān)保圈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的企業(yè)分類施策，拆開或者切斷擔(dān)保鏈條。

值得注意的是，浙江的企業(yè)過度融資、過度投資相對突出，經(jīng)濟(jì)下行也容易出現(xiàn)資金鏈問題。

“早在2013年，浙江銀監(jiān)局就開始試點(diǎn)聯(lián)合授信管理機(jī)制，后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，將聯(lián)合授信作為‘降杠桿’的重要手段予以推進(jìn)，并上線了‘聯(lián)合授信管理系統(tǒng)’，銀行間授信、擔(dān)保等信息可線上實(shí)時(shí)查詢，可實(shí)現(xiàn)自動監(jiān)測預(yù)警。銀行定期測算、核定對企業(yè)的授信總額及企業(yè)的對外擔(dān)?？傤~，在總額內(nèi)對企業(yè)進(jìn)行授信。”熊濤指出。

數(shù)據(jù)顯示，截至2016年11月底，該省聯(lián)合授信的試點(diǎn)企業(yè)已達(dá)3.3萬家，約占全部授信企業(yè)的1/6，比2015年同期約增加1萬家，增幅達(dá)45.72%。

此外，熊濤還透露，“我們在全國率先建立銀行業(yè)聯(lián)合懲戒逃廢債工作機(jī)制，構(gòu)建信息平臺，簽訂同業(yè)公約，對十二類逃廢債行為實(shí)施懲戒。”