2017年伊始，很多個人和公司都悄悄定了“小目標(biāo)”，各大部委也不例外。 近期，各大部委相繼召開工作會議，部署2017年的重點(diǎn)工作，制定各自的目標(biāo)計劃。如工信部提出2017年將全面實(shí)施“中國制造2025”；交通部提出加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，今年公路、水運(yùn)完成固定資產(chǎn)投資1.8萬億元；農(nóng)業(yè)部提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；文化部提出積極推進(jìn)擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)等。各大部委今年的制定的“小目標(biāo)”各有側(cè)重，這將影響到多個行業(yè)的投資和發(fā)展，而其中蘊(yùn)含的投資機(jī)會值得好好探究。 工信部 全面實(shí)施“中國制造2025” 日前,工信部在全國工業(yè)和信息化工作會議上指出，2017年，全面實(shí)施“中國制造2025”。細(xì)化落實(shí)“1+X”體系目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)組織實(shí)施30項重大標(biāo)志性項目。實(shí)施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程。大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基工程。實(shí)施高端裝備創(chuàng)新工程，抓好高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大飛機(jī)、“兩機(jī)”（航空發(fā)動機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)）等國家科技重大專項。推動實(shí)施重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用重大工程。 此前，工信部已經(jīng)發(fā)布了智能制造“十三五”規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，在2025年前，中國將推進(jìn)智能制造實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略：第一步，到2020年，中國智能制造發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力明顯增強(qiáng)，傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎(chǔ)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展；第二步，到2025年，中國智能制造支撐體系基本建立，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。 研究機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，國家政策將推動智能制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，發(fā)展智能制造對于促進(jìn)我國制造業(yè)升級與效率提升具有重要意義；機(jī)器人與自動化、智能物流裝備等相關(guān)智能裝備產(chǎn)業(yè)將中長期受益，關(guān)注機(jī)器人、埃斯頓、諾力股份、音飛儲存、先導(dǎo)智能等相關(guān)公司。 交通部 公路水路投資1.8萬億元 交通部在全國交通運(yùn)輸工作會議上指出，2017年，交通運(yùn)輸工作的主要目標(biāo)為：公路、水運(yùn)完成固定資產(chǎn)投資1.8萬億元，新增高速公路5000公里，新改建農(nóng)村公路20萬公里，新增貧困地區(qū)7000個建制村通硬化路，新增內(nèi)河高等級航道達(dá)標(biāo)里程500公里，新增通客車建制村4000個。 會議還指出，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，有序推進(jìn)公路建設(shè)，積極推進(jìn)水運(yùn)建設(shè)。加快推進(jìn)智慧交通和綠色交通發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新，以信息化提升管理能力，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運(yùn)輸，積極推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排和污染綜合防治。 研究機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度加大，基建相關(guān)概念股有望受益。可關(guān)注中國交建、達(dá)剛路機(jī)、寶利國際等。 農(nóng)業(yè)部 推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 農(nóng)業(yè)部在全國農(nóng)業(yè)工作會議上提出，2017年，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個主線，以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，著力培育新動能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。 此前，中央政治局會議及中央經(jīng)濟(jì)工作會議均提及農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改革主題的政治高度再度提高。 研究機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，受益的板塊有種子（隆平高科、登海種業(yè)、農(nóng)發(fā)種業(yè)），農(nóng)業(yè)服務(wù)商（金正大、史丹利、芭田股份），土地流轉(zhuǎn)概念（北大荒、亞盛集團(tuán)）。 商務(wù)部 突出“一帶一路”建設(shè) 商務(wù)部在全國商務(wù)工作會議上指出，2017年的商務(wù)工作要堅持一個總基調(diào)、突出三個要點(diǎn)、抓好九個方面重點(diǎn)工作。三個要點(diǎn)分別是：突出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線、突出“一帶一路”建設(shè)這一統(tǒng)領(lǐng)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域改革這一抓手。 研究機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，一帶一路戰(zhàn)略是中國進(jìn)一步推進(jìn)對外開放的關(guān)鍵戰(zhàn)略，將為中國開辟市場空間、推進(jìn)人民幣國際化、提高國際影響力做出重要貢獻(xiàn)。隨著中國實(shí)力的增長，2017年將開啟“一帶一路”戰(zhàn)略加速推進(jìn)的黃金機(jī)遇期，與“一帶一路”相關(guān)的交通運(yùn)輸、建筑材料、能源建設(shè)、商貿(mào)旅游、鋼鐵、機(jī)械設(shè)備等行業(yè)將顯著受益，其中交通運(yùn)輸、建筑建材將成為最受關(guān)注行業(yè)。建議關(guān)注中國建筑、中國化學(xué)、中鐵二局、中國鐵建、北方國際等海外訂單顯著增長的企業(yè)。 文化部 擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn) 文化部在2017年全國文化廳局長會議上指出，2017年，文化部將著力增加文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，積極推進(jìn)擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)，開展文化消費(fèi)提升行動。 會議指出，有序推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)；大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，制定推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見和動漫游戲產(chǎn)業(yè)“一帶一路”國際合作行動計劃，推動手機(jī)動漫標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。 隨著人民生活水平提高，除日常的衣食住行等基本生活消費(fèi)外，文化消費(fèi)也已成為普通大眾生活消費(fèi)的一部份。近年來，高票房的電影、高票價的文藝演出及高收益的游戲手游在市場上屢見不鮮。因此，市場資本不斷涌入，既刺激了我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為大眾拓展了文化消費(fèi)領(lǐng)域。 研究機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，隨著文化消費(fèi)試點(diǎn)的擴(kuò)大，萬達(dá)院線、宋城演藝、奧飛娛樂、北京文化、游族網(wǎng)絡(luò)等文化消費(fèi)概念股值得關(guān)注。 住建部 千方百計抓好房地產(chǎn)調(diào)控 住建部在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上指出，2017年要千方百計抓好房地產(chǎn)調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購房需求，抑制投資投機(jī)性購房，切實(shí)抓好熱點(diǎn)城市防泡沫、防風(fēng)險工作。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，繼續(xù)堅定不移抓好三四線城市和縣城房地產(chǎn)去庫存。 此前召開中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了房地產(chǎn)的定位以及相關(guān)的制度建設(shè)，會議要求堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”，實(shí)際上強(qiáng)調(diào)了房屋的居住屬性，淡化甚至抑制其金融屬性。 研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，受規(guī)范險資舉牌、政策面短期難以看到新亮點(diǎn)等影響，房地產(chǎn)板塊需要休養(yǎng)生息。當(dāng)前時點(diǎn)，建議重點(diǎn)關(guān)注業(yè)績有保障的低估值藍(lán)籌招商蛇口和金地集團(tuán)，房地產(chǎn)基金投資標(biāo)的嘉寶集團(tuán)，坐擁稀缺資源、NAV估值折價高的中洲控股，“新北京新首都”主題、高股息高安全邊際的首開股份，北京“地鐵上蓋物業(yè)”的京投發(fā)展和北京棚改第一股北京城建。 能源局 加快能源領(lǐng)域改革 能源局在全國能源工作會議上指出，2017年，要全面推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略，推進(jìn)非化石能源規(guī)?；l(fā)展、化石能源清潔高效利用。加快能源領(lǐng)域改革創(chuàng)新步伐，在電力、石油、天然氣行業(yè)改革實(shí)現(xiàn)新的突破，集中力量推進(jìn)能源關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新。 研究機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，電力是供給側(cè)改革的重要領(lǐng)域，國企改革為電改鋪路，電力領(lǐng)域混改必須有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。個股方面，可關(guān)注上海電力、東方能源、國電南自、置信電氣、東方電氣等。 同時，油氣領(lǐng)域“破壟斷”漸行漸近。據(jù)悉，油氣體制改革有望在2017年出臺，將進(jìn)一步打破行政壟斷、管住自然壟斷、放開競爭環(huán)節(jié)。國企改革+油氣改革步伐加快，可關(guān)注相關(guān)油氣行業(yè)上市公司中國石化、中國石油、大慶華科、四川美豐等。 總體來看,上述部委提出的“小目標(biāo)”和相應(yīng)的投資機(jī)會，可用下圖來概述： 同時，發(fā)改委、財政部、人社部等亦提出了今年的工作重點(diǎn)。 發(fā)改委 加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革重點(diǎn)突破 發(fā)改委在全國發(fā)展和改革工作會議指出，明年的發(fā)展改革工作，要緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，重點(diǎn)抓好9方面工作。其中包括確?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；放寬準(zhǔn)入、發(fā)掘潛力，加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革任務(wù)重點(diǎn)突破；加快推進(jìn)區(qū)域優(yōu)化重塑，積極培育新增長點(diǎn)增長極增長帶等。 財政部 繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策 財政部在全國財政工作會議指出，2017年堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求。繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)；調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有效保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出；加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，確保財政可持續(xù)等。 人社部 推進(jìn)基本養(yǎng)老金投資運(yùn)營 人社部在全國人力資源和社會保障工作會議上提出，2017年要深化社會保障制度改革。深化養(yǎng)老保險制度改革；繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險制度改革；進(jìn)一步提升社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)能力。同時，要確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。要穩(wěn)慎推進(jìn)基本養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營。