近日，安徽省六安市裕安區(qū)政府網(wǎng)站公示購房補(bǔ)貼第三批審批合格名單，其中同一人名下竟有44套房，補(bǔ)貼金額達(dá)80萬，引發(fā)熱議。裕安區(qū)政府回應(yīng)稱，這44套房系開發(fā)商拿來償還所欠工程款，目前80萬購房補(bǔ)貼并未兌現(xiàn)，由區(qū)購房補(bǔ)貼審核小組進(jìn)一步審核把關(guān)。記者1月3日聯(lián)系裕安區(qū)房管局得知，目前此事仍在調(diào)查中。“以房抵債”是否還應(yīng)享受購房補(bǔ)貼成為核心爭議點(diǎn)。

買44套房拿80萬補(bǔ)貼

據(jù)媒體報(bào)道，《裕安區(qū)購房補(bǔ)貼第三批審核合格公示》發(fā)布了464戶購房補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，其中合肥市肥西縣柏某某名下有44套房，全部位于裕安區(qū)城南鎮(zhèn)的同一小區(qū)，面積80多至100多平方米不等，按照當(dāng)?shù)卮饲俺雠_(tái)的政策，每套房子享受補(bǔ)貼近2萬元，補(bǔ)貼總金額約為80萬元。

“購房有補(bǔ)貼”是裕安區(qū)2015年11月為落實(shí)去庫存而出臺(tái)的政策，補(bǔ)貼時(shí)間從2015年11月1日至2016年12月2日（含兩次延續(xù)），目前已經(jīng)結(jié)束?！对０矃^(qū)購房補(bǔ)貼及契稅財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施方案》規(guī)定，對(duì)于裕安區(qū)的城南鎮(zhèn)等規(guī)定區(qū)域內(nèi)的新建普通商品住房，購房備案合同建筑面積在144平方米以下的，購房后一次性全額付款或按揭貸款足額發(fā)放后，憑取得的購房發(fā)票和契稅繳納憑證，申請(qǐng)購房補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200元/平方米的價(jià)格補(bǔ)貼和繳納契稅額的50%的財(cái)政補(bǔ)貼。

根據(jù)裕安區(qū)回應(yīng)，政策出臺(tái)后，城南鎮(zhèn)片區(qū)銷售住房約4800套，面積近50萬平方米，房地產(chǎn)去庫存效果明顯。2016年3月，裕安區(qū)城南鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站發(fā)表文章稱，“購房補(bǔ)貼政策的實(shí)施，是消化庫存房的有力舉措，深受各方歡迎。”

記者聯(lián)系裕安區(qū)財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股的工作人員得知，按照規(guī)定，裕安區(qū)政府的公示內(nèi)容是區(qū)財(cái)政局針對(duì)區(qū)房產(chǎn)局報(bào)送來的材料已經(jīng)審核通過了的，網(wǎng)上公示若無異議，購房補(bǔ)貼會(huì)按公示金額發(fā)放。

該不該補(bǔ)眾說紛紜

2016年12月底，裕安區(qū)做出回應(yīng)，柏某某系所購買的樓盤開發(fā)項(xiàng)目的承建商，開發(fā)企業(yè)欠柏某某工程款及其他欠款1000余萬元。為償還工程款及欠款，該樓盤開發(fā)企業(yè)采用房屋買賣方式以房抵款。

裕安區(qū)政府的回應(yīng)中指出，由于申請(qǐng)購房補(bǔ)貼公示剛剛結(jié)束，網(wǎng)上消息所稱該購房戶獲得80萬元補(bǔ)貼目前并未兌現(xiàn)。在區(qū)城投公司兌現(xiàn)第三批購房補(bǔ)貼之前，由區(qū)購房補(bǔ)貼審核小組進(jìn)一步審核把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處，對(duì)不符合補(bǔ)貼政策的購房戶堅(jiān)決取消補(bǔ)貼資格。

雖并非炒房，裕安區(qū)的回應(yīng)對(duì)于這80萬補(bǔ)貼到底符不符合政策并沒有給出明確的說法。而單就不享受購房補(bǔ)貼政策的條款而言，并未規(guī)定購房數(shù)量的上限，也并未指出“以房抵債”不納入補(bǔ)貼范圍。

裕安區(qū)房管局工作人員表示，裕安區(qū)購房補(bǔ)貼政策是參照六安市金安區(qū)與壽縣（現(xiàn)劃歸淮南市）的政策制定的。記者發(fā)現(xiàn)，這兩地的政策中也都沒有購買數(shù)量上限或補(bǔ)貼金額上限之類的更為細(xì)化的規(guī)定。

安徽省清源房地產(chǎn)研究院執(zhí)行院長郭紅兵認(rèn)為，購房補(bǔ)貼政策本質(zhì)上是針對(duì)一般購房者的，“以房抵債”的情況不應(yīng)該再提供補(bǔ)貼。但購房補(bǔ)貼政策對(duì)于去庫存的積極作用也應(yīng)該得到肯定，每平方補(bǔ)貼的數(shù)字不大，購房者奔著補(bǔ)貼去買房的可能性不大。

去庫存要緊扣剛性需求

2016年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，今年要加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。這將有利于形成穩(wěn)定的市場(chǎng)和政策預(yù)期，從而實(shí)現(xiàn)“房子是用來住的，不是用來炒的”理性回歸。

三四線城市去庫存同樣也要抓緊剛性需求這根主線。六安市一名房地產(chǎn)開發(fā)商告訴記者，在實(shí)施購房補(bǔ)貼前，城南鎮(zhèn)在2015年有的月份基本上一套房也賣不出去，開發(fā)商資金無法回籠，對(duì)承建商“以房抵債”的現(xiàn)象很多。“以房抵債”所獲得的政府財(cái)政補(bǔ)貼有可能就被作為開發(fā)商償還欠款的一部分，而這種情況再補(bǔ)貼就不合適了，購房補(bǔ)貼政策應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化。

不少專家和普通購房者反映，三四線城市的購房補(bǔ)貼政策應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化與完善，比如購買兩套以上商品房的購房者就不應(yīng)享受多套補(bǔ)貼。“以房抵債”雖打了去庫存的擦邊球，但嚴(yán)格意義上來說買房并不是用來住的，考慮到一二線城市房價(jià)暴漲的外溢效應(yīng)，不加甄別的普惠性購房補(bǔ)貼政策難免引發(fā)助長炒房風(fēng)潮。

合肥學(xué)院房地產(chǎn)研究所副所長凌斌指出，購房補(bǔ)貼政策方向是正確的，對(duì)于去庫存確實(shí)有直接效果，對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市化與改善居住環(huán)境等也有其積極作用，不能因?yàn)槌隽藰O端案例就“一棍子打死”。但是這些去庫存政策的實(shí)施中，有沒有真正惠及剛需購房者，有沒有差別化對(duì)待，是今后政策改進(jìn)的考慮方向。